实录丨新时代清廉防城建设新闻发布会

发布会现场

防城区于2023年5月31日（星期三）下午16:00举行新时代清廉防城建设新闻发布会，邀请防城区纪委副书记、监委副主任全峰同志，防城区委农办主任、区农业农村局党组书记、局长唐军同志，防城区委政法委常务副书记邱德兴同志，防城区教科局党组成员、副局长谢盛武同志，防城区纪委监委党风政风监督室主任黄世锋同志介绍有关情况并回答记者提问，发布会由防城区政府办副主任、防城区政府新闻发言人陈明媚主持。

防城区政府办副主任、防城区政府新闻发言人陈明媚：

各位领导、各位来宾，媒体朋友们：

大家好！我是防城区政府办副主任、防城区政府新闻发言人陈明媚。

为了向社会各界通报新时代清廉防城建设的特色做法、亮点成效和今年全域推进新时代清廉防城建设的具体举措，持续巩固发展风清气正的良好政治生态，今天我们在这里举行新时代清廉防城建设新闻发布会。首先，请允许我介绍出席今天发布会的领导及新闻媒体单位。 

出席今天发布会的领导有：防城区纪委副书记、监委副主任全峰同志，防城区委农办主任、区农业农村局党组书记、局长唐军同志，防城区委政法委常务副书记邱德兴同志，防城区教科局党组成员、副局长谢盛武同志，防城区纪委监委党风政风监督室主任黄世锋同志。

参加今天发布会的新闻媒体有：广西日报、广西法治日报、广西新闻网、南国早报、防城港日报、防城港市电视台、防城港发布、防城区融媒体中心等媒体记者。

参加今天发布会的单位还有：区纪委监委、区委办、区政府办、区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区委统战部等单位相关领导。

让我们以热烈的掌声，欢迎各位领导和媒体记者朋友们的到来。

今天的发布会主要有两项议程：一是防城区纪委副书记、监委副主任全峰同志致发布词；二是现场答记者问。

首先，进行第一项议程：请防城区纪委副书记、监委副主任全峰同志致发布词。大家鼓掌欢迎。

防城区纪委副书记、监委副主任全峰：

女士们、先生们，记者朋友们:

大家下午好！首先，衷心感谢媒体朋友们对新时代清廉防城建设工作的关注和支持！

大力推进清廉建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是确保实现自治区第十二次党代会各项目标任务的重要保障，也是民心所向、发展所需、政之所往。今年以来，防城区坚决落实自治区党委和市委关于全面深化清廉建设的决策部署，聚焦“四清”目标，推动清廉建设融入经济社会发展全过程，全域推进新时代清廉防城建设，努力营造山清水秀政治生态和良好发展环境。

接下来，我主要从4个方面，向大家介绍新时代清廉防城建设的有关情况。

第一个方面：坚持高位推动，持续压紧压实责任

区委坚持把推进新时代清廉防城建设作为一项重要政治任务来抓，区委书记陆海滨主持召开区委常委会传达学习清廉会议及相关文件精神，并在区委七届四次全会、区纪委七届三次全会和述责述廉评议会上多次强调要全面推进新时代清廉防城建设。坚持清廉建设机构不变、人员不减、力度不降，组织召开了工作会议，传达学习有关会议精神，制定了《关于深化重点领域清廉建设推动新时代清廉防城全域共建的实施方案》，对深化新时代清廉防城建设作出具体部署。督促清廉机关、清廉边疆等各专责小组及时召开会议，细化工作方案，构建“1+9”清廉建设模式，建立起了区委主抓直管、职能部门牵头实施、纪委监委监督推动、区镇村三级联动的协同推进体系，形成了一级抓一级、共抓共建共推共享的工作格局。

第二个方面：聚焦“四清”目标，持续擦亮清廉底色

以“四清”行动为抓手，因地制宜，齐力推进。一是突出清明政治建设。强化理论武装铸魂，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度和“首课机制”，通过区委常委会、第一季度理论学习中心组集中学习等方式，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和上级有关重要文件精神。强化政治监督，落实“清单化”管理，实行“项目化”推进，加强对习近平总书记重要指示批示精神等重大决策部署落实情况的监督检查，坚决纠正在贯彻落实党中央大政方针和自治区党委工作部署要求中有令不行、有禁不止，打折扣、做选择、搞变通等行为，发现并督促整改问题94个，推动政治监督具体化精准化常态化。组织开展“抓产业、促发展”清风“护航行动”，全力护航招商引资突破年、项目建设攻坚年“两个年”行动，立案查处损害营商环境问题15件。构筑清廉堡垒，强化党的基层组织建设，落实自治区基层党建“五基三化”攻坚年行动部署，开展“五基三化”提升年防城行动，全面提高基层党组织的政治功能和组织功能，使每一个基层党组织都成为清正廉洁的战斗堡垒。二是突出清廉政府建设。强化公共资金监管，优化公共财政预算和支出，压减非急需非刚性支出，严控“三公”和会议、差旅等经费。强化公共工程建设监督，紧盯工程项目建设重点环节，开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治，立案查处15人，留置1人。坚持有案必查、有腐必惩，持续保持高压态势，严肃查处了国企、渔政、土地等重点领域腐败问题。今年以来，共立案60件62人；结案32件，给予党纪政务处分29人，采取留置措施5人，涉嫌犯罪移送检察机关2人。三是突出清正干部建设。深化年轻干部教育管理监督，落实从严加强年轻干部培养选拔和教育管理措施。坚持纠“四风”树新风并举，组织开展违规“吃空函”和违规发放“加班费”问题专项监督检查，立案查处违反中央八项规定精神问题28起，通报曝光4起8人次。结合推进招商引资突破年、项目建设攻坚年“两个年”行动，组织开展“躺平式”干部专项整治，严肃查处不落实、乱落实、应付式落实问题。坚持严管与厚爱结合，健全完善了容错纠错免责减责机制，激励干部担当作为。截至目前，查处形式主义官僚主义问题8件，给予党纪政务处分4人。把好选人用人关，出具党风廉政意见1384人次，提出暂缓或否定性意见9人次。四是突出清朗社会建设。挖掘本地廉洁基因，用好用活那良镇大勉革命历史教育基地等红色文化资源中的廉洁元素。完善乡村治理体系，推进移风易俗，全面推进乡村振兴。积极培树勤廉榜样等先进典型，我区1户家庭荣获全国“最美家庭”、2户家庭荣获自治区“最美家庭”、1户家庭获评防城港市“最美清廉家庭”，打造“海边山”廉洁文化示范带，推动清廉建设与党建、产业发展等同步规划，整体推进。

第三个方面：聚焦重点任务，全域推进新时代清廉防城建设

充分发挥机关在清廉建设中“第一方阵”示范表率作用，强化思想政治引领和阵地建设，落实规定动作，做实自选动作，通过开展“八个一”活动，成功打造了一批清廉机关示范点。深化清廉家庭建设，充分发挥妇女“半边天”作用，通过线上线下齐发力，举办了“树清廉家风 创清廉家庭”诗歌朗诵会、“防法微课堂”等活动，筑牢拒腐防变的家庭防线，在防城人民法庭创新打造防城区家风家教教育基地。深化社区党组织星级化建设工作，共有两个社区入围最终评选阶段，目前已完成自治区核验，打造木头滩社区、火车站社区、三官社区3个清廉社区示范点，累计开展志愿服务活动20余场，为群众提供健康咨询服务500余人次。坚持把廉洁风险防范融入到工程项目建设，打造了一批清廉民企、清廉国企。深化清廉学校建设，积极在师生心中种下“廉”的种子，植入“廉”的基因，持续完善防城区第二小学和市第六中学两个清廉学校示范点，防城区第二小学获评自治区清廉示范学校。深化清廉医院建设，组织开展深化药品和耗材集中采购、医务人员薪酬等医疗体制改革，防城区人民医院获评自治区医疗优质服务类清廉建设示范单位。继续完善升级丹竹江村和那天花村等一批市级清廉乡村示范点并在全区进行推广，创新在华石镇冲敏村利用数字清廉平台加强廉政阵地建设，推广数字清廉“码上工程”。深入推进清廉边疆建设，已完成建设边境永久性拦阻设施68.2公里，在广西率先实现边境物理全封闭，传承与弘扬“海边山”特色的红色文化和革命精神，今年以来共查获涉嫌走私案件663起，查获现货案值约3645万元。

第四个方面：强化监督检查，持续织密严格监督体系

坚持把新时代清廉防城建设作为全面从严治党主体责任考核和绩效考评的重要内容，切实强化考核结果运用。区纪委监委、区委巡察办、区委督考办等部门认真履行监督职责，通过监督检查、明察暗访、约谈提醒等方式，持续加密督促检查频次，及时发现倾向性、苗头性问题，把监督触角延伸到清廉建设最前沿，全力推动清廉防城建设工作走深走实。今年以来，共出动36人次，发现并督促问题7个。同时，严明纪律要求，对重视不够、落实不力、搞形式走过场的，及时督促整改，严肃追责问责，确保新时代清廉防城建设目标任务落到实处。

下一步我们将严格按照自治区党委和市委确定的既定目标，对照《关于深化重点领域清廉建设推动新时代清廉防城全域共建的实施方案》，采取有力措施，推动全区上下以钉钉子精神抓落实，一件任务一件任务分解，一个节点一个节点推进，一个目标一个目标落实。重点抓好以下几个方面工作：

一是加强组织保障，凝聚清廉建设强大合力。健全完善区委统一领导、领导小组统筹推进、纪委监委监督推动、专责小组具体实施的工作机制。持续压紧压实各级党委（党组）管党治党政治责任，实行定期会商调度、提醒预警等制度，不断创新建设载体，贯彻落实评价标准体系。把战略目标与阶段性任务有机结合起来，争取在年底前根本性地解决一批问题，形成一批固化的成果。

二是聚焦“四清”目标，统筹推动实施“十六大”行动。实施理论武装铸魂、政治监督护航、政治能力提升和政治生态优化等“十六大”行动，对标“五个更大”重要要求，实施融入发展助力、监督促治提升、营商环境护航和权力运行阳光行动，把营造廉洁高效发展环境融入到全面建设工业强区的发展大局中。持续加强干部作风建设，坚决整治“躺平式”干部。严格落实“三个区分开来”要求，健全完善容错纠错机制，激励干部敢担当善作为，全力服务保障实施招商引资突破年、项目建设攻坚年“两个年”行动。

三是突出重点任务，统筹推动“九廉”全域共建。深入推进清廉机关、清廉国企、清廉民企、清廉学校、清廉医院、清廉乡村、清廉社区、清廉家庭、清廉边疆等九个单元融合共建，打造一批清廉建设标杆，抓重点带全局、抓局部带整体，形成重点推进、全面共进的清廉防城建设态势，让清廉理念措施覆盖各行各业，让清廉成为广大党员干部的自觉追求。

我就介绍到这里，谢谢大家！

陈明媚：

刚才，防城区纪委副书记、监委副主任全峰同志通报了新时代清廉防城建设工作亮点及成效。感谢全峰同志！

下面，进行第二项议程：现场答记者问。

各位媒体记者朋友，大家就新时代清廉防城建设工作还有什么需要提问的，请举手示意，在提问前请先自我介绍。现在开始提问：

广西日报：

教育事关国家社会发展，事关每个家庭，请介绍一下开展新时代清廉防城建设，在规范学校小微权力，整治师德师风不正问题方面有哪些硬措施？

防城区教科局党组成员、副局长谢盛武：

各位媒体朋友们，大家好！非常感谢大家对防城教育工作的关心。清廉是学校的底色，开展“清廉学校”建设是建设风清气正的教育政治生态、推动现代学校内涵发展的现实需要，也是落实立德树人根本任务的要求。近年来，防城区教科系统围绕“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”工作目标，通过加强组织建设，压实主体责任、完善监督机制等方面，进一步规范学校管理，强化队伍建设，营造良好教育生态和育人环境。

第一，加强组织领导，让政风更清明。坚持党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，推动落实中小学校党组织领导的校长负责制，以党建为引领，全面开展“一校一品”党建品牌创建，精心打造“护界碑”等党建品牌40个。落实立德树人根本任务，坚持“五育”并举，发展素质教育，培育和践行社会主义核心价值观，坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程。

第二，抓实专项治理，让校风更清净。夯实主体责任，建立健全议事决策机制和民主管理制度，贯彻执行“三重一大”制度，定期召开全面从严治党专题工作会议和党风廉政建设情况专题会议，聚焦学校项目建设、后勤管理、招生工作等问题，全面排查学校“小微权力”的廉政风险点并建立责任清单，制定风险防控机制，做到及时提醒、及时纠错。明确工作流程，规范操作程序，提升治理能力，做到依法治校。

第三锤炼廉洁教师，让教风更清正。加强教师思想政治教育和师德师风建设，建立健全师德建设长效机制。落实新时代中小学教师职业行为十项准则，执行《防城区中小学、幼儿园教师职业道德考核工作实施方案》和《专业技术职务任职资格人员的管理实施意见》，组织教师签订《师德师风承诺书》，加强警示教育，引导广大教师崇德修身、潜心教书育人。开展中小学教师有偿家教和违规收受礼品礼金问题专项整治，把师德师风建设纳入全区教育工作绩效考评，坚持师德师风考核“一票否决制”。

再次感谢大家对防城教育的关心支持，对防城教育多提宝贵意见！谢谢！

南国早报：

乡村治理是基层治理的“最后一公里”，请问防城区是如何建设清廉乡村？清廉乡村取得了什么样的成效？

防城区委农办主任、区农业农村局党组书记、局长唐军：

各位媒体朋友们，大家好！非常感谢大家对我区新时代清廉乡村建设工作的关心、关注和支持。

“乡村振兴，廉洁先行”，推进清廉乡村建设，是贯彻落实习近平总书记关于大抓基层、三农工作、推动全面从严治党向基层延伸指示批示的政治要求，是破解乡村治理“最后一公里”问题的有效途径。

2022年以来，我们按照中央、自治区、市的工作部署，紧扣“干部清正、政治清明、社会清和、文化清朗”的目标要求，聚焦基层治理体系和能力建设，坚持党建引领，标本兼治，抓好“三大工程”，扎实推进清廉乡村建设各项工作。一是实施清廉干部队伍提升工程。深入开展基层组织大排查、大体检、大整顿，以“六有”为标准，优化组织设置，对基层班子及成员进行政治体检，抓好换届后的组织培训，对145个村班子及成员进行政治体检，排查整顿“空壳”党支部59个，新增评定基层星级党组织10个，进一步优化班子、建强队伍，打造风清气正的基层政治生态。二是实施清廉制度机制完善工程。进一步完善《党务、村务、财务公开制度》《农村集体经济组织财务制度》《四议两公开制度》等，全面落实小微权利清单制度，规范村级党务、村务、财务“三务”监督管理机制，确保重大事项和重要问题在基层党组织的领导下，按照程序决策实施，推动基层用权由集中封闭向民主公开转变，实现各项事务内部监督、外部监督的正常运转。建立村监督委员会145个，推广清单制试点村76个、积分制试点村111个，着力构建民主协调、社会协同、公众参与、法制保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，构建清廉有序的乡村治理体系。三是实施清廉思想文化培育工程。大力弘扬社会主义核心价值观，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，传承和弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。将政策方针、格言警句、村规民约等融入宣传长廊，开展群众文艺汇演，2022年以来共举办线上线下文艺活动43场次，参加群众6万多人次，让社会主义核心价值观融入人心。

2022年以来，新时代清廉乡村建设工作取得了较好成效，那天花、丹竹江等2个村获评防城港市清廉示范村，那勇、潭西等8个村获评防城区清廉示范村。

再次感谢大家我区新时代清廉乡村建设工作的关心、关注和支持，欢迎大家多提宝贵建议意见！谢谢！

广西新闻网：

清廉边疆建设作为防城港市结合边海特色自选的创新动作，请谈谈防城区在推动守边固边、稳边兴边，增强边民获得感、幸福感、安全感方面有哪些做法？

防城区委政法委常务副书记邱德兴：

各位记者朋友，大家好！首先，非常感谢大家对防城区清廉边疆建设的关心和支持。自2022年以来，防城区清廉边疆建设紧跟全区清廉建设的工作步伐，结合实际迅速推进以“传承边疆红色文化、确保边海风清气正、维护边疆安宁稳定”为主题清廉边疆建设自选动作，持续服务稳边固边，护航边疆发展。主要做法为“三个强化”:

一是强化思想教育，提高廉洁建设意识。深度结合红色文化资源中的廉洁元素，组织开展集中宣传、宣讲等活动28场次覆盖2600余人次。结合边海卡点布置，对值守人员、巡逻干警开展岗前培训、廉洁谈话达40余场次，覆盖1300余人次，引导做到担当重任、廉洁自律。深化重点岗位干警警示教育，通过观看《刀刃向内—自我革命的政法实践》警示教育片、通报发生在身边的典型案例，教育干部、干警时刻筑牢拒腐防变的思想防线。

二是强化阵地建设，打造边海廉政长廊。结合清廉边疆建设需要，新建一批清廉边疆建设教育阵地，丰富创新廉洁文化建设的形式和载体，将清廉元素融入边海建设，在政法各单位、商务局、外事办等责任单位打造清廉边疆文化教育阵地8个，持续推动打造南疆国门“千里边疆廉政文化长廊”，大力推进边疆廉政文化建设。

三是强化制度建设，坚守清廉管控边海。制定《清廉执勤工作制度》、“十要十不要”值守制度、清廉哨点谈心谈话等10余项廉洁执勤制度，指导边海一线执勤、巡逻、管控干警严格执行到位，切实将“当下建”和“长久建”相结合，促进清廉边疆建设长效化。不定期组建督导组到各边海防控点开展不打招呼督导，对发现的问题现场要求整改，织密织牢边海防线，努力做到清边靖海，切实守好南疆国门，维护边疆安宁稳定。

再次感谢大家对清廉边疆建设的关心支持，欢迎大家对清廉边疆建设多提宝贵意见！

谢谢！

防城港日报：

“四风”问题，老百姓十分关注，也深恶痛绝。干部清正是清廉建设基础。我了解到，今年防城港市正在开展招商引资突破年、项目建设攻坚年“两个年”行动。我的问题是，在这个背景下，防城区纠治“四风”，加强干部作风建设，特别是整治“躺平式”干部方面有哪些举措？取得了什么成效？

防城区纪委监委党风政风监督室主任黄世锋：

感谢这位记者朋友的提问。你的问题提得很好。党员干部的作风直接关系党内风气和政治生态，关系民心向背，决定着党的群众基础。“四风”问题是老百姓最深恶痛绝、反映最为强烈的问题。今年以来，我区坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，驰而不息纠治“四风”，开展“躺平式”干部大整治，在常和长、严和实、深和细上下功夫，努力营造更加风清气正的政治生态。

一是精准纠治享乐主义、奢靡之风。我们坚持监督落实中央八项规定及其实施细则精神力度不减，紧盯元旦、春节等重要时间节点开展明察暗访、专项检查。组织开展违规“一桌餐”吃喝、上级到下级地方出差吃“宵夜”、下级跑上级机关“联络感情”吃吃喝喝和节假日收送礼品礼金等四个方面突出问题专项整治，坚决防范由风及腐、由风变腐、风腐一体。今年以来，立案查处违反中央八项规定精神问题28起，给予党纪政务处分14人，通报曝光4起8人次。

二是重拳整治形式主义、官僚主义。我们聚焦群众反映强烈、损害群众利益及不担当、不作为、慢作为等突出问题，印发了《关于纠治形式主义官僚主义推动重实效强实干抓落实专项工作方案》和《关于在招商引资突破年、项目建设攻坚年“两个年”行动中开展“躺平式”干部专项整治工作方案》，组织开展专项整治，强化日常监督，对党员干部和公职人员在工作中出现的拈轻怕重、偷奸耍滑、不思进取等各类“躺平”，精准运用“四种形态”，依规依纪依法严肃处理，让“躺平式干部”躺不住、让混日子的没有市场，真正利剑高悬、形成震慑。今年以来，共立案查处形式主义、官僚主义问题8起，给予党纪政务处分4人。

三是注重激励干部担当作为。我们坚持把纪律教育和党性教育、廉洁文化教育贯通起来，引导党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线，学会在约束中工作、习惯在监督下干事。同时，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”要求，健全完善容错纠错机制，旗帜鲜明支持和保护作风正派、担当作为、锐意进取的干部。持续深化澄清正名和回访教育活动，鼓励干部放下包袱、重拾信心、轻装前行。今年以来，运用“第一种形态”批评教育帮助和处理65人次，对15名被问责和受处分干部开展教育回访。

作风建设只有进行时，没有完成时；不仅是攻坚战，也是持久战。下一步，我们将准确把握新形势下反“四风”的规律特点，坚持党性党风党纪一起抓，锲而不舍纠“四风”树新风，重点纠治形式主义、官僚主义，严肃整治“躺平式”干部。同时，精准把握政策策略，落实“三个区分开来”，用好用活容错纠错机制，最大限度调动党员干部主动性积极性，为大力实施招商引资突破年、项目建设攻坚年“两个年”行动提供坚强的纪律作风保障。

陈明媚：

由于时间关系，记者提问环节暂到这里。感谢记者朋友们对新时代清廉防城建设工作的关心，也欢迎大家继续关注新时代清廉防城建设的发展情况。大家也可以就自己关心的问题再邀请有关领导单独作深入采访。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。