实录｜防城港市七届人大四次会议、防城港市政协七届三次会议新闻发布会

发布会现场

2023年3月22日（星期三）8:30，防城港市七届人大四次会议、防城港市政协七届三次会议新闻发布会在防城港市会议中心五楼会议室举行，邀请到市人大常委会副秘书长、办公室副主任钟祎，市政协副秘书长、办公室副主任张淑昆介绍有关情况并回答记者提问。发布会由市委宣传部副部长蓝剑主持。

市委宣传部副部长蓝剑：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好，欢迎各位出席今天的新闻发布会。为了让大家更深入地了解防城港市七届人大四次、市政协七届三次会议有关情况，我们邀请到了市人大常委会副秘书长、办公室副主任钟祎，市政协副秘书长、办公室副主任张淑昆，请他们向大家介绍相关具体情况，并回答大家关注的问题。

我是市委宣传部副部长蓝剑。

首先有请钟祎女士介绍有关情况。

市人大常委会副秘书长、办公室副主任钟祎：

新闻媒体的各位朋友：大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。首先，衷心感谢各位一直以来对市人大及其常委会各项工作的关心和支持！衷心感谢各位为我市两会胜利召开所付出的辛勤努力！下面，受市七届人大四次会议秘书处的委托，我向大家通报会议的有关情况。

市七届人大四次会议将于3月23日上午9时在市会议中心人民会堂开幕，3月25日下午闭幕，会期3天。这次大会，是在全市上下全面贯彻落实党的二十大精神、深入学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、认真贯彻全国两会精神和自治区两会精神，以新担当新作为加快现代化临港工业城市建设，满怀豪情喜迎防城港建市三十周年的关键时间节点召开的一次重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事。

为了开好这次大会，市委高度重视，市委书记谭丕创同志多次作出指示，并主持召开市委常委会，对会议的有关事项进行专项研究。市人大常委会主任会议研究设立了大会筹备工作领导机构，下设材料、会务、后勤、组织、健康管理、议案、信访、安全保卫、宣传、会风会纪监督10个小组，各组分工负责，各司其职，密切配合，全力做好大会的筹备服务工作。目前大会的各项筹备工作已经全部就绪，可以确保大会如期召开。

经市七届人大常委会第十四次会议审议，市七届人大四次会议的建议议程共有9项：一是听取和审议市人民政府工作报告；二是审查和批准防城港市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2023年国民经济和社会发展计划；三是审查和批准防城港市全市与市本级2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告，批准市本级2023年预算；四是听取和审议市人民政府关于2022年为民办实事项目落实情况和2023年为民办实事候选项目情况的报告，表决市人民政府2023年为民办实事项目；五是听取和审议市人大常委会工作报告；六是听取和审议市中级人民法院工作报告；七是听取和审议市人民检察院工作报告；八是选举；九是其他。

会议大体上分三个阶段进行：第一阶段（23日上午），主要是听取各项报告；第二阶段（23日下午至25日上午），主要是审议各项报告、各代表团酝酿候选人、审议各项决议草案等；第三阶段（25日下午），选举和表决各项决议草案。

根据市七届人大常委会第十四次会议通过的代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格审查情况的报告，截至目前，防城港市第七届人民代表大会实有代表264名。大会还将邀请不是市七届人大代表的市人民政府组成人员、市第七届政协委员、防城港军分区主要负责人、历届市人大常委会主要领导，在我市工作的自治区第十四届人民代表大会代表、市委副秘书长，办公室副主任及市委工作机构的负责人，市人民政府副秘书长，办公室副主任及市人民政府派出机构、直属机构和其他机构的负责人，市人民团体、东兴国家重点开发开放试验区管理委员会办公室、防城港国际医学开放试验区工作办公室和驻本市中直、区直单位的负责人，以及部分企业负责人列席会议。

去年以来，全市各级人大代表时刻牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的光荣使命，紧紧围绕全市工作大局，倾力投入疫情防控、经济发展、项目建设、乡村振兴、基层治理等中心工作，用心用情服务广大人民群众，为全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。为了充分展示广大代表的履职风采，会前，我们组织开展了采访基层人大代表活动，报道了8名来自基层的市七届人大代表履职事迹。这次大会，将首次开设“代表通道”，届时将安排3名市七届人大代表在通道接受媒体集中采访，让大家更多的听到代表的心声，回应广大人民群众关心关注的话题。会议期间，我们还将组织新闻媒体对部分市七届人大代表进行采访，请代表们围绕审议各项工作报告、助力我市高质量发展分享两会感受、畅谈新思路新作为。请各位媒体朋友多多关注，广泛宣传报道。

以上，就是市七届人大四次会议的相关情况。

蓝剑：

感谢钟祎女士的介绍，下面请张淑昆先生介绍相关情况。

市政协副秘书长、办公室副主任张淑昆：

各位媒体记者朋友，大家上午好！欢迎各位出席今天的新闻发布会。在这里，首先向各位媒体记者一直以来对市政协各项工作的关心和支持表示衷心的感谢！下面，受市政协七届三次会议大会秘书处的委托，我向大家通报会议有关情况。

一、大会的议程日程安排

根据《政协章程》有关规定，经市委常委会会议研究同意，政协第七届防城港市委员会常务委员会第九次会议审议通过，政协第七届防城港市委员会第三次会议定于3月22日下午3点半在市会议中心人民会堂开幕，24日闭幕，会期两天半。

本次大会的主要议程是：听取和审议政协第七届防城港市委员会常务委员会工作报告和关于政协七届二次会议以来提案工作情况的报告；列席防城港市第七届人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告；选举；审议通过政协第七届防城港市委员会第三次会议政治决议、关于政协第七届防城港市委员会常务委员会工作报告等决议和报告；审议通过市政协2023年协商计划和市政协开展服务“招商引资突破年、项目建设攻坚年”委员行动倡议书。

这次会议邀请市四家班子领导，防城港军分区、东兴试验区工管委、市政协历届正职领导，市中级人民法院院长、市检察院代检察长出席开幕会和闭幕会。届时，25个界别的250多名市政协委员和有关列席人员将参加这次盛会，共商我市改革发展大计。会议期间还将安排大会发言、小组和界别联组讨论，请各位媒体朋友多多关注和留意。

二、大会的筹备情况

这次会议，是在全市上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神和全国两会精神，认真贯彻落实自治区党委十二届五次全会、市委七届七次全会精神，奋力谱写中国式现代化广西防城港新篇章的关键时期召开的一次重要会议。这是我市各族群众政治生活中的一件大事盛事。市委对开好这次会议十分重视，市委常委会专题听取会议筹备工作等相关情况。按照市委要求和市委谭丕创书记指示精神，市政协党组认真抓好会议筹备工作，成立了11个工作小组，目前各项筹备工作已经准备就绪。

三、大会的主要特点

一是首次设立委员通道集中采访。将安排3名委员在政协开幕会前进行现场采访，讲述他们履职的故事，充分展现市政协委员的责任担当和履职风采。

二是港澳委员将如期参加会议。换届以来，当选的新一届港澳委员受新冠肺炎疫情影响无法抵达我市参会，连续两次都是通过视频连线的方式线上参会、网上履职。这是我们取得疫情防控重大决定性胜利后，七届政协港澳委员首次到我市参加“两会”。

三是首次在会议期间展示履职成果。我们将在会场大厅展示2022年市政协围绕市委市政府中心工作，积极开展全过程协商、全链条协商、全方位协商、全覆盖协商“四个全过程民主协商”的履职成果。这是这次会议的一大亮点，欢迎新闻媒体记者朋友光临指导。

四是安排听取大会发言。大会坚持传统特色做法，在开幕会举行大会发言。委员们将聚焦建设现代化临港工业城市和防城港国际医学开放试验区，围绕推进“三个重大”工作，助推“四个千亿、五个百亿”产业，就延伸钢铜铝产业链、融入平陆运河建设、建设数字化乡村、打造沿边文化旅游经济带等方面，进行大会交流。

五是安排界别联组讨论。界别联组讨论是会议最大特色，最大亮点。市委市政府主要领导将出席界别联组讨论会，与委员面对面深入交流，共商发展大计，共绘发展蓝图。委员们将围绕招商引资突破年、项目建设攻坚年“两个年”行动，用好“国际医学开放试验区、西部陆海新通道”平台等主题协商建言，内容丰富，涉及面广。

以上就是这次会议的有关情况。

蓝剑：

谢谢张淑昆先生的介绍。下面是提问环节。请各位记者在提问前通报所代表的新闻机构，现在开始提问，有问题的请举手。

广西日报：

请问在2023年人大工作安排上，如何通过人大履职推动招商引资突破年、项目建设攻坚年“两个年”行动落实见效？

钟祎：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、全面建设新时代壮美广西的起步之年，也是我市建市三十周年。市委、市政府审时度势，把招商引资和项目建设作为全市经济发展的重中之重，开展招商引资突破年、项目建设攻坚年“两个年”行动，这是推动防城港市高质量发展的关键一招。市委谭丕创书记强调，开展招商引资和推进项目建设，每个县（市、区）、每个园区都是主阵地，每个部门、每个行业都是主力军，每个干部都是主攻手。

围绕中心、服务大局，是做好人大工作的鲜明主题。助推招商引资和项目建设，人大责无旁贷。2023年，我们将牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧扣建设现代化临港工业城市的发展定位，聚焦招商引资突破年、项目建设攻坚年“两个年”重点工作，依法行使宪法法律赋予的各项职权，重实效、强实干、抓落实，发挥人大优势作用，以实际行动贯彻主阵地、主力军、主攻手的要求。将制定《防城港市优化营商环境条例》，从制度层面为优化营商环境提供有力保障和支撑。还将对“两个年”重大项目建设情况、防城港国际医学开放试验区政策措施落实情况和乡村振兴工作情况进行集中视察，对重点园区招商引资、文旅融合发展等工作进行监督，组织代表开展“深入企业、服务招商、推进项目”主题活动，全力助推我市经济社会高质量发展。

市人大常委会工作报告将作具体的部署安排，敬请大家关注。

防城港市广播电视台：

请问去年市政协工作有什么特色亮点？

张淑昆：

大家知道，2022年是党和国家发展史上极为重要的一年，也是防城港市发展历程极为重要的一年。一年来，在市委的正确领导下，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线贯穿全年工作，牢牢把握团结和民主两大主题，积极践行全过程人民民主要求，全面发展协商民主，全方位多角度发出政协的“好商音”，推动政协工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变，攻克了一些长期想解决而没有解决的难题，办成了一些事关政协事业长远发展的事情，在助力重大项目建设、招商引资、文旅康养、提案增效、文史资料、机关建设等多项工作上取得了新突破。全年共收到提案108件，立案88件，已全部办结，提案办复率、满意率均为100%。召开11次专题协商会议，向市委市政府报送14篇建议案，均获得市委市政府主要领导批示。在政协系统全区性会议作经验交流13次，建言献策获得自治区领导批示3次，获得市厅级领导批示80多次。创新打造“四个全过程民主协商”的防城港政协工作新品牌，成立铍及铍合金新型材料项目、半导体产业项目、防城港海鲜粉产业等五个协商工作专班，多层次全过程服务，把政协的建言献策落实到推动防城港高质量发展的大地上。同时，市政协尽锐出战一线抗疫，在打赢打好多轮次疫情防控阻击战歼灭战中展现政协的担当和作为。这一年，防城港市政协充分发挥专门协商机构的作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，交出了一份出色的成绩单。今天下午的大会开幕市政协常委会工作报告将作更为详细的通报，敬请大家关注。

广西新闻网：

请问在过去的一年里，市人大常委会在发展和完善全过程人民民主方面，取得了哪些成效？

钟祎：

党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容，强调全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出全面部署、提出明确要求。过去的一年，市人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神以及中央、自治区党委和市委人大工作会议精神，积极探索发展和完善全过程人民民主的生动实践。我们重点抓了以下几项工作：

一是成立了推进发展和完善全过程人民民主工作机制建设专班。由市人大常委会领导挂帅，市县乡三级人大联动，经过一年多的实践探索和经验总结，最近出台了《防城港市人大常委会关于发展全过程人民民主完善工作机制的推进意见》。

二是积极探索完善民生实事项目代表票决制。我们自2018年开始，率先在广西14个设区市当中探索实施民生实事项目代表票决制，至去年已经连续实施了五年。创新开展了“代表监督进行时”系列监督活动，并与新闻舆论监督相结合，推动民生实事办实办好。相关经验做法被吸纳到《广西壮族自治区人大常委会关于发展全过程人民民主完善工作机制的实施意见》当中。

三是在立法中全面践行全过程人民民主。我们不断完善代表和公众参与立法工作的体制机制，制定了公众参与制定地方性法规办法、立法协商工作办法、市县乡三级人大代表立法联动组工作制度等5项制度。我们还率先在广西设区市当中，联合市政协设立立法协商工作室，人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士和人民团体等有序参与地方立法工作，促进了地方立法质量的提高。

四是不断完善监督工作方式方法，强化问题导向，将人民群众普遍关注的突出问题作为监督重点，深入基层一线听取人民群众的意见建议，积极回应人民群众的呼声。举行了市七届人大常委会首场专题询问会，广泛收集人民群众对询问事项的意见和关切，进一步增强了人大监督刚性。

五是充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用。我们部署开展了“防疫情、稳经济、促发展”代表主题活动，制定了市人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众等工作制度，建立了与列席市人大常委会会议代表座谈工作机制，大力加强代表联络站建设，抓好代表进站履职所提意见建议的办理，有力发挥了人大代表在听民声、察民情、聚民智、解民忧方面的重要作用。

我就介绍到这里，再次感谢新闻媒体单位、各位记者朋友！

希望媒体记者朋友们紧扣会议主题，突出宣传重点，讲好人大故事、传播人大声音、展现人大风采，为大会胜利召开营造浓厚的舆论氛围，为防城港市经济社会高质量发展加油鼓劲、喝彩助威。谢谢大家！

防城港日报：

今年初步安排了哪些重点工作？

张淑昆：

关于2023年的重点工作安排，市政协常委会工作报告将作全面部署。主要是围绕学习贯彻党的二十大精神、加快建设现代化临港工业城市这一主线，重点抓好学习贯彻党的二十大精神，聚焦招商引资突破年、项目建设攻坚年“两个年”行动双向发力，持续深入打造“四个全过程民主协商”特色品牌，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，加强和改进自身建设等五个方面的重要工作。围绕做大做强县域经济、进一步优化营商环境等重点议题开展协商议政。围绕贯彻落实市委市政府决策部署加强民主监督，助推解决一批群众关心的急难愁盼问题。

以上，就是今年市政协的重点工作安排的相关情况。

最后，希望记者朋友紧扣会议主题，突出宣传重点，走近委员、走入会场，选好素材、讲好故事，着力展现市政协发挥专门协商机构作用、坚持建言资政和凝聚共识双向发力的丰富实践，着力展示广大委员为国履职、为民尽责的动人风采，着力反映这次会议的务实高效、特色亮点，以更多的精品佳作高质量完成大会的宣传报道任务！

我就介绍到这里，再次感谢新闻媒体单位、各位记者朋友！

蓝剑：

由于时间关系，提问环节就到这里，感谢2位领导的解答，感谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注防城港市两会的有关情况。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与市人大、政协进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！