为不断优化集团公司管理流程,推进集团公司市场化进程,进一步提高用工效率,推进集团机关各部门科学、高效运转,结合集团公司经营业务和发展实际需要,现对集团公司总部部门职能、岗位、人员(以下简称“三定”)进行具体设置,详细如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于深化国有企业改革重要讲话精神,按照国务院国资委、自治区国资委和市国资委推进国有企业开展“总部机关化”问题专项整改的工作要求,坚持党的领导、完善公司治理结构、建设中国特色现代国有企业制度,推动企业市场化改革,建立与市场经济紧密融合的体制机制,为实现企业高质量发展提供有力保障。
二、总体目标
坚持以问题为导向,坚持标本兼治,全面推动“总部去机关化”深入实施,进一步明晰集团公司机构设置和职能定位,优化组织体系。通过对集团公司总部明晰机构、科学设置岗位、具体明确人员,切实解决集团公司总部机构臃肿、人员配置不合理,以及机构职能错位越位、管理链条长、运转协调不顺畅等问题,不断提升集团公司企业经营管理治理体系和治理能力现代化水平。
三、部门职能、岗位及人员设置
按照“合理分工、界限清晰、责权统一、协调高效”的原则,结合集团公司经营业务和发展需要,对集团公司部门职能、岗位、人员进行改革并优化设置。改革后集团公司机关总部设置12个职能部门,其中党委部门2个,经营部门10个,分别是:党群工作部、纪检监察室、办公室、战略投资部、人力资源部、工程技术部、前期工作部、经营管理部、财务管理部、法务审计部、安全环保部、信息和招标采购中心。核定集团公司总部人员编制为82人,其中:中层正职12人,中层副职23人,一般员工47人。
撤销园区发展部,园区发展部职能职责划转至防城港经开区投资发展有限公司。
(一)党群工作部(增挂工会办公室)
党群工作部核定编制7人,其中:经理1人,副经理2人,党务专员岗3人,工会干事岗1人。
部门职责:
1.负责集团公司党委全面从严治党工作。
2.负责集团公司党委日常运转和党委会的组织、安排工作。
3.负责集团公司党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设工作。
4.指导并督促集团公司党委下属各支部落实党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设工作。
5.负责集团公司意识形态、统一战线、工会、共青团、妇委会等工作。
6.协助集团公司办公室和纪检监察室等部门开展企业文化建设、党风廉政建设、巡视巡察等相关工作。
7.完成领导交办的其它工作。
(二)纪检监察室(增挂巡察办公室)
纪检监察室核定编制6人,其中:主任1人,副主任2人,纪检专员岗3人。
部门职责:
1.负责监督检查集团公司各级党组织和党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策和决议以及遵守国家法律法规、集团公司的决议决定和规章制度及执行廉洁自律各项规定和党风廉政建设责任制落实等情况。
2.负责集团公司党风廉政建设和反腐败工作的组织实施和宣传教育,研究制定集团公司党风廉政建设和反腐败工作的规章制度并监督实施。
3.负责对集团公司“三重一大”事项实施,以及工程项目、重大投资、招标管理等方面的廉洁监督检查工作。对集团公司经营管理中存在的突出问题和薄弱环节进行监督检查。
4.负责集团公司党委巡视(察)工作,监督落实上级巡视(察)机构工作部署,督促检查巡视(察)整改落实工作。
5.负责对集团公司下属子公司开展纪检监察工作的督促检查和指导。
6.负责接待和受理群众对集团公司党员干部、党支部违反党纪、政纪问题的检举、控告和来信来访。
7.依职责权限查处集团公司党员、干部员工违规违纪违法案件。
8.负责接收、传达并贯彻落实上级纪委的指示和部署。
9.负责纪委的决议、决定实施情况并进行督促检查。
10.协助集团公司纪委和上级纪委抓好纪检监察干部的教育、考核和管理工作,指导兼职纪检委员开展工作。
11.协助集团公司办公室开展信访维稳工作,协助党群工作部开展集团公司党务及基层党组织建设相关工作。
12.完成领导交办的其它工作。
(三)办公室(增挂董事会办公室)
办公室核定编制7人,其中:设主任1人,副主任2人,文秘岗1人,企业文化与宣传岗1人,行政综合岗1人,后勤管理岗1人。
部门职责:
1.负责集团公司本级治理,企业法人治理结构和内部议事规则的建立。负责集团公司董事会的日常工作。
2.负责集团公司重大决策、重大事项和重要工作执行和落实情况的跟踪督办,对上级交办的重要专项任务进行对接协调。
3.负责集团公司制度体系建设和规则制度的归口管理工作。
4.负责集团公司领导调研活动安排的组织以及日常行程的安排工作。
5.负责集团公司行政文秘、文电、会务和印鉴管理工作。
6.负责集团公司机要、保密、综治、对外宣传、政务公开、新闻发言、应急管理、信访维稳和危机应对等工作。
7.负责集团公司机关办公固定资产管理工作。
8.负责集团公司外事管理,公务(商务)接待安排工作。
9.负责集团公司后勤服务和保障,重大活动的后勤保障工作,以及公务用车和经营和业务保障用车管理工作。
10.负责集团公司企业文化建设、品牌建设和品牌维护管理工作。
11.完成领导交办的其它工作。
(四)战略投资部
战略投资部核定编制7人,其中:经理1人,副经理2人,融资管理岗1人,战略规划岗1人,产业投资岗1人,项目管理岗1人。
部门职责:
1.负责集团公司战略管理、战略研究和战略实施工作。组织集团公司战略规划编制,组织实施集团公司发展战略、中长期规划等工作。
2.负责收集、整理和分析宏观经济信息、政策信息和行业信息,开展产业及资本市场研究工作。
3.负责提出集团公司业务重组等重大改革方案,对计划开展新业务提出可行的战略和方案。
4.负责集团公司年度投资计划的制定与实施,对集团公司产业投资开展投资前调查工作。
5.负责审核下属子公司提交的合资合作投资方案。
6.负责集团公司融资、债券发行,以及债务登记统计等相关工作。
7.负责集团公司项目及投资资金筹措方案制定,以及上级专项建设资金和补助资金的申报工作。
8.负责集团公司重大招商合作项目的协调指导、商业洽谈、对接跟进等工作。统筹集团公司投资项目信息、产值和投资的统计与报送工作。
9.负责投资管理委员会的日常工作。
10.完成领导交办的其它工作。
(五)人力资源部
人力资源部核定编制7人,其中:经理1人,副经理2人,组织人事岗1人,薪酬绩效岗2人,员工关系岗1人。
部门职责:
1.负责集团公司人力资源规划的制订和实施工作。
2.负责集团公司人力资源管理体系、管理制度和流程的建立和组织实施工作。
3.负责集团公司干部管理和人事档案管理工作。
4.负责集团公司本级招聘、培训、绩效、薪酬等工作。
5.负责集团公司处级领导干部的年度考核、培训、干部个人事项监督相关工作。
6.负责集团公司中层管理人员、普通员工的晋升、提拔以及人员商调等相关工作。
7.负责开展集团公司人才建设工作,完善集团人才工作体系。
8.负责组织开展各类推荐、推优工作。
9.完成领导交办的其它工作。
(六)工程技术部
工程技术部核定编制7人,其中:经理1人,副经理2人,工程项目经理岗2人,工程项目助理岗2人。
部门职责:
1.负责完善、指导集团公司下属子公司工程建设项目的组织与管理体系建设;监督和指导各子公司的在建工程施工、进度、验收、投资、安全、质量等方面的管理。
2.负责对集团公司下属子公司在建项目的施工合同履约情况进行监督检查。
3.负责协助集团公司下属子公司开展基建项目建设、完工(交工)验收、专项验收、工程总结等工作。
4.负责统计集团公司下属子公司项目进度,形成子公司在建项目周统计报表、月统计报表、季度统计报表及年度报表。
5.负责处理集团公司在建项目请款事宜。
6.负责把关在建项目工程变更的可行性,提出拟办意见,提请集团公司董事会审定。
7.完成领导交办的其它工作。
(七)前期工作部
前期工作部核定编制7人,其中:经理1人,副经理2人,项目前期岗2人,工程造价岗2人。
部门职责:
1.负责集团公司本级各类项目投资决策后的前期工作(项目立项取得施工许可证期间)的开展。
2.负责集团公司本级各类项目的结算、变更价款的备案或报审。
3.负责集团公司本级各类项目的前期形成资料的收集、整理、归档,并分阶段移交集团公司档案管理部门。
4.负责协助和指导集团公司下属子公司开展基建项目前期工作和工程造价等工作。
5.配合战略投资部开展项目策划、谋划和规划工作,以及项目资金的申报等工作。
6.配合工程技术部开展各类项目的图纸会审、施工组织设计及各类方案的评审、工程计量、工程变更、竣工验收和工程交(接)桩。
7.配合信息和招标采购中心开展招标工作。
8.完成领导交办的其它工作。
(八)经营管理部
经营管理部核定编制7人,其中:经理1人,副经理2人,计划考核岗2人,经营管理岗1人,资产管理岗1人。
部门职责:
1.负责建立、完善和优化经营监管体系,制定、完善相关管理制度与实施办法。
2.负责集团公司经营计划的制订和经营目标计划的分解下达工作。
3.负责集团公司年度经营计划执行情况监督,定期编制经营分析报告,并进行纠偏。
4.负责集团公司经营绩效指标的制订,对集团公司相关部门、子公司经营指标完成情况进行考核。
5.负责集团公司资产管理,资产、产权台账的建立和维护管理工作。
6.负责集团公司股权、债权管理,组织集团公司股权、债权投资项目的实施,开展股权、产权投资的后评价工作。
7.负责集团公司产业项目及合资合作项目投后管理,审核及监控下属子公司经济运行情况以及重大经营事项。
8.负责集团公司下属子公司法人治理结构与管理模式的设置,负责集团公司及下属子公司章程修改、工商证照办理及变更等工作。
9.完成领导交办的其它工作。
(九)财务管理部
财务管理部核定编制7人,其中:经理1人,副经理2人,核算会计岗1人,管理会计岗1人,综合会计岗1人,出纳岗1人。
部门职责:
1.负责集团公司资金管理、财务预算管理、会计核算管理、税务管理、收入成本管理、财务分析等工作。
2.负责制定集团公司项目建设和投资资金计划,根据资金预算提出调度建议,对重大资金收支情况进行监督。
3.负责定期编制集团公司本级合并财务报表及财务分析报告,为集团公司决策提供支持。
4.根据经营管理需要,开展专项财务分析,监督重要财务指标并开展风险提示。
5.负责对集团公司重大投资、融资、并购等经营决策及其它决策提供专业化的财务建议。
6.负责监督下属子公司资金结算工作;负责定期组织开展对下属子公司的财务检查并督促整改。
7.负责集团公司预算管理委员会日常工作。
8.协助人力资源部对外派财务人员进行推选、业务指导和考核评价工作。
9.协助经营管理部开展经营业绩考核工作。
10.完成集团公司领导交办的其它工作。
(十)法务审计部(增挂监事会办公室)
法务审计部核定编制7人,其中:经理1人,副经理2人,法务综合岗2人,内部审计岗2人。
部门职责:
1.负责集团公司法律事务管理体系、内部控制管理体系、内部审计体系建设工作并监督实施。
2.负责对集团公司重大经营活动及决策,以及下属子公司的经营提供法律咨询和指导建议,并对法律风险提出防范意见。
3.负责集团公司法律顾问和外聘律师的选聘和管理工作。处理或委托处理集团公司诉讼和非诉案件,处理仲裁、行政复议等法律事务。
4.负责集团公司依法治企、法治宣传和普法教育的组织和实施工作。
5.负责对集团公司及下属子公司出台的相关规章制度进行法律审核。
6.负责集团公司合同管理工作。负责集团公司本级合同的审批、监管工作。负责下属子公司重大合同的审核审批工作。监督跟踪合同履行情况,对合同的执行情况进行定期检查。
7.负责对集团公司内控管理体系的健全性和有效性开展评估,编制内控自评报告。
8.负责对集团公司及下属子公司的各类审计工作;协助经营管理部对集团公司对外投资项目开展投后评估审计工作。
9.配合外部机构对企业内部控制有效性出具审计报告,定期组织开展审计工作并出具审计报告,跟踪监督落实整改工作。
10.负责监事会日常工作。
11.负责风险管理委员会日常工作。
12.完成领导交办的其它工作。
(十一)安全环保部(增挂安委会办公室)
安全环保部核定编制6人,其中:经理1人,副经理1人,安全环保专员岗4人。
部门职责:
1.贯彻执行国家有关安全生产、生态环境、职业卫生的方针政策、法律法规、生产标准、规章制度、操作规程。落实上级主管部门下达的相关工作部署和文件精神。
2.组织编制安全生产、环保管理制度,参与安全操作规程的编制与审核工作。组织制定集团公司年度安全生产、职业卫生、环保的工作计划、目标。构建安全、环保责任管理体系。制订集团公司安全生产工作方针,创建企业安全文化。
3.负责集团公司安全、环保、消防和职业卫生隐患排查治理。组织开展安全检查工作,开展危险源辨识和评估,排查生产安全事故隐患,对存在的重大危险源和事故隐患提出管理措施和改进建议。制止和纠正“三违”行为。对集团公司各部(室)、下属子公司开展安全生产管理情况进行监督、指导、考核。
4.组织开展安全教育培训和日常安全培训,督促和指导各部(室)、下属子公司开展安全教育培训。
5.组织编写安全生产事故应急预案、环境突发事故应急预案,组织并参与各部门编写事故现场处置方案,组织开展应急演练活动。
6.负责督促和指导集团公司下属子公司开展安全生产、环保管理工作。
7.组织开展环保的监督检查,对生态环境的保护提出预防性措施。
8.按照经开区的工作职能做好相应的安全生产和生态环境保护工作。
9.负责集团公司安全生产委员会的日常工作。
10.完成领导交办的其它工作。
(十二)信息和招标采购中心
信息和招标采购中心核定编制7人,其中:主任1人,副主任2人,招标采购岗2人,信息系统岗1人,档案管理岗1人。
部门职责:
1. 负责拟定和执行集团公司信息化发展战略。
2. 负责集团公司信息化项目的规划、建设及实施,以及信息化相关制度制订和执行等工作。
3.负责集团公司门户网站、新媒体、软件、硬件系统的维护及管理,保障公司网络及信息安全;负责集团公司信息化相关产品的采购及维护。
4.负责组织开展集团公司公开招标及非公开招标工作;负责编制招标文件,组织开标、评标、定标等工作。
5.负责建立健全集团公司公开招标及非公开招标相关制度;负责整理、编制招标文件、评标办法、合同文件等的示范文本。
6.负责集团公司档案管理的规划及管理;负责集团公司档案数字化系统的建设及维护。
7.负责对项目档案、文书档案等资料的收集、立卷和归档,监督和指导各部门及下属公司文件资料的收集、立卷和归档。
8.负责集团公司档案集中统一保管工作,确保档案完整、安全;负责集团公司档案统计工作,并按规定移交上级主管部门;做好档案的保密工作。
9.完成领导交办的其它工作。
四、工作要求
(一)加强组织领导。“三定”工作关系到集团公司改革发展的进程,也是推进各项工作提质增效的有力举措,各部门切实要加强组织领导,履职到位。
(二)强化工作宣传。“三定”工作是改革发展进程的重要环节,是关乎每一位员工具体的工作内容,各部门加强工作宣传,确保每一位员工知晓。
(三)扎实推进相关工作。集团公司的“三定”工作确定实施后,集团公司总部相关人员分流工作等也随之启动,各项工作要紧密配合,扎实推进,确保如期完成相关工作。