防城港市2023年全面深化改革工作新闻发布会

发布会现场

防城港市委改革办、防城港市人民政府新闻办公室于2023年12月28日（星期四）上午09：30，在防城港市会议中心五楼会议室联合召开防城港市2023年全面深化改革工作新闻发布会。邀请市委副秘书长、市委政研室（改革办、财经办）主任姚镇，市发展改革委副主任王辉，市工业和信息化局副局长高占昌，市财政局副局长、市金融办主任欧泽金，东兴市人民政府副市长李若杨，人民银行防城港市分行副行长廖春介绍有关情况并回答记者提问。发布会由市委宣传部副部长、防城港市人民政府新闻办公室发言人蓝剑主持。

市委宣传部副部长、防城港市人民政府新闻办公室发言人蓝剑：

女士们、先生们，记者朋友们:

大家上午好！欢迎大家出席由防城港市委改革办、防城港市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会，本场发布会的主题是防城港市全面深化改革工作。

为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到市委副秘书长、市委政研室（改革办、财经办）主任姚镇先生，市发展改革委副主任王辉先生，市工业和信息化局副局长高占昌先生，市财政局副局长、市金融办主任欧泽金先生，东兴市人民政府副市长李若杨先生，人民银行防城港市分行副行长廖春先生，他们将为大家介绍有关情况，并回答记者朋友关心的问题。我是本场新闻发布会的主持人，市委宣传部副部长、防城港市人民政府新闻办公室发言人蓝剑。

首先我们请姚镇先生介绍防城港市2023年全面深化改革有关情况。

市委副秘书长、市委政研室（改革办、财经办）主任姚镇

女士们、先生们，记者朋友们：

大家上午好！很高兴与各位媒体朋友见面，借此机会向长期以来对我市全面深化改革工作给予热情关注和大力支持的各界和媒体朋友们表示衷心感谢。下面，我简要通报防城港市2023年全面深化改革工作情况。

今年以来，防城港市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、自治区党委改革决策部署，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，锚定建设现代化临港工业城市的发展定位，以改革之力营造发展之势，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，谋划了123项重点改革任务和112项重点改革攻坚提升事项，推出了推动钢铁产业转型升级、创新航运贸易金融服务体系等一批开创性、集成性改革创新举措，多项改革创新经验走在全国、全区前列。比如，“创新农业保险机制”入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例，我市推行的改革事项已经连续三年入选该典型案例。又如，我市在全国率先推出边境游互联网自助办证系统，成功办理广西首宗海域使用权“分层设权”登记，等等。通过一系列卓有成效的改革，现代化临港工业城市建设不断焕发新气象、展现新面貌。前三季度，全市GDP增长8.8%，排名全区第一。1—11月，全市规上工业增加值增长14.6%，排名全区第三；一般公共预算收入增长26.7%，排名全区第二；固定资产投资增长1.2%，排名全区第二。

2023年我们主要从以下几个方面抓改革、促发展：

一、聚焦防城港国际医学开放试验区建设抓改革，医学、医疗、医药三大领域实现新突破。着力用好用足国家、自治区支持医学试验区建设的各项政策，加强改革创新，推动医学试验区高质量发展。国内首家由国家、自治区、设区市三级共建的食品安全与营养创新平台揭牌运营。广西首家省级区域医疗中心——自治区人民医院防城港医院揭牌成立。设立医药产业创新服务站，采取“提前介入+现场审评”的方式，创新第二类医疗器械评审审批模式，第二类医疗器械首次注册技术审评工作时限普遍从60个工作日缩减至36个工作日。加快构建医学实验动物繁育、药物临床前研究、传统医药开发三大产业为主导的产业体系，广西非人灵长类实验动物繁育基地（国家非人灵长类种质资源基地）加快建设，建成后将成为全国最大的非人灵长类实验动物供给基地，目前实验用猴存栏1.1万余只，产值超16亿元。广西鹭港研发的注射液（AHT-101）临床试验（IND）申请获国家药监局批准，是医学试验区一类创新药临床试验“零的突破”。高新技术创业服务中心获批认定为广西首家国家级生物医药科技企业孵化器。

二、聚焦建设现代化临港工业城市抓改革，现代化产业体系加快形成。锚定高端化、智能化、绿色化等发展方向，强化“技术改造+链条延伸+技术创新+绿色转型+开放合作”全流程发展模式，推动钢铁等传统制造业加快转型升级。盛隆公司新投产的高强度耐磨钢填补全区产业发展空白，达到世界领先水平。今年1—11月，全市钢材产量超2235万吨，排名全区第一。健全多元能源电力供应体系，是全区能源种类最齐全的设区市，红沙核电3号机组成为西部地区投产的首台“华龙一号”核电机组，“核光风储”绿色能源示范基地成为全国西部核电基地首个开工建设项目，防城港海上风电示范项目即将实现首批风机发电、并网，成为广西第一个核准、第一个开工、第一个并网发电的海上风电项目，全市已建成发电装机容量810万千瓦，占全区11%。持续深化防城港经开区体制机制改革，实行强化经济管理职能、剥离社会管理和开发运营职能的“一强化两剥离”改革，为园区发展注入强劲动能。防城港经开区入选“2023年全国绿色工业园区”和自治区“十有”园区、向海经济发展示范园区，有望成为广西首个产值超2000亿元的产业园区。

三、聚焦打造国内国际双循环市场经营便利地抓改革，对内对外开放新格局加快构建。认真落实自治区打造国内国际双循环市场经营便利地的决策部署，出台《中共防城港市委员会关于建设边海国际双通道，打造国内国际双循环市场经营便利地，实现互联互通、贸易结算、投资合作、技术交流、人员往来更加便利的决定》，并配套具体实施方案，以改革促开放发展。中国东兴—越南芒街口岸北仑河二桥客运功能启用，峒中公路口岸（含里火通道）对外开放通过国家验收，有望于12月31日正式开通。国际客运班线（中国东兴—越南芒街）开通运营，国门大道、思防高速、防东高铁建成通车，互联互通更加通畅。深化与越南等东盟国家的跨境金融合作，引导更多的企业在国际贸易中进行大宗商品交易时使用人民币计价结算。今年1—11月，跨境人民币结算量125.13亿元，增长99.7%。在全区首创航运贸易综合金融服务大数据平台，支持发展供应链金融服务企业，目前已入驻企业1163家，办理融资1070多亿元。在全区率先印发数字人民币试点实施方案，成功落地使用数字人民币缴税等五个全区首笔场景和边境小额贸易数字人民币支付等四个全国首创场景。成功举办2023年中越北部湾渔业资源增殖放流活动，东兴市成为中越增殖放流活动永久举办地。

四、聚焦招商引资、项目建设攻坚和促进营商环境大提升抓改革，经济社会发展活力不断迸发。坚持把改革作为解决招商引资、项目建设和优化营商环境问题的“第一抓手”。重塑招商引资工作体制机制，构建“4+N”招商体系，建立“前端招商、中端研判、后端落地”的工作机制，全力推动意向项目尽快签约、签约项目尽快开工。前三季度，新签项目投资额增速、到位资金增速分别排名全区第二、第三，其中新签约50—100亿元项目5个，排名全区第一。创新土地要素保障机制，形成“开展土地清查——制作招商地图——制定保障方案”工作举措，全区首创土地要素保障作战思维导图、工作任务总表和项目动态评价体系，实现土地要素与招商需求精准匹配，有力保障、推动项目落地建设。前三季度，全市闲置土地处置、消化批而未供土地分别排名全区第一、第三。推动优化营商环境大提升，构建“主要领导——分管领导——部门科长——业务骨干”四级优化营商环境责任链条，推动各项改革举措落实到位，市场主体活力得到充分激发。今年以来，新增市场经营主体约2万户，较2022年同期增长38.36%。

五、聚焦服务社会民生抓改革，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点，持续深化民生领域改革。深入推进城区公交改革，实现公交经营国有化改制，让公交行业运营回归社会公益服务属性，有力解决群众“出行难”问题。率先全域推开“医政便民综合服务站”微改革，整合政务服务资源及医疗资源，将门诊特殊慢性病待遇资格认定及发证等15项政务服务事项下沉至“医政便民综合服务站”，实现群众办事“一窗受理、一站服务、多网通办”。创新“3+6+N”基层医改模式，高质量推动上思县国家基层卫生健康综合试验区建设，上思县《立足后发展县域实际探索实现从以治病为中心转向以健康为中心》改革案例荣获第五届基层卫生健康创新发展大会基层卫生改革创新优秀案例。健全红树林保护机制，成立全区首个红树林生态产业研发中心，加快形成红树林生态产业。创新“红树林+海堤+滨海植被”生态海堤模式，入选自然资源部和世界自然保护联盟联合发布《海岸带生态减灾协同增效国际案例集》的8个案例之一，防城港市宜居宜业宜游的高品质城市加快建设。

勇立潮头敢为先，奋楫扬帆启新程。新征程上，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚定不移推进全面深化改革，以更大决心和力度纵深推进重点领域改革攻坚，加快建设现代化临港工业城市，为新时代壮美广西建设作出新的更大贡献。

再过几天就是2024年元旦佳节，在这里提前祝大家新的一年工作顺利、生活美满、幸福安康！

我就先介绍到这里，谢谢！

蓝剑：

感谢姚镇先生的介绍。下面进入记者提问环节，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

广西日报：

防城港市重大能源项目建设不断取得新突破，逐渐发展成为重要的能源安全保障基地，请问防城港市在能源产业发展方面做了哪些工作？谢谢。

市发展改革委副主任王辉：

感谢这位媒体记者的提问，以及对防城港市能源发展的关心和支持。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹两个大局、统筹发展与安全，提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略。党的二十大报告强调“加强能源产供储销体系建设，确保能源安全”，明确将保障能源安全作为推进碳达峰碳中和、维护国家安全能力的重要内容。为深入落实习近平总书记对广西工作的重要指示批示精神，全面落实党的二十大精神，自治区正在全力推进建设国家综合能源安全保障区。防城港市紧紧围绕国家和自治区能源安全战略部署，勇于担当，主动作为，发挥优势，将能源产业作为重点产业谋划布局，大力构建清洁煤电、核电、风电、光伏、生物质等多元化能源电力供应体系，着力打造中南、西南地区能源安全保障基地，助力自治区建设国家综合能源安全保障区。在推动能源产业方面我们主要突出“三个注重”，取得“四个新”成效。

（一）在能源产业工作机制和方式方面突出三个注重。一是注重顶层设计。市委、市人民政府高度重视能源产业发展，将能源产业作为“4+5”产业集群中的百亿元级特色优势产业来谋划和培育，市委常委会、市政府常务会定期研究部署相关工作，保障各项工作推进。二是注重完善重点能源项目服务体系。明确厅级领导联系服务推进重点能源项目，挂牌成立防城港市重大能源项目工作专班，对应优化发展改革部门内设机构，设立能源发展科，强化上下工作合力。三是注重拓宽发展思路。充分利用海上风电资源开发，带动装备制造产业发展；通过重大能源项目建设，促进央地合作和产城融合发展，不断深化“能源+”发展新模式。

（二）在推动能源产业发展方面做到“四个新”。

一是推动能源电力种类和装机规模上新台阶。目前，防城港市已建成集核电、清洁煤电、海陆风电、光伏发电、水电和生物质发电等为一体的多元能源电力体系，是广西能源电力种类最丰富的地市。初步统计，2023年防城港市新增装机容量将超120万千瓦，累计电力总装机容量超过810万千瓦，比十三五末增长30%，排广西前三名。全市1—11月发电量超过330亿千瓦时，约占广西全社会用电量的15%。预计到十五五末，防城港市建成发电装机容量超过3000万千瓦，约占广西的20%；发电量预计超过1300亿千瓦时，约占广西全社会用电量的32%。

二是推动重大能源项目布局建设取得新成效。西部首台“华龙一号”核电机组（红沙核电3号机组）投入商运；红沙核电4号机组完成“热试”，为明年上半年尽快投产打下基础；广西首个海上风电示范项目（防城港A场址工程）开工建设，正争取年内实现首批机组具备并网发电条件，是广西第一个核准开工、第一个并网发电的海上风电项目，将实现广西海上风电“零”的突破。白龙核电1、2号机组和红沙核电5、6号机组已获取核准所需的全部支持性文件，为2024年争取国家尽快核准并开工建设解决了前提条件。中煤防城港电厂三期已完成选址等前期工作，是广西主推的煤电项目。上述项目均是自治区建设国家综合能源安全保障区的投资超百亿元的主要支撑项目。

三是推动能源产业高质量发展有新突破。预计今年，红沙核电项目产值将超过100亿元，将成为防城港市历史上第四个产值超百亿的企业，同时也是首个产值超百亿的能源企业。此外，明阳智慧能源集团投资建设的海上装备制造产业园首批风电机组顺利下线，中国水电四局 (防城港) 塔筒制造基地年内开工并投产，明阳超长叶片生产基地启动建设，能源装备制造产业实现了“零”的突破并初具规模，预计2023年实现总产值近10亿元。

四是推动能源产业与地方融合发展呈现新典范。在自治区的支持下，防城港市与国家电力投资集团签订了《共同推进白龙核电项目建设合作协议》，正与中国广核集团协商《共同推进红沙核电项目建设合作协议》，通过重大能源项目合作建设，共谋促进改善群众生产生活，支持乡村振兴建设，支持地方产业发展，切实践行以人民为中心的思想。目前，《共同推进白龙核电项目建设合作协议》等提出的首批多项民生工程已开工建设并加快推进。

我就介绍到这里，谢谢。

广西新闻网：

盛隆公司连续多年位居广西民营企业百强榜首，请问在推动盛隆公司做大做强的过程中有哪些改革方面经验做法？谢谢。

市工业和信息化局副局长高占昌：

各位媒体记者大家好，下面由我回答推动盛隆公司做大做强的经验做法。防城港市牢记习近平总书记关于广西要“在边疆民族地区高质量发展上展现更大作为”的嘱托，以及习近平总书记视察广西工作时提出的要加快冶金等传统优势产业“二次创业”的重要指示精神，围绕打造千亿级钢铁产业集群，通过构建“技术改造+链条延伸+绿色转型+开放合作”的钢铁产业全流程服务发展模式，着力将广西盛隆冶金有限公司（以下简称盛隆公司）打造成为边疆民族地区钢铁行业示范标杆民营企业，引领企业高端化、智能化、绿色化迈进，推动盛隆公司自2011年起稳居广西民营企业100强首位，成功入围全球钢企50强、中国企业500强、中国钢铁企业竞争力（暨发展质量）A级（特强）企业。

（一）构建“技术改造+产能置换”升级模式，坚持提质与扩量并举，着力扩大企业行业影响力。一是实施技改革新做优产品。坚决把高质量发展摆在更突出位置，积极引导和支持盛隆公司持续实施技改升级项目，先后投资近400亿元实施“南厂区技改项目超百亿、北厂区改造项目超百亿、上下游配套产业链超百亿”等工程。二是实施产能置换做大规模。发挥港口物流成本低的比较优势，指导盛隆公司紧抓国家推动钢铁企业向沿海转移的机遇，通过转移增量和挖潜扩大钢铁产业规模，粗钢产能由2015年的600万吨提升到目前的978万吨。正在推动盛隆公司通过外购产能实行减量置换的方式实施产业升级技改，进一步优化钢铁产品结构。

（二）构建“链条延伸+科技创新”发展模式，坚持攀高与做强并举，着力增强产品市场竞争力。一是打造产业高端攀升路径。引导盛隆公司瞄准国内空白、产业急需开展科研攻关，创新发展汽车用钢、合金新材料、特种钢、海洋工程用钢等高端产品。推动盛隆公司投资高强度耐磨新材料生产线、城市固废综合处置中心、盛隆(国际)钢铁材料研究院等多个中下游产业项目。生产的高强耐磨钢强度可达1300MPa，处于国际领先水平，填补广西多个产品的空白，可替代日本新日铁、瑞典SSAB等公司产品。二是建立税收和科创相互促进机制。打造“研发—税收优惠反哺研发—继续研发”的良性循环，鼓励企业加大研发经费投入。

（三）构建“节能降耗+循环利用”转型模式，坚持育新和增绿并举，着力拓展企业发展空间。一是建立钢铁行业节能降耗管理机制。积极引导和支持企业进行节能减排技术改造，2022年4月，盛隆冶金参与建设的全球首座145MW高效超临界煤气发电站成功并网发电，其运行压力、温度和发电效率均刷新了煤气发电领域的“世界纪录”，引领冶金行业自发电装备国内最先进水平，为钢铁行业实现“碳达峰、碳中和”目标提供典范。二是构建废钢回收循环利用产业体系。在全区率先推出废钢铁回收加工行业“三段式”全流程税源管理方式，出台系列政策支持再生钢铁原料综合利用产业发展。盛隆公司2021年、2022年共利用废钢铁552万吨，减少碳排放246万吨。

（四）构建“对外开放+对内融合”合作模式，坚持国际和国内双循环并举，着力培育企业多元化优势。一是融入全球价值链持续提升企业国际地位。引导盛隆公司紧抓“一带一路”发展机遇，在马来西亚关丹产业园投资建设大马联钢350万吨钢铁冶炼项目，盛隆公司成为广西落实国家“一带一路”倡议第一批走出去的企业。二是打造北部湾金属材料交易中心持续不断扩大钢铁交易区域影响力。全力支持盛隆公司北部湾金属交易中心建设，加快打造成为中西部地区冶金产品集散交割交易中心，形成市场价格影响力，打造钢铁行业的“防城港价格指数”。三是二三产联动发展加快打造“集团化”龙头企业。成立广西首家国有控股混合所有制国际供应链贸易公司——港隆国际贸易有限公司，专职为盛隆公司提供国内国际贸易代理、贸易融资、报关退税等服务。今年以来，港隆国际累计进口铁矿石和煤炭共272万吨，累计实现营业收入43.35亿元，税收贡献944.13万元。

我就介绍到这里，谢谢。

广西广播电视台：

近年来，防城港市金融工作亮点纷呈，其中航运贸易金融服务水平显著提升，请问在健全航运贸易金融服务体系方面采取了哪些措施？谢谢。

市金融办主任欧泽金：

各位媒体记者大家好，下面由我回答这个问题。我市通过数字赋能金融科技、打造一站式航运贸易金融服务平台、强化系统支撑等形式，不断完善航运贸易金融服务体系，传统金融服务模式下中小企业融资难、贸易流失、贸易模式单一等问题得到有效破解，外贸业务回流成效明显，企业融资难题得到有效解决，多项金融指标居全区前列。

（一）构建全区首个航运贸易金融服务平台，精准匹配企业融资需求。一是政策支撑引领。在全区率先印发《北部湾（防城港）国际航运贸易金融中心建设实施方案》，提出“政府引导+银行支持+服务配套+数字融合”的发展思路，打造北部湾国际贸易金融服务示范区。二是强化信息集成。创新“政府部门+金融机构+第三方机构”信息资源互联互通机制，运用云计算、大数据、区块链和人工智能等新技术，成功打造以“一个门户、五个平台、六大数据库、六类场景，N个创新组合”为框架内容的航运贸易综合金融服务大数据平台。三是创新“云端”金融服务。整合涉航信用等数据信息，通过大数据分析、AI分析，平台智能风控核验等多种手段，为融资企业精准画像，精准匹配推送金融机构。目前，平台一期系统已完成并投入使用，入驻企业1163家，上线金融产品134个，实现场景融资27.56亿元，累计解决融资需求1070.32亿元。

（二）构建大宗商品交易服务机制，推动外贸业务回流。一是创新“国资平台+地方龙头企业”双向联动机制。推动平台公司与民营企业盛隆冶金有限公司共同成立港隆国际贸易有限公司，专注铁矿石、煤炭进口贸易业务，为国资平台的壮大及贸易回流进行有益探索和实践。自2021年成立以来，累计进口铁矿石等大宗商品近500万吨，实现营业收入近90亿元。二是创新大型企业贸易结算业务回流机制。通过与企业集团总部、金融机构进行“一企一策”沟通交流，增加企业授信额，引导企业贸易结算业务回流防城港市，2021年以来，完成大型企业国际贸易结算超过1300亿元，为全区贸易回流提供样板。三是创新期现联动机制。出台《防城港市推动现代物流业高质量发展的若于扶持政策的通知》等扶持政策，成功指导企业申报广西首批豆油、豆粕期货交割库，实现与大连商品交易所在大宗商品交易领域的合作破冰。目前我市拥有12个期货交割库，在广西同类中占比超过四成，交割品种涵盖了液化石油气、动力煤、菜籽油菜粕、豆油豆粕等领域，初步建成期现联动服务大宗商品交易体系。

（三）建立航运贸易融资服务机制，拓宽企业融资渠道。一是完善常态化政银企融资对接机制。实行“1+N”党建领航模式，组建一支“红色财金服务团”和若干支“党员服务攻坚队”，实现财政、金融联动，全天候开展便捷化融资对接。加强与自治区金融机构合作，通过签订战略合作协议等形式，引导金融资源向航运贸易、临港工业企业等重大项目和重点领域集聚。二是创新航运贸易供应链融资机制。充分发挥供应链核心企业的关键支撑作用和人民银行应收账款融资平台作用，引导金融机构与供应链核心企业建立战略合作关系，通过核心企业担保增信，帮助上下游企业贷款融资。

（四）深化航运贸易保险服务机制，筑牢保障体系。推动保险产品创新。加快发展航运保险、航运贸易企业贷款保证保险、关税保证保险等；加快保险要素集聚，设立防城港航运保险服务中心，围绕航运业上下游关联产业开展保险代理业务，对辖区保险场景资源进行梳理，采取投保后风险管理、建立创新保险生态等举措，整合辖区航运保险、金融保险等保费市场流量，不断放大中心集聚带动作用，2023年前三季度，我市航运保险累计保费收入172.13万元，同比增长413%，提供风险保障金额24.79亿元，同比增长955%。

我就介绍到这里，谢谢。

东盟新闻周刊：

东兴市是全国唯一与越南等东盟国家海陆河相连的口岸城市，是我国进出东盟国家最便捷的海陆双通道、主门户之一，进出口货物、出入境人流量常年位居广西同类口岸前列。请问东兴口岸在构建全方位通关保障体系方面采取了哪些创新举措？

东兴市人民政府副市长李若杨：

各位媒体记者大家好，下面由我回答这个问题。今年以来，东兴公路口岸（北仑河二桥）进境粮食、植物种苗、冰鲜水产品、食用水生动物等指定监管场地先后获批开展进口监管业务和东兴口岸二桥启用客运功能。此外，东兴口岸二桥已于2020年获批为中药材通关口岸和泰国水果经第三国输华口岸。在构建全方位通关保障体系方面主要采取以下几个措施：

（一）推动口岸贸易拓展提升。加快口岸二桥进出口通关查验相关基础设施建设，高标准配备海关、边检监管所需的设施设备，推动东兴公路口岸（二桥）进境粮食、种苗、水生动物、冰鲜水产品等4个指定监管场所获批通过，实现首批进境粮食通关。主动融入防城港国际医学开放试验区，深化中药材进口口岸通关便利化，争取扩大进口中药材数量和种类，构建边境中药材加工产业链。此外，东兴口岸（二桥）于2020年纳入中药材通关口岸和泰国水果经第三国输华口岸名单，现口岸（二桥）同时具备进境水果、粮食、植物种苗、食用水生动物、冰鲜水产品、中药材等多类特殊商品的贸易功能，互市进口活体龙虾足额征税试点工作顺利开展，活体龙虾税费增幅达到819.53%。“一口岸多通道”发展格局持续深化。

（二）推动互市贸易升级发展。加快完善口岸、互市区数字化、智能化设施建设，口岸进口整体通关时间提升至0.4小时，出口整体通关时间保持0.01小时水平，口岸（二桥）进口互市商品通道试点常态化运行。水洗鸭毛查验平台完成建设，冰鲜海捕鱼分拣加工场初具功能。启动互市商品线上交易，正式启用“单一窗口”，互市区数字化设施建设进一步完善，互市区单日交易额（1.1亿元）和日交易票数创达（13888票）双双创历史新高。截至11月，互市进出口贸易总额达207.82元。推动冰鲜海捕鱼、海蜇等多品种商品经互市进口落地加工。推进增设进出双向互市辅助浮桥和互市区简易铁桥规划建设。实施口岸综合货运客运枢纽改造，积极申报国家进口贸易促进创新示范区。

（三）推动口岸旅检扩大开放。东兴口岸查验设施齐全，信息化设备先进，口岸一桥设旅检查验通道48条，口岸二桥设旅检查验通道32条。2023年11月29日启用北仑河二桥客运功能，首次迎来旅客出入境，开通旅检通道。截至目前，通关出入境人数达491万人次，提升了中国东兴·越南芒街国际口岸出入境旅客通关环境和提高通关效率。下一步，将进一步完善证件办理窗口、自助设备使用、功能区设置等，提升东兴口岸出入境环境，推动两地乃至两国商贸旅游业发展。

（四）推进补齐口岸物流短板。完善东兴农产品物流中心功能，竣工使用跨合区口岸物流产业园，加快谋划建设高铁货运基地和零担物流园区，不断优化口岸（二桥）功能。口岸（二桥）出境免税店确定经营主体，积极发展保税物流业务，谋划建设东兴保税物流中心（B型），加快不同功能保税仓申报落地运营。

（五）推进建立口岸（二桥）警企共管机制。为进一步完善口岸（二桥）警企业共管机制，提升通关效率，今年3月17日，我市组织商务口岸、文旅、开投公司、城投公司等相关部门与东兴出入境边防检查站共同签署“平安口岸 警企共管”协议，持续深化警企合作，形成多方共管合力，确保东兴口岸安全、顺畅，推动平安经济口岸建设迈向更高水平。警企共管机制的建立，有效缓解了边检执勤警力不足的问题，口岸通关环境进一步优化。

未来几年，我们将规划建设东兴口岸三桥和东兴铁路口岸。全力将东兴建设成为西部陆海新通道枢纽城市，积极融入大开放、大通道、大物流发展新格局，拓展我国与东盟等国家的经贸合作和人文往来，助推“兴边富民”、“睦邻安邦”，维护民族团结，构建和谐边疆。

我就介绍到这里，谢谢。

防城港日报社：

防城港市去年获批开展数字人民币试点，为广西建设面向东盟的金融开放门户注入新动能。请问在推动边境地区数字人民币生态体系建设方面作了哪些工作？

人民银行防城港市分行副行长廖春：

各位媒体记者大家好，下面由我回答这个问题。2022年12月，防城港正式获批开展数字人民币试点。在市委、市政府的正确领导和上级行的悉心指导下，人民银行防城港市分行紧紧围绕国家赋予的“以边境贸易跨境支付为主线，探索数字人民币创新应用”金融改革任务，加强组织协调，会同各相关单位积极推进试点各项工作，为构建边境地区数字人民币生态体系、助力建设边疆民族地区共同富裕示范市提供实践参考。试点一年来，主要工作措施及成效如下：

（一）坚持高站位谋划试点蓝图，抢抓改革新机遇。一是从服务国家战略全局的高度谋划数字人民币试点工作，明确“打造边境少数民族地区数字人民币流通生态体系”等四大试点目标，依托数字人民币的智能优势、科技优势和安全优势，赋能防城港数字金融发展、数字防城港建设和沿边临港工业转型升级。二是结合“海、边、山”区位优势，围绕“特色类+优势类+通用类”三大领域，谋划“4+3+9”共16 类试点应用场景，努力将我市打造成为全国首批“数字人民币跨境支付、数字人民币支持兴边富民、数字人民币服务沿边开放”的试点地区。三是成立市政府主要领导任组长的市级试点工作领导小组和工作专班，建立“保障层级最高、成员单位最全、工作联动最强”的组织架构，统筹推进全市数字人民币试点各项工作。

（二）坚持高标准打造试点样板，汇聚改革新动能。一是打造“数字人民币+边境贸易”发展模式。创新边境贸易结算方式，引导中越边贸企业、边民开立数字人民币钱包，搭建服务边境小额贸易进出口的数字人民币结算自循环流动体系。二是打造“数字人民币+边境旅游”发展模式。东兴国门景区、江平金滩旅游景区等数字人民币一站式购物支付体验区已基本建成，覆盖万众国际批发市场等核心场所；在东兴国际旅游集散中心设立全国首家个人数字人民币外币兑换窗口，为境内外游客提供更便利高效的金融数字化服务。三是打造“数字人民币+便民服务”发展模式。一年来，我市已成功举办“点亮国门商圈 体验便捷支付 数字人民币来啦”“体验数字人民币‘新潮流’打造数字化智慧‘菜篮子’”等主题宣传推广活动，将数字人民币融入“衣食住行游购娱”等日常生产生活。

经过一年的试点，我市已成功落地边境小额贸易数字人民币支付结算、非居民红包发放+网络消费、个人本外币兑换、海运互市贸易数字人民币支付结算等“四个全国首创”场景，成功落地数字人民币缴税、支付公租房租金、发放个人贷款、财政实拨资金、行政单位全额工资代发等“五个广西首笔”场景，为全区乃至全国试点提供了“防城港样板”。

（三）坚持高质量攻坚试点任务，培育改革新活力。截至目前，全市已累计开立数字人民币钱包14.5万个，交易笔数33.1万笔、交易金额6.4亿元，其中常住居民个人数字人民币钱包覆盖率13.5%；成功落地14类试点场景，场景落地率达87.5%。智慧政务方面，成功搭建税费缴纳场景，落地广西首笔数字人民币财政实拨资金业务；公共服务及绿色出行方面，已在公租房租金、工会费、网约车、加油站等领域实现突破；代发工资方面，落地广西首个行政单位数字人民币全额工资代发场景，多家企业已开始使用数字人民币发放工资；智慧校园、智慧食堂方面，市金湾实验幼儿园等已支持数字人民币缴纳学费，工商银行防城港分行等多家单位搭建了数字人民币支付生态食堂；通讯运营商支付方面，京东等主流网商平台已支持数字人民币；商圈零售方面，全市线下门店商铺超过1.7万家支持使用数字人民币进行消费结算，覆盖主城区主要商超体。

下一步，人民银行防城港市分行将继续贯彻落实市委、市政府和上级行的各项决策部署，加快研究制定《防城港数字人民币试点三年行动方案》，统筹谋划和整体推进我市数字人民币试点各项工作，重点在建设数字人民币综合服务平台、研发边民互市贸易数字人民币结算智能合约、布局人工智能应用等数字金融产业领域，构建“基础研究+金融赋能+制度开放+数字产业”的全过程创新生态链，为谱写新时代中国特色社会主义壮美广西防城港新篇章作出更大的金融贡献。

我就介绍到这里，谢谢。

蓝剑：

由于时间关系，答记者问到此结束。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与防城港市委改革办沟通采访。欢迎大家继续关注防城港市全面深化改革工作。感谢6位发布人，感谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！