关于印发安全生产百日攻坚战工作实施方案的通知

来源: 发表时间:2016-12-01

 

防高新管发201614

 

关于印发安全生产百日攻坚战工作实施方案的通知

 

园区各企业、项目业主:

    为有效防范和坚决遏制较大以上安全生产事故发生,圆满完成市委、市人民政府确定的2016年安全生产目标任务,按照市安委会的统一部署,现将《防城港市高新技术产业开发区管理委员会安全生产百日攻坚战工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。具体工作要求通知如下:

一、严格落实《防城港市高新技术产业开发区管理委员会安全生产百日攻坚战工作实施方案》。

二、各企业、项目业主要明确安全生产百日攻坚战工作的负责人一名(回执附后),请于2016128日前报送我委。

三、各企业、项目业主请于2017131日前,将百日攻坚战工作总结报送我委(同时报电子版),以便我委及时汇总上报市安委会。

联系人:颜纯丽,联系电话:28187172818327(传真),电子邮箱:stjyqb@163.com

 

 

 

防城港市高新技术产业开发区管理委员会

          20161129

 

 

 

防城港市高新技术产业开发区管理委员会

安全生产百日攻坚战工作实施方案

 

今年以来,我委认真贯彻落实党中央、国务院、自治区和市委、市人民政府关于加强安全生产工作的部署要求,进一步加强和改进安全生产工作,园区安全生产形势持续稳定向好。但是,园区安全生产形势不容乐观,安全生产基础仍然薄弱。为有效防范和坚决遏制较大以上事故发生,圆满完成2016年安全生产目标任务特制定如下工作实施方案。

一、攻坚战时间

201610月中旬至20171月春节期间,约100天。

二、攻坚战目标

通过百日攻坚战,切实达到以下目标:

(一)百日攻坚战期间杜绝较大以上事故,力争不发生事故。

(二)在健全安全生产体制机制法制、组织抢险救援、事故风险管控及安全隐患排查治理等各项工作再上新台阶。

三、攻坚战任务

(一)认真贯彻落实中央、自治区和市委市政府领导对安全生产工作的指示批示精神,不断提高对安全生产极端重要性的认识。

我委相关部门和园区各入驻企业要深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志和彭清华书记、陈武主席和市委金湘军书记、何朝建市长关于加强安全生产工作的重要指示批示精神,不断提高对安全生产极端重要性的认识,牢固树立安全生产的观念,正确处理安全和发展的关系,坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线,全面落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制,层层压实责任、层层传导压力,坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞,以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。要清醒认识当前安全生产形势的严峻性,对秋冬季天气带来的挑战和历年岁末年初事故多发的特点保持高度警惕,对受自然灾害影响停工和市场回暖复产的高危行业企业存在的事故隐患保持高度警惕,有针对性地加强监督检查,督促园区各企业狠抓各项安全防范措施落实,强化安全风险管控和隐患排查治理,及时化解安全风险,切实消除事故隐患,坚决遏制较大以上事故的发生。

(二)强化安全生产风险管控,有效遏制较大以上事故,努力减少一般事故

我委相关部门和园区各入驻企业要把防范和遏制较大以上事故摆在重中之重的位置抓紧抓好。要深刻汲取广西渝桂化工有限公司“4.16”火灾事故教训,举一反三,坚决遏制部分行业领域生产安全事故多发势头,对易发生死亡事故的行业领域采取安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,推动安全生产关口前移,加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。百日攻坚战期间,严格实行重大隐患挂牌督办制度,通过积极发挥遏制较大以上事故的牵动作用,带动对各类生产安全事故的预防,带动对安全生产各项工作的全面推进。

(三)落实责任,强化措施,突出抓好重点行业领域安全监管。

我委要针对秋冬季和岁末年初安全生产特点,继续抓好建筑施工、人员密集场所、消防火灾等辖区内的安全专项整治,督促园区各企业全面排查整治各类事故隐患,及时化解各项安全风险,切实加强安全监管,狠抓防范措施落实,坚决防范遏制较大以上事故发生

1.强化城市安全风险防范。加强园区在建项目、人员密集场所安全管理,严防人员踩踏等事故的发生。

2.深入开展消防领域安全专项整治。要开展以人员密集场所、“三合一”、“多合一”生产经营场所为重点,以建筑消防设施为主要内容的消防安全整治。

3.加强建设领域安全管理。要突出脚手架、高边坡、深基坑等危险性较大的工程,及有限空间、支护工程、起重设备、施工升降机等重点环节安全隐患排查治理,严厉打击无资质承揽工程、违法发包转包分包和无证从事建筑施工活动等违法行为。

4.开展电动车违规治理:要加强隐患排查力度,加强对本单位、建筑施工、生产经营等场所的排查整治,利用“网格化”巡防机制,切实解决电动车违规停放和违规充电等问题,落实针对性措施,有效遏制各类火灾事故。

(四)保持常态,严厉打击非法违法生产经营建设行为。

要严厉打击和查处各类非法违法生产经营建设行为,保持打非治违高压态势。

要进一步加大安全生产执法力度,重拳打击 “三合一”生产经营场所等非法违法行为。

加强安全生产监管执法工作,对情节恶劣、屡禁不止、可能导致较大以上事故的严重违法违规行为,依法依规严格处理,强化联合执法

继续深化打非治违

要强化安全生产群防群控,进一步畅通渠道,鼓励发动群众举报、媒体曝光违法违规生产经营建设行为,加强社会监督。

要加大事故查处力度,按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃查处每一起事故,用事故教训推动安全生产工作。

(五)全面提升全社会安全意识和事故防范能力。

要充分发挥安全生产预警机制的作用,及时发布预警信息,利用各种媒体加强安全宣传,广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的提示、警示,引导园区各企业和社会公众做好防范应对工作。要针对秋冬季安全生产特点,多方式、多渠道开展安全生产宣传教育,普及生产作业、用火、用电、用气、用油安全知识和初起险情应急处置等常识技能,努力提高全社会安全意识和事故防范能力。园区各企业要广泛开展全员安全培训、安全教育,特别要教育警示动火作业、特种设备操作管理等重点岗位人员强化安全意识,自觉遵守安全法律法规规章的要求,切实增强排查消除隐患和事故险情应急处置的能力。

(六)认真组织开展百日安全生产检查和督查。

百日攻坚战期间同步开展百日安全生产检查和督查专项行动,采取企业自查与我委抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。

1.综合督查内容:园区各企业贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规,建立和落实安全生产责任制,健全安全管理和监督体制机制,制订和实施安全生产规划,加大安全投入,加强应急救援体系建设情况;开展标本兼治遏制较大以上事故工作,建立健全安全预防控制体系、隐患排查治理体系,大力实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制情况;百日攻坚战期间各项安全防范措施落实情况;事故查处和责任追究,打击非法建设、生产、经营行为和瞒报事故情况等。

2.专项督查内容:人员密集场所、建筑施工、消防等各领域安全生产规章、规程、制度、标准等制订和贯彻执行情况。通过深入持久的检查督查行动,进一步促进攻坚战各项工作部署的落实,建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,加强事故预警、预防和应急救援工作,实现园区安全生产形势的持续稳定好转。百日攻坚战期间,要实现我委相关部门和园区各入驻企业自查自纠全覆盖、管委检查督查全覆盖。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(201611月)。

我委结合工作实际,制定百日攻坚战工作实施方案,并于1118日前完成对园区各入驻企业开展百日攻坚战的动员部署,并督促抓好落实。

(二)企业自查、管委检查督查、专项督查阶段(201611月至201612月)。

园区各入驻企业要按照有关要求,结合实际,认真开展自查自改,全面防控安全风险,全面治理事故隐患。

在企业自查的同时,我委组织对园区各入驻企业开展百日攻坚战工作情况进行检查督查。

(三)市安委会综合督查阶段(201612月至20171月)。

百日攻坚战期间,市安委会将组织督查组不定期、不间断地对百日攻坚战开展情况进行督促检查。初步安排两轮督查检查。第一轮:结合2016年度安全生产履职考核,重点督查百日攻坚战部署落实情况。第二轮:2017年春节前,结合春节前安全生产大检查,组织检查组重点督查百日攻坚战重点任务完成情况。

(四)全面总结阶段(20172月)。

园区各入驻企业对百日攻坚战各项工作进行全面总结,并将工作开展情况报送我委办公室。

五、工作要求

 (一)高度重视,加强领导。园区各入驻企业要以对人民极端负责的精神,把这次安全生产百日攻坚战作为防控风险、减少隐患、遏制事故的重要举措,作为当前安全生产的重要任务,切实抓紧抓好。园区各入驻企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人责任,组织开展好本企业百日攻坚战工作。

(二)周密部署,务求实效。园区各入驻企业要根据本方案要求,结合本企业工作实际,明确攻坚战目标、任务、要求和责任,并将本企业百日攻坚战具体负责此项工作的联系人及电话在2016128日前,百日攻坚战工作总结在2017131日前,报送我委办公室(同时报电子版),办公室联系人:颜纯丽,联系电话:28187172818327(传真),电子邮箱:stjyqb @163.com

(三)突出重点,全面深入。要统筹兼顾,点面结合,认真组织开展安全生产百日攻坚战。既要全面发动,督促园区各企业彻底排查安全风险和事故隐患,做到排查不留死角、防控不留盲区、整治不留后患;又要重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区、行业和企业,特别是消防、建筑施工以及易由自然灾害引发事故灾难的隐患点等,把各项安全生产措施落到实处,切实把事故伤亡人数降下来。

(四)广泛宣传,形成声势。要充分利用各种媒体,加大对安全生产百日攻坚战的宣传力度,教育引导园区各企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要注意发现好经验、好做法,及时加以总结推广,运用典型推动工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为。


附件:

             

                           安全生产百日攻坚战负责人名单回执

 

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