关于市政协七届四次会议第84号提案答复的函

何玲代表：

您好！您提出的《关于在防城港市县（市、区）级文化系统增设高级职称岗位的建议》收悉，根据有关政策规定，现答复如下：

为贯彻落实国家人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔2006〕87号），进一步深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，自治区于2008年印发了《广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见》（桂人发〔2008〕85号）。按照该实施意见，事业单位岗位总量的结构比例，根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素综合确定。

一、关于调整提高岗位结构比例的问题

根据《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于进一步完善事业单位岗位管理工作的通知》（桂人社规〔2019〕22号）文件规定，事业单位实施岗位设置结构比例标准动态调整。事业单位岗位设置结构比例标准由自治区级行业主管部门提出，会同自治区事业单位人事综合管理部门共同印发实施。现行事业单位行业机构比例指导标准需要调整的，由自治区教育厅、科技厅、工业和信息化厅、民政厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、文化旅游厅、卫生健康委、市场监管局、广电局、体育局等自治区级行业主管部门，结合本行业（领域）事业发展需要、人员结构、数据测算及有关规定提出调整方案。其他行业需要单独制定事业单位岗位结构比例指导标准的，由自治区级行业主管部门提出具体方案。鉴于以上规定，各行业主管部门可以结合一定时间的人才结构特点，建立调整本行业的岗位结构比例标准，破解评聘矛盾。目前，教育厅、农业农村厅、生态环境厅等自治区级行业主管部门已于2021年重新调整了全区教育、农业、生态等事业单位岗位结构比例指导标准，提高了本行业专业技术中、高级岗位结构比例和数量。新岗位结构比例指导标准下发后，我局积极主动、精准发力，及时联合市教育、农业、生态等部门动态调整系统下属事业单位的岗位结构比例，很大程度上解决了我市相关行业的专业技术人员评聘问题。其他行业因自治区相关主管部门暂未出台新的结构比例指导标准仍执行原结构比例标准。

二、关于鼓励事业单位设置特设岗位的问题

2018年，自治区人社厅出台了《广西壮族自治区事业单位特设岗位管理办法（试行）》（桂人社规〔2018〕20号），文件规定事业单位可以不受最高等级和结构比例的限制设置特设岗位。设区市、县直属事业单位以及部门所属事业单位，特设岗位可设为高级七级以上岗位，艰苦边远地区和乡镇事业单位，特设岗位可设置为中级十级以上岗位。2019年，为激发我市事业单位专业技术人才队伍干事创业活力，我局将特设岗位设置审核权限下放，并以文件形式明确：市本级由事业单位提出设置特设岗位的申请，经事业单位的行政主管部门审核后，报市人力资源社会保障局备案；县（市、区）级及以下由事业单位的行政主管部门提出设置特设岗位的申请，经县（市、区）人力资源社会保障局审核后，报市人力资源社会保障局备案。目前，我市已有16个事业单位（包含文化系统事业单位）开展特岗设置工作，共有22人（次）聘任到特设岗位，其中聘专业技术高级特设岗位达21人（次），占95.45%。我市文化系统已有事业单位人员聘至专技四级高级特设岗位。

三、关于落实岗位聘用倾斜政策的问题

根据《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于印发加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见的通知》（桂人社发〔2017〕60号）文件规定，我局认真贯彻落实岗位聘用倾斜政策：乡镇事业单位专业技术人员，可不受岗位结构比例限制，根据其取得的职称可聘到专业技术高级岗位七级或中级岗位十级。通过实施以上倾斜政策，我市共办理乡镇事业单位专业技术人员不受岗位结构比例限制聘任到专技七级或十级岗位达1921人（次），其中聘高级专技七级岗1096人（次）。我市通过不断实施进一步完善的事业单位岗位设置管理政策，充分调动了全市事业单位人员干事创业积极性和创造性。接下来，我们将继续认真贯彻落实国家及自治区有关文件精神，鼓励全市各级各类事业单位用足用好现行岗位管理政策，争取国家和自治区关于事业单位岗位设置管理政策的先行先试或政策倾斜，积极解决我市在职称评聘工作中存在的实际问题，努力推动我市事业单位人才队伍发展。感谢您对我市人社工作的关心和支持！

防城港市人力资源和社会保障局

2024年9月27日