防城港市工业和信息化局2024年法治政府建设年度报告

    2024年，我局全面贯彻落实习近平法治思想，认真落实国家、自治区、防城港市关于法治建设的决策部署，紧紧围绕中心工作推进法治建设工作，为我市工业和信息化事业改革发展提供法治保障。现将情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强领导，压实法治建设工作职责。我局高度重视法治建设工作，认真贯彻落实上级工作部署，将推进法治建设与业务工作同研究、同部署，落实主体责任，建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室具体实施、全员参与的工作格局，确保了法治建设组织领导有力。认真落实述法制度，将履职情况纳入领导个人年度述职报告，接受民主评议。

（二）狠抓学习，坚持把政治建设摆在首位。举办防城港市工业和信息化局2024年度行政执法人员专题培训，并通过党组会、党组理论学习中心组、三会一课以及个人自学等方式，组织领导干部学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及关于依法依规治党的重要论述、党的二十大和二十届三中全会精神、《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国食品安全法》《公平竞争审查条例》等内容。严格落实国家工作人员学法用法制度，组织局干部职工参加年度学法用法考试，参考率、合格率均达100％。制定印发《防城港市工业和信息化局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，推进领导干部学法常态化。通过学习，全局干部职工进一步树牢法治理念、践行法治精神，有效促进依法决策、依法行政、依法办事。

（三）精准普法，深入开展形式多样法治宣传。按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”要求，广泛开展工业企业法律政策宣讲。聚焦企业法治需求，积极搭建交流平台，开展安全生产月、节能宣传周、药品安全宣传周、食品安全宣传周等专题宣传活动，并依托广西中小企业公共服务平台开展线上普法培训。2024年6月，我局联合市工商联、市中级人民法院、市司法局等部门共同开展了“民法典宣传月”暨“送法进商会、进企业”活动，现场走访相关商会和重点企业并赠送民法典及相关法律书籍；举办法律讲堂，邀请律师和法官分别就《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》进行专题讲座，有效提升企业法治意识和能力。

（四）送法入企，持续优化法治化营商环境。一是深入开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动。结合日常企业服务，深入摸排对接企业法律需求，围绕“4+5”产业体系，及时编制重点服务企业名录，动态收录我市产业链供应链重点环节企业、专精特新、有发展前景的中小企业等，积极为名录企业提供法律服务。二是常态化推进实体经济调研服务。助企解难题、减负担、破堵点，全年收集发现问题245个，办结245个，办结率100%。三是推动政策落实落细。用足用好自治区各项稳增长政策，第一时间将奖补政策宣传到企业，鼓励企业通过稳产增产获得龙头企业、产业发展、重点个人、用电补贴、增产增效等奖励资金，积极为项目争取新型工业化领域产业优化升级、竣工投产、新开工项目等奖励资金。在政策推动下，全年全市规上工业增加值同比增长10.1%，比全国高4.3个百分点，比全区高2.2个百分点；工业投资同比增长50.8%，增速排全区第一。

（五）依法决策，持续提升决策水平。一是坚持民主集中制。严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用均需上党组会讨论研究。坚持重大行政决策调查研究、咨询论证、公开征求意见、合法性审查等必经程序，确保决策内容、程序合法合规。二是落实法律顾问制度。凡涉及本单位的重大行政决策、重大项目谈判、合同协议起草、规范性文件制定等均征求法律顾问意见建议或邀请法律顾问参与。全年法律顾问共参与工作11项，参加研究会1次，并提供日常法律咨询，确保决策科学、合法。

（六）规范执法，依法全面履行行政职能。一是严格公正文明执法。执法人员“持证上岗、亮证执法”，日常检查时执法人员不得少于两人，并要主动出示证件，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容，加强行政处罚裁量权基准使用，推进规范公正文明执法。我局行政执法工作主要由下属市节能监察中心具体执行，2024年共开展检查45次，无行政许可、行政处罚、行政强制行为。二是强化行政执法监督。全面提升执法工作质效，2024年我局无行政诉讼案件和行政复议申请案件。三是加强行政执法队伍建设。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，动员符合条件的干部职工参加行政执法人员资格（续职）培训、考试，新增1名同志获得行政执法证，不断充实壮大执法队伍力量。

二、存在的不足和原因  

（一）队伍建设有待进一步加强。面对日益复杂的执法环境和人民群众对规范执法行为的高要求，我局法治工作人员和执法人员的法治意识、法律素养离工作需要还有差距，运用法治思维和法治方式处理问题的能力还有待进一步提高。

（二）普法宣传形式有待进一步丰富。法治宣传的形式较为传统单一，尤其是新媒体应用较少，实效性和针对性不够强，对普法的长期性和连续性认识还不够足，法治建设宣传氛围营造力度还有待于进一步增强。

三、下一年度主要安排

（一）加强领导干部的法治教育和培训力度，持续强化领导干部法治意识和法治能力建设，努力打造一支知法、懂法、守法、善于用法的干部队伍。

（二）扎实开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，加强对企业和企业经营者等重点人群的普法教育工作，实现执法与普法并举，不断提升企业依法经营能力、风险防范能力。

（三）持续落实行政执法“三项制度”，提升执法水平，加强行政执法监督，确保权力在法治轨道上有序有效运行。

（四）提升规范性文件制定质量，加强备案审查和后期评价、清理，完善政策支持体系，为工业高质量发展提供政策保障。

（五）全面提升企业服务水平，深入开展实体经济调研服务，加强对企业问题的收集和处理，切实助企纾困解难，为企业提供一流法治化营商环境。