城市供排水相关政策解读

    2023年2月27日，自治区住房和城乡建设厅组织全区召开城市供排水相关政策解读视频会。防城港市城市管理监督局相关科室、区县行业主管部门及市级水司参与此次的视频会议。本次视频会议主要解读：《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）、《住房和城乡建设部关于修改〈城镇污水排入排水管网许可管理办法〉的决定》、《广西壮族自治区人民政府关于修改〈广西壮族自治区实施《城市供水条例》办法〉的决定》、《广西城市排水防涝体系建设行动计划（2023—2025年）的通知》等四项政策。这些修订的政策变在哪里？下面由我公司带领大家一起来领阅。
    一、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）
    该政策将于2023年4月1日正式实施。新政策一是落实标准化改革有关要求。从涉及范畴看，新标准延续原有标准属性，属于强制性国家标准；从发布主体看，新标准的发布主体为国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会；从标准内容看，新标准删除了原标准关于各级卫生部门职责、供水单位开展水质检测等有关工作层面的要求，弱化了部门色彩，使新标准更加聚焦在技术要求层面。二是缩小城乡饮用水水质标准差距。新标准对小型集中供水和分散供水的水质要求更高，但水质标准差距的缩小与水质差距的缩小之间还需要开展大量工作，农村饮用水水质提升面临新挑战、新机遇。三是水质指标的重分类、新调整。新标准将原标准中的“非常规指标”调整为“扩展指标”，以反映地区生活饮用水水质特征及在一定时间内或特殊情况的水质特征。四是对供水行业影响。新指标要求更高，将增加供水企业净水成本。
    二、城镇污水排入排水管网许可管理办法
    该政策将于2023年2月1日起施行。新办法一是明确污水排入城镇排水管网许可的适用范围、主要原则、具体要求、有效期限、可延续申请的具体要求。其中需注意的是，居民排放生活污水不需要申领排水许可，但位于居民小区内属许可范围的排水户仍然需要申领许可。排水许可的有效期为5年。二是增加对集中管理、完善对施工作业办证规定。三是增加申请排水许可应提交排水隐蔽工程的报告的规定。
    三、广西壮族自治区实施《城市供水条例》办法
    该办法于2023年1月4日起施行。新办法一是对责任部门进行调整。如“建设行政主管部门”修改为“住房城乡建设主管部门”、“卫生行政主管部门”修改为“卫生健康主管部门”等；二是新增几项条款。鼓励社会资本参与城市供水基础设施的建设和运营。县级以上人民政府依法采用特许经营的方式确定城市供水企业的，获得特许经营权的城市供水企业应当与城市供水行政主管部门签订特许经营协议，提供城市供水产品和服务。并提出参与特许经营权竞标的具体条件。三是对从事直接供水、管水的职工提出必须建立健康档案，定期进行体检的要求。四是对水表检定的费用承担主体进行明确。
    四、广西城市排水防涝体系建设行动计划（2023—2025年）
    该计划明确到2025年底，基本完成城市排水防涝设施建设改造和存量城市易涝积水点整治。根据《计划》，广西将对城市排水防涝设施、城市防洪工程设施、城市自然调蓄空间等存在的薄弱环节进行排查，摸清城市排水防涝应急抢险能力、队伍建设和物资储备情况，排查城市供水供气等生命线工程防汛安全隐患，加强应急资源管理平台推广应用。《计划》要求，加大排水管网建设力度，逐步消除管网空白区，实现“管标降雨排水畅、涝标降雨不成涝、超标降雨可应对”。到2025年底，基本消除全区现有402个易涝点和历史上严重影响生产生活秩序的易涝积水点。《计划》明确，实行“一城一策”，确定城市防涝标准、防洪标准、设计水位和堤防等级，科学编制城市内涝治理实施方案，明确治理策略、建设任务、时间表和路线图。《计划》还提出，要建立城市洪涝风险分析评估机制，加强易涝区段可视化监控设备和信息化平台建设，多措并举提升暴雨洪涝预报预警能力。