防城港市地处中国大陆海岸线西南端,辖港口区、防城区、上思县、东兴市 (县级), 陆地总面积6181平方公里, 人口 80万，有汉、壮、瑶、京等21个民族，其中:少数民族占48%，是全国唯一的沿海沿边港口城市，被誉为“中国西南门户，华夏边陲明珠”。

    2002年4月，胡锦涛同志视察防城港，对防城港市的发展寄以厚望。

防城港市具有得天独厚的发展优势：

    区位优势。防城港市位于中国与东南亚的中心交汇点，南濒北部湾，背靠大西南，东邻粤港澳，西与越南相连，有海岸线580多公里、边境线230多公里。高速公路直抵港口，东兴中越北仑河大桥把中国公路网与越南乃至泛亚公路网联成一体；铁路与全国联网。防城港市至南宁国际机场、北海机场全线均为高速公路。作为中国通往越南及东南亚国家最便捷的海陆通道，防城港市在构筑中国—东盟自由贸易区战略格局中居于特殊的地位。

    港口优势。防城港作为全国12个战略性主枢纽港之一，是西南出海大通道的主门户。防城港是一个天然良港，以水深避风、不冻不淤、含沙量小、航道短、可用岸线长而著称。

    “十五”期末，港口货物吞吐量突破2000万吨，“十一五”期末可望突破6000万吨，“十二五”可望实现亿吨大港的目标。根据交通部编制的防城港总体布局规划，防城港东西湾可建180多个万吨级以上的深水泊位，港口吞吐潜力在2亿吨以上。现有泊位29个，其中万吨级以上泊位15个，20万吨级泊位建成投产，开通了至深圳、香港、新加坡、釜山等多条集装箱航线，与70多个国家和地区的220多个港口建立了通航和贸易关系，是我国重要的铁矿石、煤炭、水泥、粮食中转基地，承担着我国西南、中南地区大宗货物进出的主要转运任务。

    旅游优势。边、山、海特色旅游资源丰富，自然构成“上山下海出国”旅游体系，上山，就是十万大山国家森林公园旅游。山里空气负离子含量极高，是休闲、度假、疗养的理想环境。下海，就是海滨风光旅游。东兴金滩、江山半岛大平坡等旅游景点风光旖旎、多姿多彩。出国，就是边境跨国旅游。游客乘客轮、或经陆路口岸到越南等东盟十国，可充分享受浓郁的异国风情。东兴口岸年出入境人员超过300万人次。

    物产优势。地处亚热带季风气候区，雨量充沛，日照充足，气候温暖，适合亚热带农、林作物生长。森林覆盖率58.7%，是“中国肉桂、八角之乡”。防城港市市花“金花茶”被誉为植物界的“大熊猫”、“茶族皇后”。可开发的10米等深线以内的浅海滩涂面积3万多公顷，发展珍珠、对虾、大蚝、青蟹等养殖业前景广阔，全市海水养殖面积达2万公顷。此外还有煤炭、石油、锰矿、钛矿等30多种矿产。

    对外开放优势。第一，市场优势。面向东盟、西南、华南、中南市场，市场腹地广阔，回旋余地大。中国—东盟博览会和中越边境（东兴）商品交易会为发展对外贸易提供了良好的平台。第二，成本优势。土地资源丰富，工业用地较为充裕，地价低廉；劳动力成本低，生活费用便宜。第三，政策优势。防城港市享受国家沿海开放城市、西部大开发、边境地区、民族自治地区等优惠政策。第四，投资环境良好。近年来，一批国内外大企业、大财团纷纷到防城港市考察、投资。世界500强之一的美国ADM公司、中粮集团、新加坡威尔玛公司投资建设的大海粮油公司，成为广西强优企业。中油能源建成投产、宏源浆纸试产，防城港电厂、惠禹饲料蛋白等项目建设加快，企沙千万吨级钢铁项目通过初评，广西白龙核电站项目一期工程筹建处已挂牌成立。还有一批重大项目正在洽谈中。防城港市已经成为中外客商投资兴业的热土。

    防城港市依港而建，因港得名。1968年3月，周恩来总理决定，并经毛泽东主席批准，防城港作为开辟援越抗美海上隐蔽运输航线的主要起运港建设，被称为“海上胡志明小道”。建市以来，特别是“十五”时期，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕“兴港、强市、富民”的目标，按照“大港口、大通道、大工业、大开放、大发展”的思路，充分发挥区位优势，突出发展沿海沿边特色经济，加快基础设施建设，统筹推进港口、工业和城市的发展，经济总量不断扩大，综合经济实力进一步增强，全市经济社会步入了发展速度快、潜力后劲足的良性发展时期。主要表现为：

    一是综合经济实力越来越强。“十五”期间，全市生产总值由2001年的62.65亿元增加到2005年的93.24亿元，年均增长12.2%；财政收入由2001年的4.53亿元增加到2005年的8.04亿元，年均增长15.4%。2005年，全市人均生产总值达1460美元，人均财政收入超过1000元大关，圆满完成了“双过千”目标任务。

    二是港工互动的态势越来越明显。“十五”期间，港口货物吞吐量年均增长16.6%，其中：防城港年货物吞吐量从建港开始用了34年时间突破了千万吨，而从2002年开始仅用了4年的时间，到2005年货物吞吐量净增1000万吨，达到2006万吨；临海工业发展势头迅猛，全市工业总产值累计完成397.27亿元，年均增长24.4%。

    三是对国家和自治区的贡献越来越大。2006年在防城港市上缴的海关关税33.96亿元，增长50％，占全区总量的64.0%，沿海港口货物吞吐量、外贸进出口总额占全区的比重分别达到60.0%和30.0%左右，在全区的发展中起到了重要的作用。

    四是社会政治越来越和谐。在经济建设取得新进展的同时，人民群众也得到了更多实惠，特别是通过开展边境建设大会战和实施“兴边富民”、“兴村富民”等扶贫攻坚工程，群众生活水平显著提高，生活条件明显改善。2006年，全市城镇居民可支配收入9056元，农民人均纯收入3100元，分别增长25%和14.7%。全市经济快速发展，社会政治稳定，边境安宁，民族团结，人民安居乐业。

    2006年，全市经济发展继续保持快速增长的良好势头。预计生产总值首次突破100亿元,达到115.7亿元，增长17.1%，增幅排全区第二，创造1997年以来最高增幅。财政收入首次突破10亿元，达到10.6亿元，增长31.7%，排全区第一，增速创历史最高记录。全社会固定资产投资完成69亿元，增长60.5%，排全区第一；城镇居民人均可支配收入9113元，增长25.6％，排全区第一；农民人均现金收入3172元，增长17.3%，排全区第五。其他各项主要经济指标增幅在全区也大都名列前茅，为实现率先发展奠定了坚实基础。尤其令人鼓舞的是，港口核心竞争力快速提升，国际出海出边大通道基本形成，昔日的小渔村变成了西部第一大港和全国沿海重要港口的主枢纽港，港口货物吞吐量达到3382万吨，增长42.5%。临海工业发展态势良好，工业主导经济的局面日益增强，工业对经济增长的贡献率在60%以上。基础设施日臻完善，总投资27亿元的一期沿海基础设施建设大会战10个项目已基本完成，总投资20.4亿元的二期大会战8个实施项目已全部开工建设。实施“还岛于港”战略取得了明显成效，市行政中心已正式启用，城市发展的主框架已经拉开。此外，全市政治建设、文化建设、和谐社会建设取得新的进展，广大干部群众精神风貌焕然一新，整个防城港市充满生机与活力。

    当前，防城港市正处于一个“打牢基础、奋力爬坡、率先发展”的关键时期。根据市第四次党代会提出的总体要求，今后五年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住加快北部湾（广西）经济区开放开发、中国—东盟自由贸易区建设和泛北部湾区域经济合作等重大机遇，坚定不移地按照“兴港、强市、富民”的要求和“大港口、大通道、大工业、大开放、大发展”的思路，坚持改革创新，加快工业化、城镇化进程，统筹城乡发展，努力建设富裕、和谐防城港，力争通过五年左右的努力，率先崛起北部湾经济区的港口龙头，率先建成广西新兴的工业强市，率先在全区实现小康社会的目标。

    （一）加快港口建设，崛起北部湾经济区的港口龙头

    围绕建成全国枢纽大港、大西南货物集散与疏运大港、环北部湾工业大港、国际性商贸大港的目标，加快港口大泊位、深航道及配套设施的建设。“十一五”期间，计划安排在建公用泊位14个，设计吞吐能力4000万吨左右，期末全部建成投入使用；规划开工建设工业配套泊位12个，设计吞吐能力3200万吨左右。

    （二）坚定不移地把工业摆在首位优先发展，建设广西新兴的工业强市

    发挥大港口优势，培育壮大食品、钢铁、化工、电力等“四大”支柱产业和食品、冶金、石化、能源、建材、电子、制药、农特产品加工等“八大”工业体系，积极吸引一批关联度大、产业链长的临海临港工业项目落户，力争在引进投资超百亿元的特大型工业项目上实现新突破。

    （三）加快推进基础设施建设，提高发展的承载力

    一是推进交通基础设施建设。实现区、县（市）通二级以上公路，全部乡镇通油路，大部分行政村通等级公路；创造条件开工建设防城至东兴连接越南铁路。二是推进城市基础设施建设。突出发展城市中心区和边境城区，加快开发新城区，集约发展县城和小城镇，培育形成城镇群带，逐步把我市建设成为北部湾集港口、工业、商贸、旅游为一体的区域性中心城市。三是推进农村基础设施建设，全面建设社会主义新农村。

    （四）以沿海沿边经济带建设为重点，优化区域发展布局

    抓住北部湾（广西）经济区开放开发的机遇，以企沙半岛、渔氵万岛、江山半岛为核心，依托区位优势和资源优势，统筹规划，优化布局，明确功能定位，形成分工明确、优势互补、开放互动的“三岛一带”区域发展格局。加快配套钢铁、能源等重化工业，拉长产业链，逐步把企沙半岛建成广西乃至北部湾区域大型的临海工业园区；重点发展港口运输、中转贸易、物流和精细化工，逐步把渔氵万岛建设成为北部湾区域重要的货物转运中心和临港工业加工区；大力发展核电、船舶修造和旅游业，逐步把江山半岛建成国家重要的核电基地、船舶修造基地和滨海旅游度假区。沿沙潭江至企沙一级公路、江山至东兴一级公路展开布局，建设东起企沙、西至东兴的50公里经济带，使之成为适应泛北部湾区域经济合作的重要产业走廊。

    （五）加快发展现代服务业，努力构建北部湾经济区商贸物流旅游中心

    按照适应城市发展和国际国内市场的需要，依托枢纽港和出海出边大通道，大力发展以中转服务业、出口加工贸易、边境贸易为重点的商贸服务业；以大港口、大通道和边海口岸为依托，以大宗货物集散与疏运为重点，大力发展以大西南、中国-东盟市场和为我市工业服务为重点的物流业；加快重点旅游景区景点建设，突出打造中越边境跨国游、十万大山森林健身度假游、京岛民族风情观光度假游、江山半岛滨海休闲游等特色的旅游精品，全面提升旅游产业化水平。