2023年防城港市食品安全新闻发布会

发布会现场

防城港市食品安全委员会办公室、防城港市人民政府新闻办公室于2023年12月27日（星期三）上午10：30，在防城港市会议中心二楼会议室联合召开2023年防城港市食品安全新闻发布会。邀请市食安办常务副主任、市市场监管局副局长韦锷，市教育局副局长张培中，市工业和信息化局总工程师王玮杰，市农业综合行政执法支队支队长卢振岸介绍有关情况并回答记者提问。发布会由市委宣传部副部长、防城港市人民政府新闻办公室发言人蓝剑主持。

市委宣传部副部长、防城港市人民政府新闻办公室发言人：

女士们、先生们，记者朋友们:

大家上午好！欢迎大家出席由防城港市食品安全委员会办公室、防城港市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会，本场发布会的主题是防城港市食品安全工作。为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到市食安办常务副主任、市市场监管局副局长韦锷先生，市教育局副局长张培中先生，市工业和信息化局总工程师王玮杰先生，市农业综合行政执法支队支队长卢振岸先生，他们将为大家介绍有关情况，并回答记者朋友关心的问题。我是本场新闻发布会的主持人，市委宣传部副部长、防城港市人民政府新闻办公室发言人蓝剑。首先我们请韦锷先生作介绍。

市食安办常务副主任、市市场监管局副局长韦锷：

女士们、先生们，新闻界朋友们:

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对我市食品安全工作的关注和支持。

2023年以来，在市委市政府的坚强领导下，我市加强从农田到餐桌全过程监管，不断提升食品安全治理水平，牢牢守住食品安全底线。下面，由我向大家简要介绍今年以来我市食品安全工作情况。

一、坚持党政同责，全面落实食品安全责任

我市深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的重要论述，严格落实食品安全党政同责要求。党政主要领导多次深入一线调研指导食品安全工作，进一步强化制度和经费保障、推动食品安全工作落地落实。全市1669名包保干部分别对15576家在产在营食品生产经营主体落实包保，前三季度包保督导完成率均为100%。

二、坚持底线思维，严守从农田到餐桌的每一道防线

一是强化源头严控。持续推进产地环境净化行动，深入开展“治违禁、控药残、促提升”“豇豆”农残治理等行动。推动146家主体纳入合格证试行名录，165家企业纳入国家农产品质量安全追溯平台管理。二是强化过程严管。管好食品生产关。推动食品生产企业建立风险清单、措施清单和责任清单，扎实开展食品生产风险隐患排查整治，问题整改完成率达100%。管好食品流通关。组织开展农村假冒伪劣食品督导、大型销售企业体系检查等工作。推动我市星级农贸市场创建与农贸市场“十个一”建设有机融合，完成10家自治区级“十个一”星级农贸市场创建工作。我市推行城区农贸市场经营户信用等级分类管理做法得到自治区市场监管局充分肯定。管好餐饮安全关。组织开展“制止餐饮浪费”“春秋季学期学校食品安全”“集中用餐单位食品安全问题专项治理”等行动，对学校食堂实行全覆盖检查，累计检查餐饮单位6913家次。通过新媒体直播检查餐饮外卖平台做法获国家市场监管总局专班肯定。三是强化风险严防。完成食品抽检检测8005批次，食品安全评价性抽检合格率、主要食用农产品质量安全定量监测总体合格率稳定在98%以上。四是强化违法严惩。查办食品违法、农产品质量安全等案件共267起。

三、坚持固本强基，安全保障能力不断提升

一是持续完善基础设施。防城区市场监管局文昌市场监管所被国家市场总局评为五星所。上思县市场监管局思阳市场监管所、东兴市市场监管局城北市场监管所、港口区市场监管局光坡市场监管所被自治区市场监管局评为四星所。上思县那琴乡完成农产品质量安全网格化监管达标乡镇创建工作。二是持续夯实基层监管基础。出台《防城港市配备乡村食品安全专员实施意见》，持续抓好农产品质量安全网格化监管建设，全市共聘任乡村食品安全专员373名，配备农产品质量安全监管员78名、协管员241名。三是持续增强技术支撑能力。市检验检测中心实验室跻身“国家认可实验室”行列。

四、坚持产管并重，推动地方食品产业高质量发展

一是引导企业加大科技投入力度。支持澳加粮油和江南大学粮食发酵工艺与技术国家工程实验室共建联合实验室。澳加粮油被认定为第四批自治区科技成果转化中试研究基地。二是强化标准引领。发布地方标准《预包装防城港海鲜粉生产操作规范》。制定全国首个《龙虾刺身制作技术规程》《鲜活龙虾保鲜技术规范》2项团体标准，填补国内空白。三是强化产业支撑。国家级食品安全与营养创新平台项目于今年11月挂牌成立，依托该平台推动成立防城港粮油安全与营养健康发展市级重点实验室，加快推动澳加粮油新增20万吨智能工厂升级技改等项目建设。四是加强品牌培育。高质量打造区域性公共品牌和地理标志产品，“防城港金鲳鱼”“东兴红姑娘红薯”等地理标志保护工程项目通过自治区验收。全市“三品一标”存量80个。

五、坚持齐抓共管，构建共建共享食品安全新格局

一是加强食品安全宣传，线上线下同步发声。二是探索推广食品安全责任险，我市食品安全责任保险参保单位由去年同期的25家增加至38家，同比增长52%。三是畅通食品安全投诉举报渠道，共受理食品投诉举报1448件。

下面，我们就我市食品安全的有关问题回答大家提问。谢谢！

蓝剑：

感谢韦锷先生的介绍。下面进入记者提问环节，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

广西日报：

今年我市开展了农贸市场提档升级，具体做了哪些工作？谢谢。

韦锷：

今年以来，我市按照自治区和市委市政府工作部署，特别是黄江市长的指示要求，全力抓好农贸市场提档升级，全面推进农贸市场规范化建设，达到“五好 三放心”标准的管理目标，助力自治区“十个一”农贸市场创建。我们的主要做法是：

一是大力开展自治区“十个一”农贸市场建设。以农残快检为亮点打造“互联网+智慧菜市场”。指导全市城区各大农贸市场配备功能完善的食品安全快检室，创新管理模式，每天随机抽取不低于20批次的食品进行快检，通过电子显示屏和公示栏对快检结果进行公示，并实时将快检数据上传到自治区市场监管局的食用农产品快检系统。党建引领促发展。各创建“十个一”的农贸市场充分发挥党支部的堡垒作用，把党建工作与市场经营结合起来，让党建成为营造良好营商环境的“红色引擎”，组织开展“志愿服务、党员先行”“亮身份、亮职责、亮承诺”等特色活动，引导周边经营户守法经营、诚信交易。截止目前，我市创建自治区级10家百姓满意“十个一”农贸市场相关工作已完成。

二是创新开展防城港市城区星级农贸市场评审工作。创造性地将农贸市场“十个一”建设工作与本市星级农贸市场评审工作有机融合，2023年2月10日，经市政府常务会议审议通过，市政府投入400万元财政预算，市场监管、农业农村、城市管理、财政、公安、卫健委等6部门联合出台《防城港市城区星级农贸市场评审工作方案》，并成立防城港市农贸市场“十个一”工作专班，鼓励市场提档升级，对获评5星、4星、3星的农贸市场进行奖励；同时引入专业直播带货团队，开展地方特色农产品线上营销，带动人气，提升销量。10月份，由我局牵头，组织市商务局、农业农村局、城市管理局、公安局、消防救援支队等6个部门的业务骨干，联合对经资格审查最终入围的10家农贸市场进行现场评审评分，经初评，根据《关于印发防城港市城区星级农贸市场评审工作方案的通知》（防市监联发〔2023〕1号）规定，已将初评结果上报市食安委核准评定。

广西新闻网：

餐饮作为食品消费的末端环节，属于食品安全事件的易发领域，今年来，媒体也曝光不少学校食堂食品安全问题，我想请问我市市场监管部门是如何突出重点抓餐饮食品安全监管工作的？全市学校食品安全状况如何？谢谢。

韦锷：

感谢您对食品安全工作的关心。一直以来，市委市政府高度关心我市校园食品安全工作，党政主要领导多次到学校调研食品安全工作，推动学校落实落细食品安全工作。我市餐饮食品安全监管按照每年度餐饮食品安全风险等级评定结果，制定年度餐饮食品安全监管重点，有针对性组织开展日常监管、专项整治和监督抽检工作。承办宴会酒席的规模以上餐饮酒家、重大活动接待酒店、单位食堂（含学校食堂、养老院食堂、医院食堂、企事业单位食堂）、校外托管机构等，列为餐饮食品安全高风险领域，作为重点监管对象高频次开展监督检查工作。比如：当前全市正在紧锣密鼓开展的集中用餐专项整治，我局联合教育、卫健、民政、机关后勤中心等五部门开展联合整治，就是为了进一步排查整治餐饮食品安全高风险领域风险，更好地保障公众供餐安全而实施的一项重点工作。从全市目前整体情况看，餐饮食品安全整体水平持续稳定向好，全市自消餐饮具评价性抽检合格率持续保持全区前列，自消餐饮具随机监督抽检合格率持续增长，高于全区平均水平。

学校食品安全作为我市餐饮食品安全监管的重中之重，我市切实抓牢三项工作，有效夯实学校食品安全底线：一是坚决落实自治区中小学校食堂原则上不承包经营工作要求，全市学校食堂除高校食堂承包经营外全部自主经营，无校外供餐学校。二是始终坚持学校食品安全违法行为零容忍态度。2022年至2023年，共立案查处学校食品安全违法案件13起，罚没共计50.1242万元，较好地形成了严查重处学校食品安全违法行为的高压态势。三是积极搭建社会共治平台。以现有的学校食堂“互联网+明厨亮灶”为基础，积极推进“互联网+明厨亮灶”提档升级工作，努力实现学校食品安全问题智慧抓取、平台反馈、可查可溯，搭建市场监管部门、教育主管部门、学生家长社会等多方可监督的社会共治平台，助力全市更好地保障校园食品安全。

防城区融媒体中心：

农产品质量安全是食品安全的源头，请问防城港市在这一方面采取了什么措施？谢谢。

市农业综合行政执法支队支队长卢振岸：

今年以来，防城港市农业农村局按照市委市政府关于食品安全的工作部署，坚持统筹发展和安全，重点围绕四个方面，管好抓牢全市农产品质量安全。

一是加强农产品质量安全监测。一方面是提升快速检测能力。坚持“用什么、检什么”，积极推广胶体金检测技术，为全市4个县（市、区）和28个涉农镇（街）农产品质量安全监管站配备了胶体金检测仪器，今年以来胶体金检测量达5500批次，有效地把好了第一道质量关。另一方面是加大定量监测力度。今年我局制定定量检测任务2162批次。截止目前，已完成2196批次，合格率达到98%以上，超额完成了千人1.7批次的定量检测任务。

二是注重农产品源头治理。扎实推进“治违禁 控药残 促提升”三年行动、农资打假专项治理行动、豇豆农药残留突出问题攻坚治理、畜禽屠宰专项整治行动等，共检查生产经营主体近750家次，立案查处农产品质量安全案件2起，农资案件15起，罚没金额6.477万元。

三是推进农产品标准化生产。围绕全市优势特色农业产业体系，2023年新制订团体标准10项。深入实施“防城港金鲳鱼”“东兴红姑娘红薯”2个地理标志保护工程项目，建设金鲳鱼标准化生产基地10个，红姑娘红薯标准化基地4个。新增认证绿色食品8个，现有绿色食品37个，农产品地理标志4个。

四是强化农产品质量安全追溯。严格执行限制使用农药定点经营和实名购买制度，200余家农药生产经营企业纳入广西农药数字监管平台。全力推行食用农产品承诺达标合格证制度。全市已有146家主体开具达标合格证0.41万张，带证上市农产品0.62万吨。注册使用国家农产品追溯平台企业达165家，实现责任主体、产地、生产过程等信息全程追溯。

防城港市广播电视台：

校园食品一直是政府关心和群众关注的焦点，我市在加强校园食品安全和学校食堂管理方面有哪些具体的举措？谢谢。

市教育局副局长张培中：

截至目前，全市现有中小学、幼儿园食堂676家，为近21万师生提供餐食。我市在校园食品安全和学校食堂管理的主要举措是：

一是严格落实学校食品安全校长(园长)负责制，保证校园食品安全。指导学校建立食品安全工作领导小组，落实校长（园长）食品安全第一责任人和学校主体责任，严格执行餐饮从业人员管理、食品原料采购管理、食品留样制度等食品安全管理制度，设立食品安全总监和食品安全员，加强自查排查整改。教育主管部门加强检查指导频率，严格落实“日管控、周排查，月调度”工作责任制。教育局每年春季、秋季学期，高考中考前以及通过平时不定期明察暗访督促指导学校食堂管理，确保广大师生“舌尖上的安全”。

二是推进学校“互联网+明厨亮灶”建设。通过“互联网+明厨亮灶”，实现了食堂全部业务的规范化、流程化、标准化管理，学校每天晨检、食材清洗、食材粗加工、菜品制作、留样、消毒、设施设备清洗等工作没有完成在平台上有提醒和警示，每个月有数据统计和分析，食堂管理负责人通过手机小程序可以轻松掌握食堂各项工作完成情况。

三是对学校食堂、学校超市（小卖部）销售食品实行全覆盖监督检查。市教育局把学校食品安全监管列入学校教育督查和专项指导的范围，坚持做到凡是对学校检查，必有学校食堂食品质量和食品卫生检查内容，对学校食堂管理、小卖部经营采取“四不两直”方式督查，发现问题要立行立改，做到横到边纵到底全覆盖。

校园食品安全工作取得的成效：

一是学校校长（园长）食品安全第一责任人，学校食品安全总监、食品安全员专职管理员和食堂工人的食品安全责任增强。

二是农村义务教育学生营养改善计划全覆盖，受益学生71406人，其中脱贫家庭子女学生6414人，助力乡村振兴，得到社会好评。

防城港日报：

作为食品工业行业主管部门，防城港市工业和信息化局在推动食品安全和食品产业高质量发展上采取了什么措施？谢谢。

市工业和信息化局总工程师王玮杰：

近年来，我市依托区位优势、亿吨大港以及国家粮食进口指定口岸等独特优势，大力发展食品加工产业，不断推动产业高端化、绿色化、智能化提升，统筹发展与安全，坚持将食品安全作为一项重要的政治工程、民生工程、民心工程抓牢抓实抓好。

一是引导和规范食品产业集聚发展，把好食品生产安全源头关。以打造千亿级支柱产业为目标，加快推动食品工业向东湾物流加工园区、上思县工业集中区、江平工业园、冲榄工业园等产业园区集中布局，严格执行产业政策，贯彻落实行业准入条件，推进产业结构优化，促进行业健康有序发展。全市现有规上食品加工企业38家，形成了以粮油加工为主导，制糖、水产品加工、果蔬加工、香料加工、酒类等多点支撑的发展格局。其中，粮油加工产业产值排名全区第1，年加工能力超1000万吨，是广西最大的食用植物油籽加工基地之一。

二是推动食品工业转型升级，把好食品安全生产技术关。引导食品工业企业智能化、绿色化发展，加速推动两化深度融合，鼓励企业研发和应用新产品、新技术、新装备，进行安全循环生产、检验检测设备技术改造，不断提高企业食品生产安全保障能力和质量管控水平。推动澳加粮油率先在粮油行业中实现办公智能化与生产智能化相融合，成为全区首个获得工信部“智能制造示范工厂”称号的粮油企业；支持澳加粮油建设“基于工业互联网的粮油质量管理平台”、新增20万吨智能工厂升级技改项目；推动广西粮油行业首套AGV无人叉车系统在嘉里粮油投入使用；嘉里、大海、澳加、惠禹、益海大豆等企业认定为“智能工厂”或“数字化车间”，以科技筑牢食品安全防护墙，确保人民群众“舌尖上的安全”。

三是加快推进食品生产企业诚信体系建设，把好食品生产安全监督关。组织食品加工企业参加《食品工业企业诚信管理体系》培训,引导企业开展体系建设和认证,或参照体系标准开展体系相关要素识别及建立管控措施,细化可执行和可操作的规章制度及管理服务系统。推动澳加、大海、惠禹、益海、枫叶等粮油加工企业和上上糖业、昌菱制糖等制糖企业纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统。强化食品安全宣传教育，日常服务企业过程中，注重指导、督促企业严格执行《食品安全法》及其实施条例，引导企业按照食品生产卫生规范、食品安全国家标准等组织生产。抓好日常监管，不定时深入企业开展食品生产安全检查，排查和整治食品生产安全隐患，防范食品生产安全风险。

蓝剑：

由于时间关系，答记者问到此结束。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与防城港市食品安全委员会办公室沟通采访，欢迎大家继续关注防城港市食品安全工作。感谢4位发布人，感谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！