实录 | 防城港市消防救援队伍改革转制五周年新闻发布会

发布会现场

防城港市人民政府新闻办公室于2023年11月27日（星期一）上午11：00在市会议中心五楼会议室举行防城港市消防救援改革转制五周年新闻发布会，邀请市消防救援支队支队长李卫洲、市消防救援支队副支队长陆海鹏、市消防救援支队副支队长黄如伟介绍有关情况并回答记者提问。发布会由市委宣传部副部长、市委网信办主任，市政府新闻发言人蓝剑主持。

防城港市委宣传部副部长、市委网信办主任 蓝剑

女士们、先生们：

上午好！欢迎出席防城港市消防救援队伍改革转制五周年新闻发布会。

今天我们邀请到市消防救援支队支队长李卫洲先生、市消防救援支队副支队长陆海鹏先生、市消防救援支队副支队长黄如伟先生，请他们介绍防城港市消防救援支队改革转制五周年的情况，并回答记者朋友们的提问。

下面，先请李卫洲先生介绍我市消防救援队伍改制转制五年来的发展建设情况。

市消防救援支队 支队长 李卫洲

女士们、先生们，各位记者朋友们：

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会我代表防城港市消防救援支队感谢各位长期以来对防城港市消防救援工作和消防救援队伍的关心和支持。

2018年11月9日，国家综合性消防救援队伍授旗仪式在人民大会堂隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲自授旗并致训词，标志着一支全新的人民队伍举旗定向、踏上征程。五年来，防城港市消防救援支队坚持以习近平总书记重要训词精神为指引，忠实践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”四句话方针，在抢抓机遇中乘势而上，在攻坚克难中砥砺前行，支队先后被广西消防救援总队评为“先进支队党委”“安全工作先进支队”，消防志愿者苏海珍荣获第六届全国119消防先进个人，2个集体、3人荣获部级表彰，7个集体、5人荣获省级表彰。

下面，我就防城港市消防救援队伍改革转制五周年发展成效做简要介绍。

一、消防责任体系运转高效。市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，将消防工作纳入市域现代化治理、乡村振兴、平安建设和年度综合考评等重点工作统筹推进。五年来，市政府先后出台《防城港市消防安全责任制实施细则》《消防车通道管理规定》《防城港市行业部门消防安全监督管理指引》等7个政策性文件，市人大常委会将两部地方消防立法纳入五年立法规划（2022－2026年），并组织开展实地调研，形成了横向到边、纵向到底的消防安全监管责任体系。今年来，市委谭丕创书记、市政府黄江市长先后2次作出批示，8次带队开展消防安全检查。市委市政府先后11次召开常委会、常务会、专题会，传达学习中央领导批示精神，研究部署消防安全重点难点工作，切实推动责任体系高效运转。

二、消防安全环境日益优化。持续推进消防执法改革，出台《优化营商环境“便民利企”十项措施》，落实“容缺受理”，全面推行“承诺制”办理，办事时限压缩50%。坚持源头治理、系统治理、精准治理，全力防范化解各类消防安全风险。五年来，先后联合公安、住建、应急、卫健、教育、民政等部门开展消防安全重大风险隐患、石油化工、渔港渔船、医疗卫生、餐饮场所使用醇基燃料、高层建筑、学校、养老福利机构以及老旧场所等重点场所领域的消防安全专项治理，积极协助住建、城管部门推进经营性自建房、燃气安全等专项整治，持续深化完善重大危险源、重大火灾隐患专家团队检查和打通消防“生命通道”集中联合执法机制，每月派发基层网格及网格员防火检查巡查任务，定期发送火灾风险提示、行业消防安全提示20次，累计开展消防安全专项整治200余次，检查单位2万余家次、发现并督改火灾隐患6.3万余处。集中开展火灾隐患“拉网式”大起底、大排查、大整治专项行动，组织各级各部门排查单位2万余家、督改火灾隐患5.7万余处、整治“合用场所”3000余家、劝离违规住宿人员300余人，消防安全环境得到明显改善。  

三、消防安全意识明显提升。联合12个部门部署推进消防科普宣传“五进”工作，坚持消防科普宣传“千村万户、千街万巷、千校万家、千企万人、千屏万幕”五大工程久久为功，扩大消防宣传影响力和辐射面。五年来，全市组建消防宣传队6支，成立消防志愿者服务组织6个，在线注册人数3.5万人。先后联合邮政、消防志愿者、社区网格员等开展各类知识宣讲活动2000余场次，对全市436家重点单位百分之百比例开展“全员额、全要素”培训演练，受益群众人数超100万余人次。大力推行体验式、沉浸式消防科普教育，建立消防科普馆、消防主题公园等消防科普教育体验场所10个，让群众在休闲娱乐、情景互动中学习消防知识、感受消防文化，成为了群众心中的“网红打卡地”。积极抢占新媒体阵地，全力打造微博、抖音、微信等消防安全宣传矩阵，制作发布消防科普短视频、图文海报等新媒体消防科普作品3250余条次，累计点击阅览量4300余万次。

四、应急救援能力明显提升。全市消防救援队伍紧盯“全灾种、大应急”时代重任，坚决扛起综合应急救援的光荣使命。全市各级队伍持续优化顶层设计、演练培训、作战编成，全面推进“一短三快”初战机制改革和非紧急性一般社会救助类警情处置改革，编制预案1000余份，开展熟悉5000余次、实战化演练2500余次。分类组建高、低、大、化、震、洪、疫、森、绳索、雨雪冰冻等10支专业队伍，连续举办基层指挥员、固定消防设施、真烟真火、攻坚组、安全员、医疗急救和石油化工、地震救援、水域山岳救援等灭火救援技术培训，累计311人取得专业资质，指战员专业救援能力大幅提升。在重要节日、重大活动期间，全市消防救援队伍陈兵值守、前置备勤，充分做好应急救援准备。五年来，全市消防救援队伍共接处警4900余起，出动消防车1.2万辆次、指战员6.3万人次，成功处置了一系列急难险重应急救援任务，并打赢三年疫情攻坚战，得到了党委政府和人民群众的普遍赞誉。

五、基层基础建设更加稳固。支队全面落实“十三五”消防规划，科学编制“十四五”消防事业发展规划，推动将公共消防设施纳入控制性详细规划和国土空间规划。结合老旧小区改造、乡村振兴等工作，同步规划落实公共消防基础设施建设。五年来，全市累计投入7500多万元购置消防车24辆、消防机器人5台及装备器材1.2万件（套），全市消防救援队伍车辆装备数量和质量实现双提升；全市30个乡镇（街道）建立并实体化运行乡镇（街道）消防安全委员会，启动了10个并完成4个专职消防站建设，登记成立10个乡镇专职消防队，依托乡镇内设机构挂牌消防工作站15个，实名制落实35名乡镇消防事业编制岗位人员，计划招录8名乡镇事业编人员。

训词犹在耳，奋进正当时。全市消防指战员将铭记领袖嘱托，忠实践行誓言，顺应新阶段、新理念、新格局的时代要求，紧紧围绕防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的核心职能，加速推进消防治理体系和治理能力现代化建设，着力提升防灾、减灾、化灾、救灾能力，坚决扛起综合应急救援职责，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，永做党和人民的忠诚卫士。

谢谢大家！

蓝剑

感谢李卫洲先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手示意。

广西日报

请问这五年来，全市消防救援队伍在能力提升方面主要做了哪些工作？谢谢。

蓝剑

第一个问题请李卫洲先生回答。

李卫洲

这五年来，防城港市消防救援支队在总队党委和市委、市政府的坚强领导下，始终秉承“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神，将习近平总书记高瞻远瞩的蓝图擘画、饱含深情的千钧重托，融入了队伍的发展血脉，不断提升能力，实现转型升级。一是夯实执勤备战基础提能力。我们严格按照队伍建设要求，规范设置指挥员、站长助理、班长、战斗员、安全员、通讯员、驾驶员7类执勤战斗岗位，夯实执勤备战力量，结合“五进”工作，深入重点单位开展“六熟悉”；编制完善各类型灾害指挥决策要点、作战安全管控清单、消防水源手册等基础资料，修订类型预案和重点单位预案，严格落实每月战训大讲堂、典型灾害事故每战必评制度，有效提升队伍执勤备战能力。二是加大实战专业培训提战力。我们组建示范示教队伍，依托训练基地，举办固定消防设施培训、攻坚组培训、安全员培训、真火真烟轮训；积极参与地方组织的应急拉动演练，如台风、地震、水域救援等，队伍战斗力得到全方位锤炼，队伍实战能力不断提升。三是建设多元力量体系补短板。我们从人员、车辆、装备编配方面，推进“高、低、大、化”及水域、地震、绳索等专业队伍建设，按照“普训+专训”的模式开展各类专业队伍训练。按照辖区实际进行职能定位，挂牌以高层建筑、地下建筑、大型商业综合体、山岳、化工灭火救援为亮点的5个社会化实训基地，将多种形式消防救援队伍统一纳入调度测试和练兵范畴，补齐消防救援短板。

谢谢！

防城港日报社

请问今年以来全市消防安全形势如何？谢谢。

蓝剑

第二个问题请陆海鹏先生回答。

市消防救援支队 副支队长 陆海鹏

下面，我向大家简要介绍一下今年全市消防安全形势。

2023年1月1日至10月31日，全市共发生火灾241起，直接财产损失210.62万元，今年以来，未发生重大以上火灾事故，全市火灾形势基本保持平稳。

从起火场所来看，自建房仍然是火灾发生率最高的场所，共发生火灾64起，占比达26.55%；从起火原因看，电气火灾和用火不慎是造成火灾的两大主要因素，加起来占比超七成；从起火时间看，全市火灾主要发生在下午和晚上，也就是12时-22时，原因为在这个时段餐饮、休闲等各类生活用火、用电量大，容易造成火灾的发生。

防城港市广播电视台

请问这五年来，全市消防救援队伍主要取得了哪些成绩？谢谢。

蓝剑

第三个问题请陆海鹏先生回答。

陆海鹏

党建引领，举旗铸魂，消防事业跨越发展。以新时代党的建设为统领，强化政治建设。党建引领坚强有力。面对改革转隶的政治大考、能力大考、作风大考，党委班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把党的领导贯穿于改革转隶全过程，建设政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬基层组织，持续强化全面从严治党，队伍风清气正。支队先后多次获总队先进“支队党委”“安全工作先进党委”称号，所辖4个基层党组织受到省部级以上表彰，用实际行动兑现了听党话、跟党走的庄重承诺。政治担当成效显著。坚持以国家重大战略需求和防城港市委市政府重大战略部署为导向，着眼履行防火灭火主责主业核心，深化队伍转型升级和提质强能，优化营商环境，主动走访地方政府职能部门，推动出台职业优待保障办法等各类文件18份，全市消防队伍基础日益夯实、火灾形势总体平稳、救援实战能力不断跃升，以高水平安全护航我市高质量发展。典型培树硕果彰显。打造北部湾大道特勤站成为荣立集体一、二等功的“标兵单位”，8人荣立个人二等功，40人荣立个人三等功，200余人次分别荣获各级党团组织“两优一先”“两红两优”表彰，涌现出全国首届“最美消防员-谭忠能、农本豪”“最美消防人-房兆朋”等一批先进典型，20余人次指战员代表当选人大代表和政协委员，让“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”总要求深深镌刻在新时代消防人的骨子里、融入血脉中。作风形象优良过硬。坚守“人民至上，生命至上”，坚持“两严两准”建队方针，推动全市7个消防站正规化达标创建，实现了队伍内部安全管理“零事故”、灭火救援“零伤亡”、重大负面舆情和严重违纪案件“零发生”，以担当作为赢得地位尊崇的工作导向更加鲜明，受到各级党委政府和地方人民群众高度认可。

防城港发布

我们知道，燃气安全事关人民群众生命财产安全，也是消防救援队伍的重要工作领域，如今临近冬春，群众用火用气日愈频繁，请问全市消防救援队伍该如何防范化解燃气领域重大安全风险？谢谢。

蓝剑

第四个问题请黄如伟先生回答。

市消防救援支队 副支队长 黄如伟

防范化解燃气领域重大安全风险一直都是我们工作的重中之重，为坚决贯彻落实习近平总书记关于燃气安全工作的重要指示，全面防范化解全市燃气领域重大安全风险，切实保障人民群众生命财产安全，我们分“四步走”。一是联合出击，拧紧燃气首道阀门。协同城管、应急、公安、住建、商务、市场监管等多部门联合执法，对燃气生产、经营、存储企业，使用管道燃气或瓶装液化气的公共场所、人员密集场所等实施监督检查。同时，高效整合派出所、村委会、物业管理单位及乡镇专职消防队等多方力量，开展老旧社区和老旧居民楼燃气使用集中区域的消防安全检查。即清查、即整改。做到主动防控，切实有效从源头退制，及时降低火灾事故风险。二是约谈部署，落实安全主体责任。组织中燃石油气体、隆兴燃气、联泰公司、丰源公司等气体企业消防安全责任人召开消防安全约谈会议，分析各企业在消防安全管理工作中存在的主要问题，共同商讨整改措施，确定整改期限。明确各安全负责人为企业安全工作第一责任人，按照“谁主管、谁负责”的原则，叮嘱各企业坚决打好燃气领域消防安全的主动战，针对薄弱环节和漏洞盲区精准发力，坚决守住安全底线。三是强化演练，提升实战应急能力。结合辖区实际，组织消防救援人员深入燃气经营、储存等重点场所及周边开展摸底调研和“六熟悉”，强化与城管、住建、燃气、公安等部门联勤联动，开展实战演练。同时指导燃气经营、储存气化站的工作人员实操培训，为处置燃气火灾方面积累经验，切实帮助燃气生产、储存、经营企业提高初期火灾处置能力。四是宣燃热潮，普及燃气安全知识。利用宣传车、户外LED屏幕播放燃气安全宣传片与安全使用燃气小知识。同时，积极发动消防宣传志愿者、街道办、网格员等力量在使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮店、学校、医院、农贸市场、商业综合体等场所、居民住宅区的醒目位置广泛张贴宣传海报、派送消防安全宣传手册，并向市民详细讲解其中的内容，引导广大群众要正确、安全使用燃气，加强日常火灾防范。

东盟新闻周刊

高层建筑消防安全一直是社会比较关注的问题，随着经济社会发展，我市的高层建筑数量也是越来越多，那么我们在高层建筑火灾防控上都采取了哪些措施？

蓝剑

第五个问题请黄如伟先生回答。

黄如伟

感谢您的提问。的确，随着经济社会的快速发展，我市高层建筑的数量迅猛增加，且建筑体量日益庞大、建筑高度不断攀升，业态和功能更加复杂多样，也给城市火灾防控工作带来了严峻挑战。为了切实抓好高层建筑火灾防控工作，我们主要采取了以下措施：一是全面培训约谈。迅速摸清底数，组织对高层建筑管理单位消防责任人、管理人开展业务培训，为工作开展奠定基础。二是分类评估检查。逐个地区、逐栋建筑开展排查检查，建立建筑底数台账、问题隐患清单和整改责任清单。三是集中依法整治。对检查发现的问题隐患，逐一明确整改责任，落实整改措施，分级抓好核查验收。四是推进消防标准化管理。深入贯彻《高层民用建筑消防安全管理规定》，逐栋明确消防安全责任主体，完善落实消防安全制度，着力打造本质安全型的高层建筑。

蓝剑

感谢李卫洲先生、陆海鹏先生、黄如伟先生的回答，也感谢记者朋友的参与，由于时间关系，答记者问到此结束。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与防城港市消防救援支队沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！