防城港市工业和信息化局权责清单

来源:市工信局 发表时间:2021-01-22 17:20

 

序号

权力分类

项目

名称

子项

实施依据

责任事项

责任事项依据

追责情形

追责依据

备注

行政处罚

对禁止现场搅拌区域内建设工程使用袋装水泥、现场搅拌混凝土或者砂浆的处罚

【法规】《广西壮族自治区促进散装水泥发展和应用条例》(2014年11月28日自治区人大常委会十二届第32号公布)第十三条第二款 禁止现场搅拌区域内的建设工程,禁止使用袋装水泥、现场搅拌混凝土或者砂浆。

第二十八条 违反本条例第十三条第二款规定,使用袋装水泥、现场搅拌混凝土或者砂浆的,由县级以上人民政府散装水泥主管部门责令限期改正,并按照以下规定予以处罚:(一)使用袋装水泥的,按照每吨处二百元以上三百元以下罚款;(二)现场搅拌混凝土的,按照每立方米处五十元以上一百元以下罚款;(三)现场搅拌砂浆的,按照每吨处五十元以上一百元以下罚款。因违法行为人虚报、伪造或者拒不提供相关数据资料,致使袋装水泥、现场搅拌混凝土或者砂浆使用量无法计算的,按照建筑施工面积或者砌砖、抹灰作业面积处每平方米二十元以上三十元以下罚款。

1.立案责任:发现根据举报控告的违法行为或者上报移送的违法案件,及时制止并予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:指定专人负责;依法回避;两人以上出示执法证件;制作笔录、收集证据;听取当事人辩解陈述并制作笔录;保守有关秘密。

 3.复核审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》,送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。当事人要求听证的,应当组织听证。

5.决定责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。

8.监督责任:对此违法的处罚决定执行情况进行监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997123日广西壮族自治区人民政府令第13号发布)第二十七条 行政执法机关对群众举报、控告或者其他机关移送、相对人交代以及通过其他渠道发现的应当给予行政处罚的违法事项,应按下列程序办理:(一)登记立案;第二十八条 行政执法机关对违法事项经过审查,认为有违法事实,依法需要给予行政处罚的,应当登记立案。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十六  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时执法人员不得少于两人并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问并协助调查或者检查不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时可以采取抽样取证的方法在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下经行政机关负责人批准可以先行登记保存并应当在七日内及时作出处理决定在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;......

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定(二)违法行为轻微依法可以不予行政处罚的不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚 行政机关的负责人应当集体讨论决定

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人.当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定将行政处罚决定书送达当事人 

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或社会合法权益、公共利益遭受损害的;

3.擅自改变行政处罚种类、幅度的以及违反法定的行政处罚程序的;

4.违反罚缴分离规定,擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的;

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.【规章】广西壮族自治区行政过错责任追究办法(广西壮族自治区人民政府令第24号,2007年6月13日发布)第八条 实施行政行为,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任人的责任:(二)依法应当听证不组织听证;

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订 第五十八条 执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

行政处罚

对禁止现场搅拌混凝土或者砂浆区域外的建设工程使用散装水泥未达规定比例的处罚

【法规】《广西壮族自治区促进散装水泥发展和应用条例》(2014年11月28日自治区人大常委会十二届第32号公布)第十四条 禁止现场搅拌混凝土或者砂浆区域外的建设工程,应当遵守下列规定:

(一)国家和自治区重点建设工程、房地产开发建设工程、经济开发区(工业园区)内的建设工程,使用散装水泥(含预拌混凝土、预拌砂浆折算水泥量)应当至少达到其水泥使用总量的百分之九十;

(二)水泥使用总量在三百吨以上或者房屋建设面积在一千五百平方米以上的其他建设工程,使用散装水泥(含预拌混凝土、预拌砂浆折算水泥量)应当至少达到其水泥使用总量的百分之八十;

(三)水泥使用总量在一百五十吨以上三百吨以下或者房屋建设面积在五百平方米以上一千五百平方米以下的其他建设工程,使用散装水泥(含预拌混凝土、预拌砂浆折算水泥量)应当至少达到其水泥使用总量的百分之六十。

第二十九条 违反本条例第十四条规定,使用散装水泥(含预拌混凝土或者预拌砂浆折算水泥量)未达到规定的最低比例标准的,由县级以上人民政府散装水泥主管部门按照其低于规定比例的数量处每吨二百元以上三百元以下的罚款。因违法行为人虚报、伪造或者拒不提供相关数据资料,使散装水泥使用量(含预拌混凝土或者预拌砂浆折算水泥量)无法计算的,按照建设工程建筑施工面积处每平方米二十元以上三十元以下罚款。

1.立案责任:发现根据举报控告的违法行为或者上报移送的违法案件,及时制止并予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:指定专人负责;依法回避;两人以上出示执法证件;制作笔录、收集证据;听取当事人辩解陈述并制作笔录;保守有关秘密。

 3.复核审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》,送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。当事人要求听证的,应当组织听证。

5.决定责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。

8.监督责任:对此违法的处罚决定执行情况进行监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997123日广西壮族自治区人民政府令第13号发布)第二十七条 行政执法机关对群众举报、控告或者其他机关移送、相对人交代以及通过其他渠道发现的应当给予行政处罚的违法事项,应按下列程序办理:(一)登记立案;第二十八条 行政执法机关对违法事项经过审查,认为有违法事实,依法需要给予行政处罚的,应当登记立案。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十六  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时执法人员不得少于两人并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问并协助调查或者检查不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时可以采取抽样取证的方法在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下经行政机关负责人批准可以先行登记保存并应当在七日内及时作出处理决定在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;......

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定(二)违法行为轻微依法可以不予行政处罚的不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚 行政机关的负责人应当集体讨论决定

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人.当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定将行政处罚决定书送达当事人 

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或社会合法权益、公共利益遭受损害的;

3.擅自改变行政处罚种类、幅度的以及违反法定的行政处罚程序的;

4.违反罚缴分离规定,擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的;

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.【法规】广西壮族自治区行政过错责任追究办法(广西壮族自治区人民政府令第24号,2007年6月13日发布)第八条 实施行政行为,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任人的责任:(二)依法应当听证不组织听证;

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订 第五十八条 执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

行政处罚

对预拌混凝土生产企业、预拌砂浆生产企业、水泥制品(构件)生产企业生产不使用或者不全部使用散装水泥的处罚

    【法规】《广西壮族自治区促进散装水泥发展和应用条例》(2014年11月28日自治区人大常委会十二届第32号公布)第十五条 预拌混凝土生产企业、预拌砂浆生产企业、水泥制品(构件)生产企业,应当全部使用散装水泥。第三十条 违反本条例第十五条规定,预拌混凝土生产企业、预拌砂浆生产企业、水泥制品(构件)生产企业生产不使用或者不全部使用散装水泥的,由县级以上人民政府散装水泥主管部门责令改正,并处每吨袋装水泥二百元以上三百元以下的罚款。

1.立案责任:发现根据举报控告的违法行为或者上报移送的违法案件,及时制止并予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:指定专人负责;依法回避;两人以上出示执法证件;制作笔录、收集证据;听取当事人辩解陈述并制作笔录;保守有关秘密。

 3.复核审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》,送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。当事人要求听证的,应当组织听证。

5.决定责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。

8.监督责任:对此违法的处罚决定执行情况进行监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997123日广西壮族自治区人民政府令第13号发布)第二十七条 行政执法机关对群众举报、控告或者其他机关移送、相对人交代以及通过其他渠道发现的应当给予行政处罚的违法事项,应按下列程序办理:(一)登记立案;第二十八条 行政执法机关对违法事项经过审查,认为有违法事实,依法需要给予行政处罚的,应当登记立案。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十六  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时执法人员不得少于两人并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问并协助调查或者检查不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时可以采取抽样取证的方法在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下经行政机关负责人批准可以先行登记保存并应当在七日内及时作出处理决定在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;......

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定(二)违法行为轻微依法可以不予行政处罚的不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚 行政机关的负责人应当集体讨论决定

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人.当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定将行政处罚决定书送达当事人 

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或社会合法权益、公共利益遭受损害的;

3.擅自改变行政处罚种类、幅度的以及违反法定的行政处罚程序的;

4.违反罚缴分离规定,擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的;

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.【法规】广西壮族自治区行政过错责任追究办法(广西壮族自治区人民政府令第24号,2007年6月13日发布)第八条 实施行政行为,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任人的责任:(二)依法应当听证不组织听证;

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订 第五十八条 执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

行政处罚

对不按照规定报送生产、销售、采购散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的票据和相关资料的处罚

【法规】《广西壮族自治区促进散装水泥发展和应用条例》(2014年11月28日自治区人大常委会十二届第32号公布)第二十六条 水泥生产企业、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业、水泥制品(构件)生产企业,以及依照本条例规定应当使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的建设工作,应当按照国家和自治区的有关规定,向当地的散装水泥管理机构保送生产、销售、采购散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的票据和相关资料。

第三十一条 违反本条例第二十六条规定,水泥生产企业、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业、水泥制品(构件)生产企业,以及依照本条例规定应当使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的建设单位,不按照规定报送生产、销售、采购散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的票据和相关资料的,由县级以上人民政府散装水泥主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。

1.立案责任:发现根据举报控告的违法行为或者上报移送的违法案件,及时制止并予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:指定专人负责;依法回避;两人以上出示执法证件;制作笔录、收集证据;听取当事人辩解陈述并制作笔录;保守有关秘密。

 3.复核审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》,送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。当事人要求听证的,应当组织听证。

5.决定责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。

8.监督责任:对此违法的处罚决定执行情况进行监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1. 【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997123日广西壮族自治区人民政府令第13号发布)第二十七条 行政执法机关对群众举报、控告或者其他机关移送、相对人交代以及通过其他渠道发现的应当给予行政处罚的违法事项,应按下列程序办理:(一)登记立案;第二十八条 行政执法机关对违法事项经过审查,认为有违法事实,依法需要给予行政处罚的,应当登记立案。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十六  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时执法人员不得少于两人并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问并协助调查或者检查不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时可以采取抽样取证的方法在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下经行政机关负责人批准可以先行登记保存并应当在七日内及时作出处理决定在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;......

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定(二)违法行为轻微依法可以不予行政处罚的不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚 行政机关的负责人应当集体讨论决定

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人.当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定将行政处罚决定书送达当事人 

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或社会合法权益、公共利益遭受损害的;

3.擅自改变行政处罚种类、幅度的以及违反法定的行政处罚程序的;

4.违反罚缴分离规定,擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的;

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.【法规】广西壮族自治区行政过错责任追究办法(广西壮族自治区人民政府令第24号,2007年6月13日发布)第八条 实施行政行为,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任人的责任:(二)依法应当听证不组织听证;

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订 第五十八条 执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

行政处罚

对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺行为的处罚

1.【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日国主席令第七十七号修订公布,2016年7月2日中华人民共和国主席令第四十八号修订)第七十一条 使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的,由管理节能工作的部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的用能设备;情节严重的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。                                                                             

2.【法律】《中华人民共和国循环经济促进法》(2008年8月29日主席令第四号)第五十条 生产、销售列入淘汰名录的产品、设备的,依照《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料的,由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令停止使用,没收违法使用的设备、材料,并处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,由县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业或者关闭。

1.立案责任:发现根据举报控告的违法行为或者上报移送的违法案件,及时制止并予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:指定专人负责;依法回避;两人以上出示执法证件;制作笔录、收集证据;听取当事人辩解陈述并制作笔录;保守有关秘密。

 3.复核审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》,送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。当事人要求听证的,应当组织听证。

5.决定责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。

8.监督责任:对此违法的处罚决定执行情况进行监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1. 【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997123日广西壮族自治区人民政府令第13号发布)第二十七条 行政执法机关对群众举报、控告或者其他机关移送、相对人交代以及通过其他渠道发现的应当给予行政处罚的违法事项,应按下列程序办理:(一)登记立案;第二十八条 行政执法机关对违法事项经过审查,认为有违法事实,依法需要给予行政处罚的,应当登记立案。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十六  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时执法人员不得少于两人并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问并协助调查或者检查不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时可以采取抽样取证的方法在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下经行政机关负责人批准可以先行登记保存并应当在七日内及时作出处理决定在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;......

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定(二)违法行为轻微依法可以不予行政处罚的不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚 行政机关的负责人应当集体讨论决定

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人.当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定将行政处罚决定书送达当事人 

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或社会合法权益、公共利益遭受损害的;

3.擅自改变行政处罚种类、幅度的以及违反法定的行政处罚程序的;

4.违反罚缴分离规定,擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的;

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.【法规】广西壮族自治区行政过错责任追究办法(广西壮族自治区人民政府令第24号,2007年6月13日发布)第八条 实施行政行为,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任人的责任:(二)依法应当听证不组织听证;

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订 第五十八条 执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

行政处罚

对重点用能单位不设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报有关部门备案的处罚

    【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日中华人民共和国主席令第七十七号修订公布,2016年7月2日中华人民共和国主席令第四十八号修订)第八十四条 重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案的,由管理节能工作的部门责令改正;拒不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。

1.立案责任:发现根据举报控告的违法行为或者上报移送的违法案件,及时制止并予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:指定专人负责;依法回避;两人以上出示执法证件;制作笔录、收集证据;听取当事人辩解陈述并制作笔录;保守有关秘密。

 3.复核审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》,送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。当事人要求听证的,应当组织听证。

5.决定责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。

8.监督责任:对此违法的处罚决定执行情况进行监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997123日广西壮族自治区人民政府令第13号发布)第二十七条 行政执法机关对群众举报、控告或者其他机关移送、相对人交代以及通过其他渠道发现的应当给予行政处罚的违法事项,应按下列程序办理:(一)登记立案;第二十八条 行政执法机关对违法事项经过审查,认为有违法事实,依法需要给予行政处罚的,应当登记立案。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十六  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时执法人员不得少于两人并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问并协助调查或者检查不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时可以采取抽样取证的方法在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下经行政机关负责人批准可以先行登记保存并应当在七日内及时作出处理决定在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;......

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定(二)违法行为轻微依法可以不予行政处罚的不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚 行政机关的负责人应当集体讨论决定

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人.当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定将行政处罚决定书送达当事人 

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或社会合法权益、公共利益遭受损害的;

3.擅自改变行政处罚种类、幅度的以及违反法定的行政处罚程序的;

4.违反罚缴分离规定,擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的;

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.【法规】广西壮族自治区行政过错责任追究办法(广西壮族自治区人民政府令第24号,2007年6月13日发布)第八条 实施行政行为,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任人的责任:(二)依法应当听证不组织听证;

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订 第五十八条 执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

行政处罚

对违反规定,无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的处罚

    【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日中华人民共和国主席令第七十七号修订公布,2016年7月2日中华人民共和国主席令第四十八号修订)第七十七条 违反本法规定,无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下罚款。

1.立案责任:发现根据举报控告的违法行为或者上报移送的违法案件,及时制止并予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:指定专人负责;依法回避;两人以上出示执法证件;制作笔录、收集证据;听取当事人辩解陈述并制作笔录;保守有关秘密。

 3.复核审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》,送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。当事人要求听证的,应当组织听证。

5.决定责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。

8.监督责任:对此违法的处罚决定执行情况进行监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997123日广西壮族自治区人民政府令第13号发布)第二十七条 行政执法机关对群众举报、控告或者其他机关移送、相对人交代以及通过其他渠道发现的应当给予行政处罚的违法事项,应按下列程序办理:(一)登记立案;第二十八条 行政执法机关对违法事项经过审查,认为有违法事实,依法需要给予行政处罚的,应当登记立案。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十六  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时执法人员不得少于两人并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问并协助调查或者检查不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时可以采取抽样取证的方法在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下经行政机关负责人批准可以先行登记保存并应当在七日内及时作出处理决定在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;......

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定(二)违法行为轻微依法可以不予行政处罚的不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚 行政机关的负责人应当集体讨论决定

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人.当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定将行政处罚决定书送达当事人 

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或社会合法权益、公共利益遭受损害的;

3.擅自改变行政处罚种类、幅度的以及违反法定的行政处罚程序的;

4.违反罚缴分离规定,擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的;

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.【法规】广西壮族自治区行政过错责任追究办法(广西壮族自治区人民政府令第24号,2007年6月13日发布)第八条 实施行政行为,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任人的责任:(二)依法应当听证不组织听证;

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订 第五十八条 执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

行政处罚

对未按照规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的处罚

    【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日中华人民共和国主席令第七十七号修订公布,2016年7月2日中华人民共和国主席令第四十八号修订)第八十二条 重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。

1.立案责任:发现根据举报控告的违法行为或者上报移送的违法案件,及时制止并予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:指定专人负责;依法回避;两人以上出示执法证件;制作笔录、收集证据;听取当事人辩解陈述并制作笔录;保守有关秘密。

 3.复核审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》,送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。当事人要求听证的,应当组织听证。

5.决定责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。

8.监督责任:对此违法的处罚决定执行情况进行监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997123日广西壮族自治区人民政府令第13号发布)第二十七条 行政执法机关对群众举报、控告或者其他机关移送、相对人交代以及通过其他渠道发现的应当给予行政处罚的违法事项,应按下列程序办理:(一)登记立案;第二十八条 行政执法机关对违法事项经过审查,认为有违法事实,依法需要给予行政处罚的,应当登记立案。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十六  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时执法人员不得少于两人并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问并协助调查或者检查不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时可以采取抽样取证的方法在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下经行政机关负责人批准可以先行登记保存并应当在七日内及时作出处理决定在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;......

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定(二)违法行为轻微依法可以不予行政处罚的不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚 行政机关的负责人应当集体讨论决定

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人.当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定将行政处罚决定书送达当事人 

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或社会合法权益、公共利益遭受损害的;

3.擅自改变行政处罚种类、幅度的以及违反法定的行政处罚程序的;

4.违反罚缴分离规定,擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的;

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.【法规】广西壮族自治区行政过错责任追究办法(广西壮族自治区人民政府令第24号,2007年6月13日发布)第八条 实施行政行为,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任人的责任:(二)依法应当听证不组织听证;

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订 第五十八条 执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

行政处罚

对固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的处罚

    【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日中华人民共和国主席令第七十七号修订公布,2016年7月2日中华人民共和国主席令第四十八号修订)第十五条 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。第六十八条第二款 固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的,由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改造的生产性项目,由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

1.立案责任:发现根据举报控告的违法行为或者上报移送的违法案件,及时制止并予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:指定专人负责;依法回避;两人以上出示执法证件;制作笔录、收集证据;听取当事人辩解陈述并制作笔录;保守有关秘密。

 3.复核审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》,送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。当事人要求听证的,应当组织听证。

5.决定责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。

8.监督责任:对此违法的处罚决定执行情况进行监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997123日广西壮族自治区人民政府令第13号发布)第二十七条 行政执法机关对群众举报、控告或者其他机关移送、相对人交代以及通过其他渠道发现的应当给予行政处罚的违法事项,应按下列程序办理:(一)登记立案;第二十八条 行政执法机关对违法事项经过审查,认为有违法事实,依法需要给予行政处罚的,应当登记立案。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十六  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时执法人员不得少于两人并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问并协助调查或者检查不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时可以采取抽样取证的方法在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下经行政机关负责人批准可以先行登记保存并应当在七日内及时作出处理决定在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;......

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定(二)违法行为轻微依法可以不予行政处罚的不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚 行政机关的负责人应当集体讨论决定

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人.当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定将行政处罚决定书送达当事人 

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或社会合法权益、公共利益遭受损害的;

3.擅自改变行政处罚种类、幅度的以及违反法定的行政处罚程序的;

4.违反罚缴分离规定,擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的;

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.【法规】广西壮族自治区行政过错责任追究办法(广西壮族自治区人民政府令第24号,2007年6月13日发布)第八条 实施行政行为,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任人的责任:(二)依法应当听证不组织听证;

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订 第五十八条 执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

行政处罚

对节能服务机构提供虚假信息的处罚

    【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日中华人民共和国主席令第七十七号修订公布,2016年7月2日中华人民共和国主席令第四十八号修订)第七十六条 从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的,由管理节能工作的部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款。

1.立案责任:发现根据举报控告的违法行为或者上报移送的违法案件,及时制止并予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:指定专人负责;依法回避;两人以上出示执法证件;制作笔录、收集证据;听取当事人辩解陈述并制作笔录;保守有关秘密。

 3.复核审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》,送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。当事人要求听证的,应当组织听证。

5.决定责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。

8.监督责任:对此违法的处罚决定执行情况进行监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997123日广西壮族自治区人民政府令第13号发布)第二十七条 行政执法机关对群众举报、控告或者其他机关移送、相对人交代以及通过其他渠道发现的应当给予行政处罚的违法事项,应按下列程序办理:(一)登记立案;第二十八条 行政执法机关对违法事项经过审查,认为有违法事实,依法需要给予行政处罚的,应当登记立案。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十六  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时执法人员不得少于两人并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问并协助调查或者检查不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时可以采取抽样取证的方法在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下经行政机关负责人批准可以先行登记保存并应当在七日内及时作出处理决定在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;......

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定(二)违法行为轻微依法可以不予行政处罚的不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚 行政机关的负责人应当集体讨论决定

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人.当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定将行政处罚决定书送达当事人 

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或社会合法权益、公共利益遭受损害的;

3.擅自改变行政处罚种类、幅度的以及违反法定的行政处罚程序的;

4.违反罚缴分离规定,擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的;

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.【法规】广西壮族自治区行政过错责任追究办法(广西壮族自治区人民政府令第24号,2007年6月13日发布)第八条 实施行政行为,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任人的责任:(二)依法应当听证不组织听证;

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订 第五十八条 执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

行政处罚

对用能单位阻碍或者拒绝接受节能监督检查的处罚

    【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日中华人民共和国国主席令第七十七号修订公布,2016年7月2日中华人民共和国主席令第四十八号修订)第三十四条 用能单位阻碍或者拒绝接受节能监督检查的,由县级以上人民政府有关节能监督管理部门按照职权予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,可以处五千元以上五万元以下罚款。

1.立案责任:发现根据举报控告的违法行为或者上报移送的违法案件,及时制止并予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:指定专人负责;依法回避;两人以上出示执法证件;制作笔录、收集证据;听取当事人辩解陈述并制作笔录;保守有关秘密。

 3.复核审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》,送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。当事人要求听证的,应当组织听证。

5.决定责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。

8.监督责任:对此违法的处罚决定执行情况进行监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997123日广西壮族自治区人民政府令第13号发布)第二十七条 行政执法机关对群众举报、控告或者其他机关移送、相对人交代以及通过其他渠道发现的应当给予行政处罚的违法事项,应按下列程序办理:(一)登记立案;第二十八条 行政执法机关对违法事项经过审查,认为有违法事实,依法需要给予行政处罚的,应当登记立案。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十六  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时执法人员不得少于两人并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问并协助调查或者检查不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时可以采取抽样取证的方法在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下经行政机关负责人批准可以先行登记保存并应当在七日内及时作出处理决定在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;......

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定(二)违法行为轻微依法可以不予行政处罚的不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚 行政机关的负责人应当集体讨论决定

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人.当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定将行政处罚决定书送达当事人 

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或社会合法权益、公共利益遭受损害的;

3.擅自改变行政处罚种类、幅度的以及违反法定的行政处罚程序的;

4.违反罚缴分离规定,擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的;

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.【法规】广西壮族自治区行政过错责任追究办法(广西壮族自治区人民政府令第24号,2007年6月13日发布)第八条 实施行政行为,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任人的责任:(二)依法应当听证不组织听证;

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订 第五十八条 执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

行政处罚

重点用能单位无正当理由拒不落实相关整改要求或者整改没有达到要求的处罚

 

【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日中华人民共和国国主席令第七十七号修订公布,2016年7月2日中华人民共和国主席令第四十八号修订)第八十三条 重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的,由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。

第五十四条 管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位,管理节能工作的部门应当开展现场调查,组织实施用能设备能源效率检测,责令实施能源审计,并提出书面整改要求,限期整改。

1.立案责任:发现根据举报控告的违法行为或者上报移送的违法案件,及时制止并予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:指定专人负责;依法回避;两人以上出示执法证件;制作笔录、收集证据;听取当事人辩解陈述并制作笔录;保守有关秘密。

 3.复核审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》,送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。当事人要求听证的,应当组织听证。

5.决定责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。

8.监督责任:对此违法的处罚决定执行情况进行监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997123日广西壮族自治区人民政府令第13号发布)第二十七条 行政执法机关对群众举报、控告或者其他机关移送、相对人交代以及通过其他渠道发现的应当给予行政处罚的违法事项,应按下列程序办理:(一)登记立案;第二十八条 行政执法机关对违法事项经过审查,认为有违法事实,依法需要给予行政处罚的,应当登记立案。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十六  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时执法人员不得少于两人并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问并协助调查或者检查不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时可以采取抽样取证的方法在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下经行政机关负责人批准可以先行登记保存并应当在七日内及时作出处理决定在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;......

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定(二)违法行为轻微依法可以不予行政处罚的不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚 行政机关的负责人应当集体讨论决定

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人.当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定将行政处罚决定书送达当事人 

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或社会合法权益、公共利益遭受损害的;

3.擅自改变行政处罚种类、幅度的以及违反法定的行政处罚程序的;

4.违反罚缴分离规定,擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的;

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.【法规】广西壮族自治区行政过错责任追究办法(广西壮族自治区人民政府令第24号,2007年6月13日发布)第八条 实施行政行为,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任人的责任:(二)依法应当听证不组织听证;

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订 第五十八条 执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

行政处罚

对使用国家明令淘汰的电力设备和技术进行电力建设项目的处罚

【法律】《中华人民共和国电力法》(1995年12月28日中华人民共和国主席令第六十号公布,2015年4月24日中华人民共和国主席令第二十四号修正发布)第十四条 电力建设项目应当符合电力发展规划,符合国家电力产业政策。电力建设项目不得使用国家明令淘汰的电力设备和技术。第六十二条第二款 违反本法第十四条规定,电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的,由电力管理部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的电力设备,并处五万元以下的罚款。

1.立案责任:发现根据举报控告的违法行为或者上报移送的违法案件,及时制止并予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:指定专人负责;依法回避;两人以上出示执法证件;制作笔录、收集证据;听取当事人辩解陈述并制作笔录;保守有关秘密。

 3.复核审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》,送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。当事人要求听证的,应当组织听证。

5.决定责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。

8.监督责任:对此违法的处罚决定执行情况进行监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1. 【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997123日广西壮族自治区人民政府令第13号发布)第二十七条 行政执法机关对群众举报、控告或者其他机关移送、相对人交代以及通过其他渠道发现的应当给予行政处罚的违法事项,应按下列程序办理:(一)登记立案;第二十八条 行政执法机关对违法事项经过审查,认为有违法事实,依法需要给予行政处罚的,应当登记立案。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十六  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时执法人员不得少于两人并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问并协助调查或者检查不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时可以采取抽样取证的方法在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下经行政机关负责人批准可以先行登记保存并应当在七日内及时作出处理决定在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;......

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定(二)违法行为轻微依法可以不予行政处罚的不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚 行政机关的负责人应当集体讨论决定

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人.当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定将行政处罚决定书送达当事人 

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或社会合法权益、公共利益遭受损害的;

3.擅自改变行政处罚种类、幅度的以及违反法定的行政处罚程序的;

4.违反罚缴分离规定,擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的;

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.【法规】广西壮族自治区行政过错责任追究办法(广西壮族自治区人民政府令第24号,2007年6月13日发布)第八条 实施行政行为,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任人的责任:(二)依法应当听证不组织听证;

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订 第五十八条 执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

行政处罚

对危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的处罚

【法律】《中华人民共和国电力法》(1995年12月28日中华人民共和国主席令第六十号公布,2015年4月24日中华人民共和国主席令第二十四号修正发布)第三十二条 用户用电不得危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序。对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的,供电企业有权制止。第六十五条 违反本法第三十二条规定,危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的,由电力管理部门责令改正,给予警告;情节严重或者拒绝改正的,可以中止供电,可以并处五万元以下的罚款。

1.立案责任:发现根据举报控告的违法行为或者上报移送的违法案件,及时制止并予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:指定专人负责;依法回避;两人以上出示执法证件;制作笔录、收集证据;听取当事人辩解陈述并制作笔录;保守有关秘密。

 3.复核审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》,送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。当事人要求听证的,应当组织听证。

5.决定责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。

8.监督责任:对此违法的处罚决定执行情况进行监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997123日广西壮族自治区人民政府令第13号发布)第二十七条 行政执法机关对群众举报、控告或者其他机关移送、相对人交代以及通过其他渠道发现的应当给予行政处罚的违法事项,应按下列程序办理:(一)登记立案;第二十八条 行政执法机关对违法事项经过审查,认为有违法事实,依法需要给予行政处罚的,应当登记立案。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十六  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时执法人员不得少于两人并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问并协助调查或者检查不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时可以采取抽样取证的方法在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下经行政机关负责人批准可以先行登记保存并应当在七日内及时作出处理决定在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;......

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定(二)违法行为轻微依法可以不予行政处罚的不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚 行政机关的负责人应当集体讨论决定

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人.当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定将行政处罚决定书送达当事人 

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或社会合法权益、公共利益遭受损害的;

3.擅自改变行政处罚种类、幅度的以及违反法定的行政处罚程序的;

4.违反罚缴分离规定,擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的;

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.【法规】广西壮族自治区行政过错责任追究办法(广西壮族自治区人民政府令第24号,2007年6月13日发布)第八条 实施行政行为,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任人的责任:(二)依法应当听证不组织听证;

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订 第五十八条 执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

行政处罚

对盗窃电能的处罚

    【法律】《中华人民共和国电力法》(1995年12月28日中华人民共和国主席令第六十号公布,2015年4月24日中华人民共和国主席令第二十四号修正发布)第七十一条 盗窃电能的,由电力管理部门责令停止违法行为,追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

1.立案责任:发现根据举报控告的违法行为或者上报移送的违法案件,及时制止并予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:指定专人负责;依法回避;两人以上出示执法证件;制作笔录、收集证据;听取当事人辩解陈述并制作笔录;保守有关秘密。

 3.复核审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》,送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。当事人要求听证的,应当组织听证。

5.决定责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。

8.监督责任:对此违法的处罚决定执行情况进行监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997123日广西壮族自治区人民政府令第13号发布)第二十七条 行政执法机关对群众举报、控告或者其他机关移送、相对人交代以及通过其他渠道发现的应当给予行政处罚的违法事项,应按下列程序办理:(一)登记立案;第二十八条 行政执法机关对违法事项经过审查,认为有违法事实,依法需要给予行政处罚的,应当登记立案。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十六  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时执法人员不得少于两人并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问并协助调查或者检查不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时可以采取抽样取证的方法在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下经行政机关负责人批准可以先行登记保存并应当在七日内及时作出处理决定在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;......

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定(二)违法行为轻微依法可以不予行政处罚的不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚 行政机关的负责人应当集体讨论决定

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人.当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定将行政处罚决定书送达当事人 

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或社会合法权益、公共利益遭受损害的;

3.擅自改变行政处罚种类、幅度的以及违反法定的行政处罚程序的;

4.违反罚缴分离规定,擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的;

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.【法规】广西壮族自治区行政过错责任追究办法(广西壮族自治区人民政府令第24号,2007年6月13日发布)第八条 实施行政行为,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任人的责任:(二)依法应当听证不组织听证;

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订 第五十八条 执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

行政处罚

对用户改变用电类别未告知供电企业的处罚

    【规章】《广西壮族自治区供电用电办法》(2008年8月29日广西壮族自治区人民政府令第42号)第二十三条 违反本办法规定,用户改变用电类别未告知供电企业的,由县级以上人民政府电力管理部门责令改正,给予警告,并处5000元以上3万元以下罚款。

1.立案责任:发现根据举报控告的违法行为或者上报移送的违法案件,及时制止并予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:指定专人负责;依法回避;两人以上出示执法证件;制作笔录、收集证据;听取当事人辩解陈述并制作笔录;保守有关秘密。

 3.复核审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》,送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。当事人要求听证的,应当组织听证。

5.决定责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。

8.监督责任:对此违法的处罚决定执行情况进行监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997123日广西壮族自治区人民政府令第13号发布)第二十七条 行政执法机关对群众举报、控告或者其他机关移送、相对人交代以及通过其他渠道发现的应当给予行政处罚的违法事项,应按下列程序办理:(一)登记立案;第二十八条 行政执法机关对违法事项经过审查,认为有违法事实,依法需要给予行政处罚的,应当登记立案。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十六  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时执法人员不得少于两人并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问并协助调查或者检查不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时可以采取抽样取证的方法在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下经行政机关负责人批准可以先行登记保存并应当在七日内及时作出处理决定在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;......

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定(二)违法行为轻微依法可以不予行政处罚的不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚 行政机关的负责人应当集体讨论决定

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人.当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定将行政处罚决定书送达当事人 

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或社会合法权益、公共利益遭受损害的;

3.擅自改变行政处罚种类、幅度的以及违反法定的行政处罚程序的;

4.违反罚缴分离规定,擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的;

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.【法规】广西壮族自治区行政过错责任追究办法(广西壮族自治区人民政府令第24号,2007年6月13日发布)第八条 实施行政行为,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任人的责任:(二)依法应当听证不组织听证;

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订 第五十八条 执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

行政处罚

对危害发电设施、变电设施和电力线路设施的处罚

    【法规】 《电力设施保护条例》(1998年1月7日中华人民共和国国务院令第239号)第二十七条 违反本条例规定,危害发电设施、变电设施和电力线路设施的,由电力管理部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的罚款。

1.立案责任:发现根据举报控告的违法行为或者上报移送的违法案件,及时制止并予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:指定专人负责;依法回避;两人以上出示执法证件;制作笔录、收集证据;听取当事人辩解陈述并制作笔录;保守有关秘密。

 3.复核审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》,送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。当事人要求听证的,应当组织听证。

5.决定责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。

8.监督责任:对此违法的处罚决定执行情况进行监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1. 【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997123日广西壮族自治区人民政府令第13号发布)第二十七条 行政执法机关对群众举报、控告或者其他机关移送、相对人交代以及通过其他渠道发现的应当给予行政处罚的违法事项,应按下列程序办理:(一)登记立案;第二十八条 行政执法机关对违法事项经过审查,认为有违法事实,依法需要给予行政处罚的,应当登记立案。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十六  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时执法人员不得少于两人并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问并协助调查或者检查不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时可以采取抽样取证的方法在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下经行政机关负责人批准可以先行登记保存并应当在七日内及时作出处理决定在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;......

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定(二)违法行为轻微依法可以不予行政处罚的不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚 行政机关的负责人应当集体讨论决定

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人.当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定将行政处罚决定书送达当事人 

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或社会合法权益、公共利益遭受损害的;

3.擅自改变行政处罚种类、幅度的以及违反法定的行政处罚程序的;

4.违反罚缴分离规定,擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的;

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.【法规】广西壮族自治区行政过错责任追究办法(广西壮族自治区人民政府令第24号,2007年6月13日发布)第八条 实施行政行为,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任人的责任:(二)依法应当听证不组织听证;

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订 第五十八条 执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

行政处罚

妨碍电力监管秩序的处罚

【法规】《供电监管办法》(2009年11月20日 电监会27号令) 第三十七条  供电企业有下列情形之一的,由电力监管机构责令改正;拒不改正的,处5万元以上50万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)拒绝或者阻碍电力监管机构及其从事监管工作的人员依法履行监管职责的;

(二)提供虚假或者隐瞒重要事实的文件、资料的;

(三)未按照国家有关电力监管规章、规则的规定公开有关信息的。

1.立案责任:发现根据举报控告的违法行为或者上报移送的违法案件,及时制止并予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:指定专人负责;依法回避;两人以上出示执法证件;制作笔录、收集证据;听取当事人辩解陈述并制作笔录;保守有关秘密。

 3.复核审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》,送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。当事人要求听证的,应当组织听证。

5.决定责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。

8.监督责任:对此违法的处罚决定执行情况进行监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997123日广西壮族自治区人民政府令第13号发布)第二十七条 行政执法机关对群众举报、控告或者其他机关移送、相对人交代以及通过其他渠道发现的应当给予行政处罚的违法事项,应按下列程序办理:(一)登记立案;第二十八条 行政执法机关对违法事项经过审查,认为有违法事实,依法需要给予行政处罚的,应当登记立案。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十六  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时执法人员不得少于两人并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问并协助调查或者检查不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时可以采取抽样取证的方法在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下经行政机关负责人批准可以先行登记保存并应当在七日内及时作出处理决定在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;......

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定(二)违法行为轻微依法可以不予行政处罚的不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚 行政机关的负责人应当集体讨论决定

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人.当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定将行政处罚决定书送达当事人 

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或社会合法权益、公共利益遭受损害的;

3.擅自改变行政处罚种类、幅度的以及违反法定的行政处罚程序的;

4.违反罚缴分离规定,擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的;

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.【法规】广西壮族自治区行政过错责任追究办法(广西壮族自治区人民政府令第24号,2007年6月13日发布)第八条 实施行政行为,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任人的责任:(二)依法应当听证不组织听证;

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订 第五十八条 执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

行政处罚

供电企业违法行为的处罚

【法规】《广西壮族自治区供电用电办法》(2008年8月29日广西壮族自治区人民政府令第42号)第二十四条 违反本办法第十八条规定,由县级以上人民政府电力管理部门责令改正,可处1万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

第十八条 供电企业不得有下列行为:

(一)向用户分摊应当由供电企业承担的相关费用;

(二)擅自改变收费项目、提高收费标准;

(三)越权征收供电设施集资款;

(四)强制用户购买、使用供电企业经营的电能表和其他供用电设备;

(五)为用户指定电力工程设计、施工和设备材料供应单位;

(六)非法设定供电条件或者违反行业规范,变相增加用户负担;

(七)无正当理由停止向用户供电;

(八)其他危害用户利益的行为。

1.立案责任:发现根据举报控告的违法行为或者上报移送的违法案件,及时制止并予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:指定专人负责;依法回避;两人以上出示执法证件;制作笔录、收集证据;听取当事人辩解陈述并制作笔录;保守有关秘密。

 3.复核审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》,送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。当事人要求听证的,应当组织听证。

5.决定责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。

8.监督责任:对此违法的处罚决定执行情况进行监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997123日广西壮族自治区人民政府令第13号发布)第二十七条 行政执法机关对群众举报、控告或者其他机关移送、相对人交代以及通过其他渠道发现的应当给予行政处罚的违法事项,应按下列程序办理:(一)登记立案;第二十八条 行政执法机关对违法事项经过审查,认为有违法事实,依法需要给予行政处罚的,应当登记立案。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十六  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时执法人员不得少于两人并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问并协助调查或者检查不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时可以采取抽样取证的方法在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下经行政机关负责人批准可以先行登记保存并应当在七日内及时作出处理决定在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;......

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定(二)违法行为轻微依法可以不予行政处罚的不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚 行政机关的负责人应当集体讨论决定

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人.当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定将行政处罚决定书送达当事人 

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或社会合法权益、公共利益遭受损害的;

3.擅自改变行政处罚种类、幅度的以及违反法定的行政处罚程序的;

4.违反罚缴分离规定,擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的;

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.【法规】广西壮族自治区行政过错责任追究办法(广西壮族自治区人民政府令第24号,2007年6月13日发布)第八条 实施行政行为,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任人的责任:(二)依法应当听证不组织听证;

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订 第五十八条 执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

行政处罚

用户违法行为的处罚

【法规】《广西壮族自治区供电用电办法》(2008年8月29日广西壮族自治区人民政府令第42号)第二十六条 违反本办法第十九条第一款(三)、(四)、(五)、(六)项规定的,由县级以上人民政府电力管理部门责令改正,对居民用户可处1000元以下罚款;对单位用户可处3000元以上3万元以下的罚款。

第十九条 用户应当遵守下列规定:(三)按时交纳电费;(四)使用合格的配用电设施并保证其运行安全;(五)使用经法定的计量检定机构认可的用电计量装置;(六)注入电网的谐波电流以及冲击负荷、非对称负荷等对电能质量的污染不得超过国家标准; 

1.立案责任:发现根据举报控告的违法行为或者上报移送的违法案件,及时制止并予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:指定专人负责;依法回避;两人以上出示执法证件;制作笔录、收集证据;听取当事人辩解陈述并制作笔录;保守有关秘密。

 3.复核审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》,送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。当事人要求听证的,应当组织听证。

5.决定责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。

8.监督责任:对此违法的处罚决定执行情况进行监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997123日广西壮族自治区人民政府令第13号发布)第二十七条 行政执法机关对群众举报、控告或者其他机关移送、相对人交代以及通过其他渠道发现的应当给予行政处罚的违法事项,应按下列程序办理:(一)登记立案;第二十八条 行政执法机关对违法事项经过审查,认为有违法事实,依法需要给予行政处罚的,应当登记立案。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十六  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时执法人员不得少于两人并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问并协助调查或者检查不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时可以采取抽样取证的方法在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下经行政机关负责人批准可以先行登记保存并应当在七日内及时作出处理决定在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;......

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定(二)违法行为轻微依法可以不予行政处罚的不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚 行政机关的负责人应当集体讨论决定

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人.当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定将行政处罚决定书送达当事人 

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订)第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或社会合法权益、公共利益遭受损害的;

3.擅自改变行政处罚种类、幅度的以及违反法定的行政处罚程序的;

4.违反罚缴分离规定,擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的;

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修订第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.【法规】广西壮族自治区行政过错责任追究办法(广西壮族自治区人民政府令第24号,2007年6月13日发布)第八条 实施行政行为,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任人的责任:(二)依法应当听证不组织听证;

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订 第五十八条 执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

行政强制

对未经批准或者未采取安全措施在电力设施周围或者在依法划定的电力设施保护区内进行作业,危及电力设施安全的强制措施

【法律】《中华人民共和国电力法》(1995年12月28日中华人民共和国主席令第六十号公布,2015年4月24日中华人民共和国主席令第二十四号修正发布)第五十二条第二款 在电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安全的作业的,应当按照国务院有关电力设施保护的规定,经批准并采取确保电力设施安全的措施后,方可进行作业。 第五十四条 任何单位和个人需要在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时,应当经电力管理部门批准并采取安全措施后,方可进行作业。第六十八条 违反本法第五十二条第二款和第五十四条规定,未经批准或者未采取安全措施在电力设施周围或者在依法划定的电力设施保护区内进行作业,危及电力设施安全的,由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失

1.催告责任:应当告知单位或个人对违反相关规定所要接受的行政措施。

2.决定责任:对采取的行政措施进行审核。

3.执行责任:按照正确的行政强制措施流程执行,告知接受行政强制的人享有申请复议或诉讼的权利。

4.监管责任:单位领导对强制措施进行监督管理。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1-1.【法律】《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日中华人民共和国主席令第四十九号公布)第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;(二)由两名以上行政执法人员实施;(三)出示执法身份证件;(四)通知当事人到场;(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;(六)听取当事人的陈述和申辩;(七)制作现场笔录;(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;(九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;(十)法律、法规规定的其他程序。

1-2.【法律】《中华人民共和国行政强制法》2011年6月30日中华人民共和国主席令第四十九号公布)第三十五条 行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务.催告应当以书面形式作出,并载明下列事项:(一)履行义务的期限;(二)履行义务的方式;(三)涉及金钱给付的,应当有明确的金额和给付方式;(四)当事人依法享有的陈述权和申辩权。

2.【法律】《中华人民共和国行政强制法》2011年6月30日中华人民共和国主席令第四十九号公布)第三十七条 经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出,并载明下列事项:(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)强制执行的理由和依据;(三)强制执行的方式和时间;(四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(五)行政机关的名称、印章和日期.在催告期间,对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的,行政机关可以作出立即强制执行决定.

3.【法律】《中华人民共和国行政强制法》2011年6月30日中华人民共和国主席令第四十九号公布)第三十四条 行政机关依法作出行政决定后,当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的,具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。

4.【法律】《中华人民共和国电力法》(1995年12月28日中华人民共和国主席令第六十号公布,2015年4月24日中华人民共和国主席令第二十四号修正发布)第五十六条 电力管理部门依法对电力企业和用户执行电力法律、行政法规的情况进行监督检查。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.无法定依据或者超越法定权限实施行政强制的;

2.违反法定程序实施行政强制的;

3.不具备行政执法资格实施行政强制的;

4.使用、丢失或损毁先行登记的财物,给行政相对人造成损失的;

5.利用职务上的便利,将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的;

6.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为.

1.【法律】《中华人民共和国行政强制法》2011年6月30日中华人民共和国主席令第四十九号公布)第六十一条 行政机关实施行政强制,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分(一)没有法律、法规依据的;(二)改变行政强制对象、条件、方式的;(三)违反法定程序实施行政强制的;(四)违反本法规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;(五)对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;(六)有其他违法实施行政强制情形的。

2.同1.

3.同1.

4.【法律】《中华人民共和国行政强制法》2011年6月30日中华人民共和国主席令第四十九号公布)第六十二条违反本法规定,行政机关有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(二)使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;

5.【法律】《中华人民共和国行政强制法》2011年6月30日中华人民共和国主席令第四十九号公布)第六十三条 行政机关工作人员利用职务上的便利,将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。

6.【法律】《中华人民共和国行政强制法》2011年6月30日中华人民共和国主席令第四十九号公布)第六十四条 行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

 

行政征收

建设工程核退散装水泥专项资金的确认

1.【规章】《散装水泥管理办法》(2004 年3月29日 商务部、财政部等七部局第5号令公布) 第六条 袋装水泥生产企业(包括水泥熟料粉磨 站,下同)、使用单位应当严格按照财政部、国 家经贸委发布的《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》(财综〔2002〕23 号)的规定缴纳散装水泥专项资金。

2.【法规】《广西壮族自治区促进散装水泥发展和应用条例》2014年11月28日自治区人大常委会十二届第32号公布)第二十一条 袋装水泥生产企业和使用袋装水泥的单位,应当缴纳散装水泥专项资金。散装水泥专项资金的征收、使用和监督管理,按照国家和本自治区有关规定执行。

3.【规范性文件】财政部、国家经贸委《关于发布〈散装水泥专项资金征收和使用管理办法〉的通知》(财综(2002)23号,2004年4月18日发布)第六条第一款 对水泥生产企业销售袋装水泥(包括纸袋、复膜塑编袋、复合袋等,下同),按照最高不超过每吨1元标准征收散装水泥专项资金;对使用袋装水泥的单位按照最高不超过每吨 3元征收散装水泥专项资金。其中,工程建设使用袋装水泥,由建设单位在工程开工前,按照工程建设概算预计袋装水泥使用量预缴散装水泥专项资金,并在工程竣工之日起30日内,凭有关部门批准的工程决算以及购进袋装水泥原始凭证等资料,经地方财政部门和原预收散装水泥专项资金机构核实无误后,办理散装水泥专项资金清算手续,实行多退少补。

1.受理责任:公示核退散装水泥专项资金需要提交的全部材料目录,包括有关部门批准的工程决算以及购进袋装水泥原始凭证等资料,依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理的理由或需补充提供的资料。

2.审查责任:现场询问和审核工程决算以及购进袋装水泥原始凭证等资料,告知核退数额和计算方式,核实后实行多退少补。

3.决定责任:单位审查有关事项,填写核退决定告知书;核退人员签名;办理清算手续。

4.监管责任:建立行政征收档案,加强资金出库的监督检查,确保及时出库。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1-1.【规章】《散装水泥管理办法》2004 年3月29日 商务部、财政部等七部局第5号令公布)第六条 袋装水泥生产企业(包括水泥熟料粉磨站,下同)使用单位应当严格按照财政部、国家经贸委发布的《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》(财综〔2002〕23 号)的规定缴纳散装水泥专项资金。

1-2.【法规】《广西壮族自治区促进散装水泥发展和应用条例》(2014年11月28日自治区人大常委会十二届第32号公布)第二十一条 袋装水泥生产企业和使用袋装水泥的单位,应当缴纳散装水泥专项资金。散装水泥专项资金的征收、使用和监督管理,按照国家和本自治区有关规定执行。

1-3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》2003年8月27日主席令第七号公布)第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

2-1.【规范性文件】财政部、国家经贸委《关于发布〈散装水泥专项资金征收和使用管理办法〉的通知》(财综(2002)23 号)第六条第一款 对水泥生产企业销售袋装水泥(包括纸袋、复膜塑编袋、复合袋等,下同),按照最高不超过每吨1元标准征收散装水泥专项资金;对使用袋装水泥的单位按照最高不超过每吨3元征收散装水泥专项资金。其中,工程建设使用袋装水泥,由建设单位在工程开工前,按照工程建设概算预计袋装水泥使用量预缴散装水泥专项资金,并在工程竣工之日起 30 日内,凭有关部门批准的工程决算以及购进袋装水泥原始凭证等资料,经地方财政部门和原预收散装水泥专项资金机构核实无误后,办理散装水泥专项资金清算手续,实行多退少补。工程建设使用袋装水泥应当缴纳的散装水泥专项资金,不得向施工单位重复征收。禁止对使用本行政区域内和本行政区域外生产的袋装水泥征收不同标准的散装水泥专项资金。

2-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》2003年8月27日主席令第七号公布) 第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》2003年8月27日主席令第七号公布)第三十七条 行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

4-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》2003年8月27日主席令第七号公布)第六章 监督检查。第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。

4-2.【规范性文件】《财政部、国家经贸委《关于发布〈散装水泥专项资金征收和使用管理办法〉的通知》(财综(2002)23 号)第十一条 地方散装水泥行政管理部门及其委托单位征收的散装水泥专项资金,应当按照省、自治区、直辖市财政部门的规定,全额缴入地方国库,纳入地方财政预算管理。具体缴库办法,依照《财政部关于印发政府性基金预算管理办法的通知》(财预字〔1996〕435 号)的有关规定执行。地方各级财政部门负责监督散装水泥专项资金收缴和入库。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法定或者规定依据实施征收;

2.未按法定范围、时限实施征收;

3.违反规定设立征收项目或者改变征收项目的范围、标 准、对象和期限;

4.违反有关财政财务管理规定,截留、挪用、坐支或者私分征收款;

5.私分、挪用、截留、非法占有处理费的;

6. 违反罚款决定与罚款收缴分离的规定收缴罚款的;

7.在征收过程中发生腐败行为的;

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【规章】广西壮族自治区行政过错责任追究办法(广西壮族自治区人民政府令第24号,2007年6月13日发布)第十条 行政机关及其工作人员在行政征收管理过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)没有法定或者规定依据实施征收;(二)违反规定设立征收项目或者改变征收项目的范围、标 准、对象和期限;(三)未按法定范围、时限实施征收;(四)违反有关财政财务管理规定,截留、挪用、坐支或者私分征收款;(五)不使用法定部门制发的专用票据;(六)其他违反征收规定的情形。

2.同1.

3.同1.

4-1.同1.

4-2.【规范性文件】《财政部国家经贸委关于发布<散装水泥专项资金征收和使用管理办法>的通知》(2002年4月18日公布,财综[2002]23号)第二十条 地方散装水泥行政管理部门及其委托单位不按本办法规定征收散装水泥专项资金,不按规定使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的政府性基金专用票据,截留、挤占、挪用散装水泥专项资金的,由地方同级财政部门责令其改正,并根据《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》的有关规定,处以一定数额的罚款。地方散装水泥行政管理部门不按本办法规定比例使用散装水泥专项资金的,由上级财政部门和散装水泥行政管理部门责令其改正。

5.【法规】《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令〔2000〕281号,2000年2月12日发布)第十六条 截留、挪用、坐收坐支行政事业性收费、罚没收入的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分;情节严重的,给予撤职或者开除处分。

6.【法规】《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令〔2000〕281号,2000年2月12日发布)第十一条 违反罚款决定与罚款收缴分离的规定收缴罚款的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级处分。

7. 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。                                                 

 

行政检查

工业企业节能情况检查

【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日中华人民共和国主席令第七十七号修订公布,2016年7月2日中华人民共和国主席令第四十八号修订)第十二条 县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内,加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查,依法查处违法用能行为。

1.告知责任:制定检查方案,确定目标、对象和方式,通知被检查单位。

2.检查责任:检查时,执法人员不得少于2人,应当持《检查通知书》进行检查。并认真填写验收意见表。

3.监管责任:强化工业企业节能情况检查的监管。

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任 。

1.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997123日广西壮族自治区人民政府令第13号发布)第十九条 行政执法机关对相对人遵守法律、法规、规章的情况实施监督检查应遵守以下规定: (二)应告知相对人检查的目的、内容、要求、方法;

2-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布2009年8月27日主席令第十八号修订第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。

2-2.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997123日广西壮族自治区人民政府令第13号发布)第十九条 行政执法机关对相对人遵守法律、法规、规章的情况实施监督检查应遵守以下规定:(三)现场检查情况应制作笔录,笔录应由相对人核对无误后签名或盖章;

3.【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日中华人民共和国主席令第七十七号修订公布,2016年7月2日中华人民共和国主席令第四十八号修订)第十二条 县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内,加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查,依法查处违法用能行为。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.不履行或不正确履行职责,对工业企业节能情况没有进行合法指导和监督的。

2.在监督检查中玩忽职守、徇私舞弊的。

3.在监督检查中滥用职权,谋取不正当利益和发生腐败行为的。

4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1-1.【规章】广西壮族自治区行政过错责任追究办法(广西壮族自治区人民政府令第24号,2007年6月13日发布)第十一条 行政机关及其工作人员在实施行政监督检查过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)没有法定或者规定依据实施检查;(二)没有具体理由、事项、内容、对象实施检查;(三)放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责;(四)发现违法行为不依法制止、纠正;(五)侵犯被检查对象合法权益;(六)其他违反行政监督检查规定的情形。

1-2.【规章】《广西壮族自治区实施<中华人民共和国节约能源法>办法》(2013年5月30日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会公告第7号公布)第三十五条  节能监督管理部门或者有关部门和机构及其工作人员违反本办法规定,有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由有关机关按照管理权限给予处分:(三)不依法实施监督检查和行政处罚的;

2.【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日中华人民共和国主席令第七十七号修订公布,2016年7月2日中华人民共和国主席令第四十八号修订)第八十六条 国家工作人员在节能管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。

3.同2.

 

其他行政权力

重点用能单位能源管理人员备案

【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日国主席令第七十七号修订公布,2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订)第五十五条 重点用能单位应当设立能源管理岗位,在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案。

1.受理责任:重点用能单位提交备案申请,并告知申请人办理备案的相关事项。

2.审查责任:审查备案资料,材料不齐全的一次性告知,不符合法定条件的退回。

3.决定责任:拿出是否同意备案的意见,并报领导审核并签署意见形成备案决定。

4.送达责任:作出同意备案的,送达备案表;作出不同意备案的,说明原因并要求整改备案。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日国主席令第七十七号修订公布,2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订)第五十五条 重点用能单位应当设立能源管理岗位,在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案。

2-1.参照【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布)第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。

2-2.【法规】《企业投资项目核准和备案管理条例》(中华人民共和国国务院令第673号,2016年11月30日公布)第十三条 实行备案管理的项目,企业应当在开工建设前通过在线平台将下列信息告知备案机关:(一)企业基本情况;(二)项目名称、建设地点、建设规模、建设内容;(三)项目总投资额;(四)项目符合产业政策的声明。

企业应当对备案项目信息的真实性负责。备案机关收到本条第一款规定的全部信息即为备案;企业告知的信息不齐全的,备案机关应当指导企业补正。

3.参照【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布)第三十七条 行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。

4.参照【法规】《企业投资项目核准和备案管理条例》(中华人民共和国国务院令第673号,2016年11月30日公布)第十条 核准机关对项目予以核准的,应当向企业出具核准文件;不予核准的,应当书面通知企业并说明理由。

5.【法规】《企业投资项目核准和备案管理条例》(中华人民共和国国务院令第673号,2016年11月30日公布)第十六条 核准机关、备案机关以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门应当加强事中事后监管,按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则,落实监管责任,采取在线监测、现场核查等方式,加强对项目实施的监督检查。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.符合法定备案条件的未受理、未办理的,不符合法定备案条件受理办理的。

2.不履行或不正确履行备案权力,造成不良后果的。

3.在备案工作中失职、渎职的。

4.在备案中有接受宴请、钱物等腐败行为的。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.参照【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布)第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;

第七十四条行政机关实施行政许可,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;

2.参照【规章】广西壮族自治区行政过错责任追究办法(广西壮族自治区人民政府令第24号,2007年6月13日发布)第二十条 承办人有下列行为之一的,承担直接责任:(三)不依照审核、批准的内容实施行政行为,导致行政过错发生; 

3.【法规】《企业投资项目核准和备案管理条例》(中华人民共和国国务院令第673号,2016年11月30日公布)第二十一条 核准机关、备案机关及其工作人员在项目核准、备案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

4.同3.

 

其他行政权力

《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案

 

1.【国务院决定】《国务院关于投资体制改革的决定》(国务院于2004716日以国发〔200420号发布)第二条第一款 改革项目审批制度,落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质,一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制,项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险,并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目,政府只审批资金申请报告。各地区、各部门要相应改进管理办法,规范管理行为,不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利。

2.【法规】《企业投资项目核准和备案管理条例》(2016108日国务院第149次常务会议通过,并以中华人民共和国国务院令第673号公布)第三条 对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目,实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出,报国务院批准后实施,并适时调整。国务院另有规定的,依照其规定。对前款规定以外的项目,实行备案管理。除国务院另有规定的,实行备案管理的项目按照属地原则备案,备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。 

1.受理责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:依据国家宏观调控政策、发展规划和准入标准等对项目申请材料进行审查。

3.决定责任:作出项目备案决定(对于自治区级项目经审核后转报自治区发改委)。

4.告知责任:制发项目备案证书。

5.事后监管责任:加强项目稽察和监管。

6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003827日中华人民共和国主席令第七号公布)第三十条 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。 

2.【法规】《企业投资项目核准和备案管理条例》(2016108日国务院第149次常务会议通过,并以中华人民共和国国务院令第673号公布) 第十三条 实行备案管理的项目,企业应当在开工建设前通过在线平台将下列信息告知备案机关:(一)企业基本情况;(二)项目名称、建设地点、建设规模、建设内容;(三)项目总投资额;(四)项目符合产业政策的声明。企业应当对备案项目信息的真实性负责。备案机关收到本条第一款规定的全部信息即为备案;企业告知的信息不齐全的,备案机关应当指导企业补正。企业需要备案证明的,可以要求备案机关出具或者通过在线平台自行打印。

3.2.

4.【法规】《企业投资项目核准和备案管理条例》(2016108日国务院第149次常务会议通过,并以中华人民共和国国务院令第673号公布)第十四条 已备案项目信息发生较大变更的,企业应当及时告知备案机关。

5.【法规】《企业投资项目核准和备案管理条例》(2016108日国务院第149次常务会议通过,并以中华人民共和国国务院令第673号公布)第十五条 备案机关发现已备案项目属于产业政策禁止投资建设或者实行核准管理的,应当及时告知企业予以纠正或者依法办理核准手续,并通知有关部门。第十六条 核准机关、备案机关以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门应当加强事中事后监管,按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则,落实监管责任,采取在线监测、现场核查等方式,加强对项目实施的监督检查。 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.符合法定备案条件的未受理、未办理的,不符合法定备案条件受理办理的。

2.在项目核准、备案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的;

3.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003827日中华人民共和国主席令第七号公布)第七十二条 行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。

2-1.【法规】《企业投资项目核准和备案管理条例》(2016108日国务院第149次常务会议通过,并以中华人民共和国国务院令第673号公布)第二十一条 核准机关、备案机关及其工作人员在项目核准、备案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2-2.【法规】《行政机关公务员处分条例》(2007422日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十条 有下列行为之一的,给予记过、记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:(四)其他玩忽职守、贻误工作的行为。

3.【法规】《行政机关公务员处分条例》(2007422日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。