防城港市供销合作社联合社印发 《防城港市供销合作社联合社关于打赢 脱贫攻坚战三年行动的实施方案》的通知

来源:防城港市供销合作社联合社 发表时间:2018-12-23 11:46

  防城港市供销合作社联合社印发
《防城港市供销合作社联合社关于打赢
脱贫攻坚战三年行动的实施方案》的通知
 
上思县供销合作社,市社各科室、各直属企业、各直管基层供销社:
现将《防城港市供销合作社联合社关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
 
                                                                       防城港市供销合作社联合社
                                                                            2018年12月14日

防城港市供销合作社联合社
关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案

  为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》(桂发〔2018〕22号)、《中华全国供销合作总社关于印发行业扶贫三年行动方案的通知》(供销经字〔2018〕25号)、《广西壮族自治区供销合作联社关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》(桂供销发〔2018〕145号)的精神,现结合我市供销合作社职责和实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
  全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习和贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府、中华全国供销合作总社及自治区供销合作联合社关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署,继续全面深化供销综合改革,坚持深化供销合作社综合改革与脱贫攻坚相结合,充分发挥供销合作社独特优势和重要作用,以产业扶贫为重点,积极实施具有供销合作社特色的行业扶贫行动,主动担当、积极作为,助力党委政府打赢脱贫攻坚战。
二、主要任务
(一)大力推进产业扶贫。发挥供销合作社扎根农村、贴近农民、经营服务网络覆盖城乡等优势,积极参与贫困地区特色产业提升工程,因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用较大的扶贫产业。
1.大力发展农民经济合作组织。大力发展一批农民专业合作社及“农合联”等新型农业经营主体,采取“龙头企业+农民专业合作社(‘农合联’)+种养基地+贫困户”的模式,加强与贫困户的有效对接,在信息、资金、技术、营销等方面开展针对性帮扶,引领和带动贫困户参与产业发展。
2.大力开展农业生产社会化服务。支持社有企业、基层社围绕贫困地区优势资源和特色产业发展需求,积极拓展以土地托管为主要内容的农业社会化服务领域,为贫困户提供耕、种、管、收、加等环节生产经营系列化服务,助推农业适度规模经营,帮助农民增加收入,有效引领扶贫产业发展,助推脱贫攻坚。
3.积极推进产业融合发展。依托社有企业、基层社、农民专业合作社、“农合联”,通过项目带动,因地制宜引导带动贫困地区农民发展品牌农业。发展对贫困户有明显带动作用的种植养殖业、农产品加工业、特色手工业、休闲农业等,形成一批规模较大、效益较好的主导特色产业,促进贫困地区一二三产业融合发展。
4.加强农产品流通设施建设。以社有企业、基层社为扶贫项目实施主体,积极争取各级政府扶贫政策和项目资金,加大对贫困地区扶贫项目的支持力度,加快贫困地区供销合作社农产品流通网络体系建设,做好贫困地区农资组织供应工作。
5.做好农资组织供应工作。要充分认识到农资供应服务工作对促进农业增效、农民增收的重要意义,积极发挥供销合作社农资组织供应的主渠道作用,充分发动系统农资经营服务企业和乡镇基层社,适应农业种植结构调整带来的需求变化,不断优化货源结构,及时做好货源组织,创新经营服务,做好农资组织供应工作,重点加强对贫困地区农资组织供应工作。
(二)积极推进电子商务扶贫。
1.加快市、县、乡、村四级电商平台建设。依托基层社乡镇综合服务站、村级综合服务社等服务平台,优先在贫困县建设乡村电子商务服务站点,不断提高贫困地区电商扶贫站点覆盖率。
2.加快全市供销系统龙头电商企业的培育。加强与带动能力强第三方电商平台合作共建,建立“信息共享、市场联动、供销衔接”的发展机制,形成区、市、县三级电商平台联动发展体系。大力争取全国总社和区供销社电商扶持专项资金,加快“供销E家”运营中心建设。 
3.积极推进线上线下融合发展。以推进农产品上行为核心,不断完善贫困地区供销合作社农产品流通服务体系,畅通农产品上行渠道。优先采购、销售贫困地区农产品,扩大农产品销售量。 
(三)依托基层社开展综合服务扶贫。
1. 加快推进贫困乡镇基层社改造建设。积极争取全国供销合作总社基层组织发展专项资金,各类项目资金原则上优先投入贫困地区,加大对我市贫困地区基层社改造建设的支持力度,支持符合条件的贫困地区基层社作为承接相关涉农政策和扶贫项目的实施主体,将基层社建设成为以农民为主体的综合性合作社。鼓励有条件的基层社吸纳农民专业合作社入社。
2.加快建设乡村综合服务站(社)。充分利用和盘活基层社在乡村的土地资源和社有资产,建设一批高质量、多功能的乡镇综合服务站和村级综合服务社,建设完善综合服务站(社)服务功能,为贫困地区农民提供小额贷款、资金互助、保险代理等农村合作金融服务,在助推脱贫攻坚中发挥更大作用。
3.加快发展农民专业合作社及其联合社。立足当地资源和农业产业,采取产权结合、牵头领办、业务连接、项目扶持等方式,积极创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社。以产品和产业为纽带,加快组建一批“农合联”,广泛吸纳农民专业合作社加入“农合联”,提升服务规模和服务水平,带动和吸纳更多农民加入农民专业合作社,提高农民组织化程度。
4.积极开展“社村共建”扶贫。推进基层社与贫困村村“两委”的合作,积极开展“社村共建”,共建村级综合服务社、共上发展项目、共育干部队伍、共推产业发展,构建起与贫困户联动发展的利益联结机制,调动和提高贫困群众在产业发展中的内生动力,促进村级集体经济发展,助力贫困村脱贫。
5.积极参与农村人居环境整治。依托贫困地区供销合作社再生资源经营服务网络,积极参与农业面源污染防治,开展农村生活垃圾分类回收处理,为农村环境治理提供服务,积极助推美丽宜居乡村建设。
(四)积极开展科教和就业扶贫。
1.加强贫困地区农民技能培训。充分利用我区供销合作社系统职业院校、庄稼医院以及领办创办的农民专业合作社、“农合联”等资源,加强对贫困地区农户职业技能培训,提高贫困人口致富技能。
2.积极促进就业扶贫。大力发展农村综合服务、再生资源回收利用、日用消费品经营等劳动密集型产业,吸纳贫困地区留守妇女、中老年人员就近就业。支持贫困地区供销合作社拓展农业社会化服务、农村电子商务和农村合作金融等新兴业务,提升为贫困地区农民的综合服务功能,不断创造新的就业岗位,吸纳贫困地区有知识、有技术的中青年创业就业。
3.加强贫困地区电商人才培训。积极对接成熟电商平台和培训机构,加强贫困地区电商人才培训,不断提升贫困地区电商从业人员整体水平。不断提高贫困地区各类新型农业经营主体运用电商促进当地产业快速发展的能力。
(五)扎实做好定点扶贫工作。全市供销合作社系统要认真落实定点扶贫工作责任,把定点扶贫村脱贫工作纳入本单位工作重点,每年对定点扶贫村脱贫攻坚工作组织专题研究不少于2次,推动扶贫举措落实到位,切实在人才、项目、资金上加大对定点扶贫地区的帮扶力度,注重发挥直属企业在帮扶地区的带动作用,要定期或不定期到定点扶贫村开展调查研究和“一帮一联”活动,全面完成定点帮扶任务。
三、保障措施
(一)强化组织领导。进一步强化扶贫工作领导小组工作机制,成立由主要负责同志任组长,分管领导任副组长,各科室负责同志为成员的领导小组,负责全市供销合作社系统参与脱贫攻坚工作的统筹研究、组织协调和督促指导。上思县供销合作社也要进一步加强组织领导,成立扶贫工作领导小组,明确工作职责,确保取得实效。
(二)强化责任落实。全市供销合作社系统要把脱贫攻坚作为重大政治任务,切实增强政治担当、责任担当和行动自觉,层层传导压力,压实工作责任。市上思县供销合作社和市直企业每季度向市供销社报送行业扶贫工作情况及扶贫工作统计表。
(三)强化作风建设。全市供销合作社系统要认真贯彻落实《自治区扶贫开发领导小组印发关于开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案的通知》(桂扶领发〔2018〕1号)精神,按照《自治区供销社产业扶贫领域作风问题专项治理实施方案》(桂供销发〔2018〕15号)和《广西壮族自治区供销合作联社关于印发<2018年至2020年深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案>的通知》(桂供销发〔2018〕20号)、《中共防城港市纪律检查委员会 防城港市监察委员会关于印发  <2018年至2020年全市深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案>、<扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作制度>的通知》(防纪发〔2018〕1号)要求,扎实开展全市供销合作社系统扶贫领域作风问题专项治理。
(四)强化宣传推广。全市供销合作社系统要进一步加强扶贫信息报送工作,及时向市供销社报送开展扶贫工作的经验做法、取得的成效等情况,大力宣传报道全市供销合作社系统参与脱贫攻坚的好经验好做法新成就,特别是宣传推广基层一线脱贫攻坚先进典型和成功案例,营造良好的舆论氛围。
 
 
 
 
 
 
 
 
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