（桂政发[2005]34号　2005年7月20日）

第一章　总则

　　第一条　根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)和《外商投资项目核准暂行管理办法》(国家发展和改革委员会令第22号)，为规范对外商投资项目的核准管理，特制定本办法。

　　第二条　本办法适用于在广西壮族自治区范围内的中外合资、中外合作、外商独资、外商购并境内企业、外商投资企业增资等各类外商投资项目的核准和审核上报核准。

　　第三条　自治区人民政府投资主管部门，是指自治区发展和改革委员会及自治区经济委员会；地方人民政府投资主管部门，是指地方人民政府发展和改革部门及地方人民政府规定具有投资管理职能的经济委员会。

　　第四条　自治区发展和改革委员会主管全区外商投资项目核准工作，负责全区外商投资项目核准和审核上报核准工作的指导、监督和协调。
　　县级以上地方人民政府发展和改革部门主管本行政区域内外商投资项目核准工作，负责本行政区域内外商投资项目核准和审核上报核准工作的指导、监督和协调。

　　第五条　各级人民政府发展和改革部门是项目核准机关。各级人民政府规定具有投资管理职能的经济委员会是工业技术改造项目核准机关。

第二章　核准和审核机关及权限

 

　　第六条　按照《外商投资产业指导目录》分类，总投资(包括增资额，下同)5亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资1亿美元及以上的限制类项目，由自治区人民政府投资主管部门提出意见报自治区人民政府审核后，报经国家发展和改革委员会送国务院核准。
　　总投资1亿美元及以上至5亿美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元及以上至1亿美元以下的限制类项目，由自治区人民政府投资主管部门对项目申请报告审核后报国家发展和改革委员会核准。
　　工业技术改造项目由自治区发展和改革委员会、自治区经济委员会联合上报。

　　第七条　总投资5000万美元以下限制类项目由自治区人民政府投资主管部门核准，此类项目的核准权不下放。

　　第八条　总投资2000万美元及以上至1亿美元以下鼓励类、允许类项目，由设区的市人民政府投资主管部门核准。授权已经国家核准的并有人民政府派出机构的各类开发区与设区的市相同的核准权限(涉及进口设备免税项目除外)。

　　第九条　总投资2000万美元以下鼓励类、允许类项目，由县级人民政府投资主管部门核准(涉及进口设备免税的项目由设区的市人民政府投资主管部门核准)。

　　第十条　《中西部地区外商投资优势产业目录》中广西优势产业项目享受《外商投资产业指导目录》鼓励类政策，核准权限与鼓励类项目相同。

第三章　项目申请报告

 

　　第十一条　项目申请人报由自治区人民政府投资主管部门核准或审核上报核准的项目，应提交项目申请报告一式5份。项目申请报告应包括以下内容：
　　(一)项目名称、经营期限、投资方基本情况；
　　(二)项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；
　　(三)项目建设地点，建设用地与相关规划，对土地、水、能源等资源的需求以及主要原材料的消耗量；
　　(四)环境影响评价；
　　(五)涉及公共产品或服务的价格；
　　(六)项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额。

　　第十二条　报送自治区人民政府投资主管部门核准或审核上报核准的项目申请报告应附以下文件：
　　(一)中外投资各方的企业注册证(营业执照)、商务登记证及经审计的最新企业财务报表(包括资产负债表、损益表和现金流量表)、开户银行出具的资金信用证明；
　　(二)投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；
　　(三)银行出具的融资意向书；
　　(四)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书(报国家核准的项目由自治区或国家环境保护行政主管部门出具)；
　　(五)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见(报国家核准的项目由自治区城市规划行政主管部门出具)；
　　(六)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见书(报国家核准的项目由自治区或国家国土资源行政主管部门出具)；
　　(七)以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件。

第四章　核准和核报程序

 

　　第十三条　按核准权限属于自治区核准的项目，由项目申请人向项目所在地人民政府投资主管部门提出项目申请报告，经项目所在地人民政府投资主管部门审核后逐级报自治区人民政府投资主管部门核准。
　　自治区直属企业(含区直部门所属企业)可直接向自治区人民政府投资主管部门提交项目申请报告，并附项目所在地设区的市人民政府投资主管部门初审意见。
　　按核准权限属于国家核准的项目，由自治区人民政府投资主管部门对项目申请报告审核后报国家发展和改革委员会核准，其中报国务院核准的项目，经自治区人民政府投资主管部门提出意见报自治区人民政府审核后，由自治区人民政府投资主管部门报国家发展和改革委员会送国务院核准。

　　第十四条　自治区人民政府投资主管部门在核准或审核上报项目申请报告时，对需要征求自治区行业主管部门意见的，应向行业主管部门出具征求意见函并附相关材料。行业主管部门应在接到上述材料之日起7个工作日内，向自治区人民政府投资主管部门提出书面意见，逾期没有反馈书面意见的，视为同意。

　　第十五条　自治区人民政府投资主管部门在受理项目申请报告之日起5个工作日内，对需要进行评估论证的重点问题委托有资格的咨询机构进行评估论证。接受委托的咨询机构应在规定的时间内向自治区人民政府投资主管部门提出评估报告。......