防城港市民政局关于市政协七届四次会议第73号提案答复的函

黄雪梅委员：

您提出的《关于促进我市候鸟式养老产业发展的提案》收悉，现答复如下：

一、加强健康养老产业发展规划。为确保我市健康养老产业科学发展，2020年市民政局通过购买服务，委托广西财经学院完成了《防城港市健康养老产业发展规划（2020－2030）》编制工作，该规划通过客观分析我市健康养老产业发展基础，结合防城港实际提出了前瞻性的总体思路和布局安排，明确了今后一段时期防城港健康养老产业发展的重点任务，并从政策保障和组织实施方面提出了具有指导意义的建议措施，为推进我市候鸟式养老产业发展奠定了基础。

二、加强旅居养老产业设施建设。近年来，我市不断强化旅居养老服务功能、旅游配套服务设施建设工作，推动候鸟式养老产业发展。目前全市共有省级旅游度假区1个，省级风景名胜区1个，国家 A级旅游景区12个，星级乡村旅游区、农家乐41家，全国乡村旅游重点村2个，广西乡村旅游重点村4个，广西乡村旅游重点镇1个，全国休闲农业与乡村旅游示范点4个，广西休闲农业与乡村旅游示范点10个。全市旅行社50家，其中具有出境游资质的旅行社12家、具有边境游资质的旅行社32家。大力开拓养老旅居客源市场，推出系列康养旅游线路和产品，如东兴海之旅旅行社，近年来分别在巴马县、海南乐东县九所镇设立“北部湾城市旅居接待中心”，专门招徕接待北方“候鸟”老人来我市旅居和秋冬游，推出畅游“边、山、海”疗休养6日健康之旅等多条康养旅居线路，2023年接待“候鸟”老人1000多人。

三、加强旅居养老产业发展投入。落实《广西壮族自治区养老服务补贴管理办法（试行）》精神，支持社会力量参与养老服务工作，助推旅居养老产业发展，2022—2023年为民办养老机构发放养老服务补贴资金共113万元。一是引进连锁企业参与公建民营。2016年引进广西佳益养老产业投资有限公司，对防城区社会福利院进行运营管理，有效提高了服务质量。2022年—2024年先后引进广西嘉路人力资源顾问有限责任公司，对防城港市社会福利院和东兴市社会福利院进行运营管理，目前防城港市社会福利院已投入200多万元完成装修改造，不久即可正式营业；东兴市社会福利院计划投入建设经费200万元，目前正在办理装修工程报建手续。2024年引进上思县医疗健康集团，对上思县福利院老年养护楼进行运营管理。二是引进社会力量建设运营养老项目。发挥市场在资源配置中的决定性作用，完成了上思县康达延华养老中心、防城区黄竹塘养老院、防城港市家乐养老康养中心、防城港康晨养护院、防城区大菉中心卫生院康养中心等一批民办养老服务项目，有效满足了老人多层次的养老服务需求。

四、加强旅居养老服务人才培养。2022年11月，市民政局会同市教育局等11个部门印发了《防城港市关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障实施意见》，大力支持养老服务人员参加相关职业技术培训，近年来全市养老机构护理员通过培训取得职业证书共20人，其中高级1人、中级14人、初级5人。全市注册导游800余人，民宿从业人员2000多人，旅居康养服务队伍不断壮大，“候鸟”养老服务质量不断提升。

防城港市民政局

2024年10月9日