（2008年2月25日）

 

同志们：

    今天我们在这里召开市四届人民政府第三次全体（扩大）会议，这是我作为防城港市代市长参加的第一次政府全会。非常高兴能和大家一起共事，这是组织的安排，也是一种缘份，我相信有市委的坚强领导，有历届政府打下的良好基础，有大家的支持配合，我们一定能够把政府的工作做好。刚才，全会一致通过了《政府工作报告》（以下简称《报告》），会后，将按有关程序正式提请市四届人大四次会议审议。借此机会，我讲几点意见。

    《报告》是过去一年政府工作的全面总结，也是新一年政府工作的行动指南。今年的《报告》以求真务实、科学发展为原则，既充分体现了党的十七大、自治区第九次党代会，以及市委2008年工作要点的精神，又紧扣当前广西北部湾经济区开放开发形势，明确了今年政府的工作重点，反映了全市各族人民的共同愿望。《报告》经人大批准后，将成为今年全市各族人民共同奋斗的行动纲领和政府全面履行职责的重要依据。可以说《报告》的起草工作到今天算是基本结束了。《报告》的起草过程是贯彻群众路线、充分发扬民主、集思广益、科学决策的过程，也是协调各方面利益、集中民智、统一思想和达成共识的过程。下一步，各区、县（市）和市直各部门都要全力以赴组织实施好经人大批准的《报告》，按照《报告》确定的目标任务，突出重点，强化措施，一步一步推进，一件一件落实，切实保持近年来经济又好又快发展的好势头，争取各项事业都有新的更大发展。为此，我们要着重把握以下两个方面：

    （一）认真学习，深刻领会

    2008年，既是全面落实党的十七大精神和实施《广西北部湾经济区发展规划》的第一年，也是实施“十一五”规划承前启后的关键一年；既是奥运之年、我国改革开放30周年和自治区成立50周年，也是我市建市15周年和防城港建港40周年，做好今年的工作意义尤为重大，机遇尤为难得。《报告》所提出的目标能否得到全面、深入的贯彻落实，关系到我市经济社会能否保持又好又快发展，关系到我市能否在广西北部湾经济区率先崛起。为此，各级、各部门一定要高度重视，深入研读《报告》文本，熟悉《报告》内容，领会《报告》精神，全面把握今年政府工作的重点。要结合本地区、本部门工作实际，认真对照自己的职责和分工，确保工作有计划，行动有方向，采取切实有效措施，把《报告》提出的目标任务贯彻好，落实到位。

    （二）强化责任，狠抓落实

    今年政府工作的盘子已经确定，各级、各部门领导干部都要把心思放在求实上，把精力花在落实上，着力增强抓落实的意识，坚持说实话、干实事、求实效。着力提高抓落实的能力，学深、吃透上级精神，看清、摸准实际情况，将《报告》的要求具体化为实实在在的工作措施，一项项落到实处。着力强化抓落实的措施，对关键环节和重点难点问题要一抓到底，务求取得实效。着力健全抓落实的机制，创建以责任分解机制、监督检查反馈机制、考核奖惩机制等为主要内容的落实机制，形成一级抓一级、一级带一级，一级对一级负责，奖惩兑现、责任到人，环环相扣、一抓到底的责任体系。各部门要根据《报告》精神和要求，结合本部门工作实际，提出具体实施意见和实施方案，真正使《报告》得到进一步具体细化并加以推进和落实。

 

    当前，北部湾风生水起，我市作为广西北部湾经济区的核心区域和惟一的一个边海防地区，在泛北部湾经济合作中的比较优势和战略地位更加突出，开发潜力凸显，发展前景广阔。虽然我市人口、面积占广西北部湾经济区的比重不足7%和15%，但2007年港口货物吞吐量达到5053万吨，占全区的比重超过70%；海关关税达到48.43亿元，占广西的66.12%。全市地区生产总值连续两年增速排全区第一，主要经济指标增幅居全区前列。我市已经步入经济发展的快车道和历史上最好的发展时期。随着我市临海工业的发展壮大，港口货物吞吐量的成倍增加，海关关税的高速增长，使我市的港口、通道、工业优势正在充分发挥出来，我市在广西北部湾经济区的核心地位越来越重要，区位优势、地缘优势和港口龙头优势更加凸显，西南出海大通道、连接东盟桥头堡的核心地位正逐步形成，完全有条件实现“三个率先”，成为环北部湾集港口、工业、商贸、旅游为一体的区域性中心城市。要实现这一宏伟目标，全市各级各部门特别是领导干部，务必进一步增强机遇意识、责任意识，增强使命感和紧迫感，奋发有为，真抓实干，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

    形势的发展，对政府工作提出了新的更高的要求。市委禤沛钧书记在2月14日召开的市委常委扩大会议上作了重要讲话，高屋建瓴、总揽全局，对我市各项工作进行了全面部署，我们要切实抓好学习贯彻，把禤书记的讲话精神具体落实在政府的各项工作当中。今天在座的各位都是各部门的主要领导干部，你们的思维方式、管理模式、工作方法、工作效率直接决定着市政府工作质量的高低和我市发展的快慢。在此，我提几点要求：

    （一）必须深刻领会胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神

    今年2月5日至8日，胡锦涛总书记深入广西了解灾情，检查指导工作，看望慰问广大干部群众，与广西人民共度春节，并对广西抗灾救灾工作和做好今年以及今后一个时期的工作作了重要指示。这充分体现了党中央和胡锦涛总书记对广西的高度重视、极大关怀与厚爱，也是对我们的极大鼓舞和鞭策。而且这次总书记来广西，对于广西，对于广西北部湾经济区开放开发，对于我市的发展，都具有重大意义，在某种程度上讲，这本身就是一个重大机遇。各级各部门要按照自治区和市委的部署要求，把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话作为当前和今后一个时期的一项重要工作来抓，紧扣当前形势，认真学习领会，并以讲话精神为指导，对当前工作进行再思考、再认识，找准存在问题，明确努力方向，确定工作目标，制定具体措施，切实把胡锦涛总书记的重要讲话精神落到实处，加快推进改革发展。

    （二）必须充分认识我市在广西北部湾经济区开放开发大局中的历史使命

    1月16日，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，2月21日,自治区人民政府召开新闻发布会对外宣布。这是党中央、国务院深入实施西部大开发战略、完善区域经济布局、促进全国区域协调发展和开放合作而作出的重大战略决策，是党中央、国务院对广西各族人民的亲切关怀和极大的帮助支持，是党中央、国务院为广西成立50周年大庆送上的一份厚礼，标志着广西北部湾经济区的开放开发正式纳入国家发展战略，标志着把广西北部湾经济区建成经济新高地和发展新一极进入了一个新的发展阶段，广西北部湾经济区由此掀开了新的历史篇章。摆在我们面前的是千载难逢的重大历史机遇，抓住、抓实、用好这些机遇，我市的发展就能突飞猛进，实现历史性跨越。我们一定要加深对广西北部湾经济区纳入国家发展战略、建设成为重要国际区域经济合作区的重大意义、功能定位以及发展目标任务的认识，切实把思想认识统一到国家和自治区的重大决策部署上来，自觉融入北部湾开发建设的大潮。

    （三）必须深入开展新一轮思想大解放活动

    大发展需要思想大解放。国内的发展实践证明，每一轮的思想大解放，都掀起了新一轮的大发展。自治区已经发出通知，在全区开展新一轮思想大解放活动。我市经过建市15年的艰苦创业，各项事业已经取得长足发展，正处在一个新的历史起点上，面临重大的历史机遇，出现的新情况、新问题、新挑战也前所未有。如果我们小富即安、沾沾自喜，如果我们思想僵化、观念陈旧、就会停滞不前，如果我们前怕狼后怕虎、瞻前顾后、左顾右盼，没有敢闯敢冒、敢为人先的精神，没有勇于探索、勇往直前、勇于担纲的气概，我们就会贻误发展的大好机遇。这次胡总书记在广西考察时要求我区实现“四个新”，第一个新就是要在解放思想上迈出新步伐。只要是为了发展，为了大局而不是为了局部利益，个人利益的，都要予以支持和保护；只要法律法规没有明文规定不能做的，就应该允许和鼓励去做；只要其它地方已经做了而且行之有效的，又没有受到上级批评和有关部门制止的，都可以搬过来照做。总之，凡是有利于经济社会发展的，有利于最广大人民利益的，我们都要大胆干，大胆闯。真正在继续解放思想上迈出新步伐，以思想大解放推动我市各项事业的大发展。特别是在座的领导干部要带头解放思想，争做解放思想的模范，带动全市广大干部群众的思想大解放和观念大更新。

    （四）认真贯彻市委精神，扎实推进政府各项工作

    今年市政府的工作，要按照禤书记在市委常委扩大会议上的讲话要求，坚持以科学发展观为统领，以实施《广西北部湾经济区发展规划》为契机，在全市迅速掀起新一轮加快发展的热潮。要保持工作的连续性和稳定性，在继承中发展，在创新中前进，做到原定目标不变、任务不变，坚决完成全年任务。特别是《政府工作报告》确定的生产总值、财政收入、全社会固定资产投资等年度指标任务只是预期性的、指导性的，在实际工作中，各级各部门要紧紧围绕全市经济工作会议确定的经济发展“2222”工作目标（即生产总值要突破200亿元，财政收入要突破20亿元，规模以上工业总产值要突破200亿元，市政设施建设投入要突破20亿元），落实责任，分解到位，自加压力，力争上游，能快就不要慢。重点抓好以下几项工作：

    一是抓好规划组织实施，争当广西北部湾经济区开放开发的排头兵。要紧紧抓住广西北部湾经济区上升为国家战略的重大历史机遇，围绕“三个率先”目标，坚持“以港兴市、以工业兴市、以区位优势兴市”，大力推进工业化、城镇化，加快基础设施和重大项目建设，努力把我市建成广西重要的钢铁工业基地、商贸物流基地、能源基地、进出口加工基地，建成连接多区域的国际通道、交流桥梁、合作平台。要抓紧制定我市落实《广西北部湾经济区发展规划》的总体实施方案和专项实施方案，找准我市的功能定位，扎实推进，全面落实广西北部湾经济区开放开发的各项工作。要加快建立和完善促进开放合作的体制机制，进一步落实和完善国家给予的各项扶持政策，充分依靠两个市场，两种资源，依靠体制机制创新来加快我市的发展。要加大宣传力度，营造良好氛围，形成整体合力，动员全社会都来重视、关心和支持北部湾经济区开放开发。

    二是实施“项目建设推进年”，掀起投资建设新高潮。市委、市政府已经把今年定为我市的“项目建设推进年”，明天就要召开动员会具体布置这项工作。总的要求是要坚持大中小项目并举、基础设施与产业项目并举、高新项目与传统项目并举、内资项目与外资项目并举、沿海项目与内地项目并举，以只争朝夕的精神，领导挂帅、全民动员，狠抓项目工作，全力推进港口、公路、铁路、供水等基础设施和能源、钢铁、化工、粮油食品加工、物流等临海临港重大产业项目建设。今年计划竣工的项目年底前要全面完成，续建项目要完成今年的投资任务，新开工项目要尽快开工建设。要进一步抓好项目前期工作，储备一批事关大局、事关长远的重大项目。要创新投融资机制，多渠道筹措建设资金。创新用地机制，着力解决建设用地困难的问题。制定完善和严格执行项目考核奖励办法，动员全民力量参与项目建设。

    三是抓住有利时机，千方百计扩大招商引资。我市是广西北部湾经济区开放开发的重点地区之一，有充足的工业用地、廉价的劳动力、良好的交通条件，对外开放和招商引资优势突出。要利用国家支持北部湾开放开发的契机，利用国内外多方关注的历史机遇，认真研究和利用好国家宏观调控政策，打好“北部湾”牌，积极拓展投融资平台，在招大商、引大商方面狠下功夫。要建立健全各级政府的招商联动机制和各部门的招商协同机制，创新招商方式，形成全市统一造势、整体招商的格局。重点加大与国有大中型企业及江浙、粤港澳等东部发达地区的合作力度，积极承接产业转移。围绕构建国际区域经济合作区，充分利用中国—东盟博览会和中越边境商贸·旅游博览会等平台，以区域合作为契机，加强与东盟及日本、韩国等国的开放合作，积极引进更多的外资。要优化投资环境，坚决治理“三乱”，严禁“吃、拿、卡、要”。认真梳理招商引资工作存在的困难和问题，切实兑现招商引资承诺，推进“以商招商”工作。要理解投资者，亲近投资者，尊重投资者，接见他们，接近他们，结交他们，帮他们排忧解难，帮他们出谋划策，帮他们做强做大，使他们对这个城市充满信心，充满希望。

    四是大力推进城镇建设，树立城市新形象。推进城镇化建设，对于树立城市形象，支撑经济发展，具有十分重大的意义。我市沿海沿边，岸线资源丰富，有江山、企沙、渔万等三个半岛，有东湾、西湾，以及珍珠湾等三个港湾，滨海风光优美，具备建成世界一流海滨城市的基础条件。经过建市以来的发展，城市框架已经基本形成，城区建设初具规模，但城市发展仍然滞后于全市经济发展特别是港口发展。在不少外来投资者的印象中，我市是个“有港无市”的地方，这也严重影响了投资者的信心。按照《广西北部湾经济区发展规划》，防城港市要按照大城市规模规划建设，依托港口开发和临港工业发展，促进城市发展。到2020年，城市建成区人口发展到50—60万人，城市建成区建设用地规模控制在70平方公里内。为此，要高标准搞好规划设计，通过工业化带动城镇化进程，加快“还岛于港”步伐；在加大财政投入的同时，通过向金融机构融资、鼓励社会资金参与、盘活土地等方法积极筹措城建资金，以城市中心区为突破口，推进城市基础设施建设，逐步完善城市功能要素，利用“三半岛三海湾”秀丽的自然风光和优良的生态环境，努力打造城市要素齐全，人居环境和谐，社区服务完备，适宜居住，利于创业，面向东盟的国际滨海城市。

    五是坚持城乡统筹发展，加快推进社会主义新农村建设。既要抓好沿海港口及与越南陆地相连一带区域的发展，也要加强其他地方新农村的建设。重点加强农村路网、电网、通讯网、农村科技信息网、农机服务网、农资配送网、农产品流通网以及人畜饮水、沼气池等农业基础设施建设，不断改善农村生产生活条件，建设生态文明新农村。大力发展现代农业，推进林产、甘蔗、香料加工、海水养殖等农业产业化发展，积极扶持海世通等一批农产品加工龙头企业，提高农业综合生产能力。加快县域经济发展，积极争创全区县域经济发展十佳县。

    六是高度关注民生，推进和谐发展。要从坚持以人为本、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识为民办实事的重大意义，进一步增强为民办实事的责任感、使命感和紧迫感，加强领导，强化措施，确保《报告》承诺为民办的八件实事全面完成。要积极向自治区人民政府争取提高我市干部职工的津补贴标准，改善广大干部职工的生活。要切实抓好社会保障、就业、安全生产和社会稳定等工作，确保社会和谐稳定。

    面对建设中国沿海地区经济新高地和发展新一极的新形势、新任务，面对改革发展中的新情况、新问题，面对兄弟城市快速发展的新态势、新格局，我们必须以更好的精神状态、更扎实的工作作风和更有效的工作举措来担当起这一历史重任。在此，我就如何加强政府自身建设提几点要求，与大家共勉。

    一要加强学习，持之以恒。学习是前进的基础、事业的基石。事有所成，必是学有所成。面对新形势新任务，我们不熟悉、不懂的东西很多，学习一刻也不能放松。各级领导干部和广大公务人员必须树立“终身学习”理念，把加强学习作为一种政治责任和思想境界，作为完善自我和提高素质的重要途径，并化为一种精神追求和自觉行动。千方百计挤时间学习、抢时间充电。要注意加快知识更新，加强知识储备，优化知识结构，广泛涉猎反映时代进步的经济、科技、管理知识，以及凝聚前人智慧的哲学、文学、历史、法律等知识。在推进工业化、城镇化的过程中，我们不能以传统的知识结构去拥抱工业文明、生态文明。要缺什么就补什么、需要什么就学什么，解决好现代意识、现代本领缺失的问题。既要善于向书本学、向实践学，又要虚心向身边的同志学，向人民群众学，博采众长，汲取养分，启迪智慧，努力成为适应事业发展需要的复合型人才和创新型干部，在建设学习型政党和学习型社会中走在前列、当好表率。学习的目的全在于运用。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，努力在联系实践、学以致用、指导实践上下功夫、见成效。要紧密联系本地区本部门的工作实际和正在做的事情，自觉地运用党的理论创新成果去研究解决改革发展稳定中的各种重大问题，把学习的收获和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、领导工作的本领，把学习、实践和总结有机结合起来，提高理论水平，拓宽工作思路，富于创造精神，使我们的认识和工作符合不断发展的客观实际，适应不断变化的形势任务。

    二要严格纪律，顾全大局。工作环境是影响一个地方发展的重要因素。工作环境搞好了，才能出凝聚力、出战斗力。要深入推进机关行政效能“回头看”。着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、务实高效、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。完善各级行政服务中心，加快电子政务建设。落实责任制、问责制和约束激励机制，严格执行政府工作规则，严肃政府工作纪律，提高政府的公信力和执行力。要确保政令畅通。市政府决策之前，大家可以也应当充分发表意见，提出建议，一旦作出决策，形成决议，各部门单位及下级政府必须雷厉风行、坚决贯彻落实，不允许随意对待和中间梗塞，不允许敷衍应付，走样变味，确保市委、市政府的重大决策、重要部署的全面落实，收到实效。要加强团结协作。团结是领导班子的生命，是一个重大的政治问题。实践证明，领导班子只有搞好团结，才能出凝聚力、出战斗力，讲话有人听、做事有权威；才能出智慧、出成绩，什么压力都可以化解，什么难题都可以解决；才能出干部、出人才，有健康成长的沃土，有成就事业的舞台。大家在一起共事，是事业的需要、组织的重托、群众的期望。我们一定要识大体、顾大局，用高尚的人格增进团结，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，像爱护自己的眼睛一样爱护团结，像珍惜自己的生命一样珍惜团结。各部门要心往一处想，劲往一处使，维护团结，形成合力，决不允许出现争权利、交矛盾、推责任的现象。

    三要求真务实，一心为民。作风就是形象，就是力量，就是保证。一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风。求真务实是推动工作，创造业绩的关键。天下大事必作于细，古今事业必成于实。市政府班子和成员要带头树立正确的政绩观，以对党和人民事业高度负责的态度，尊重实际、尊重科学，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，真正干实事、求实效、出实绩，努力创造经得起群众、实践和历史检验的成绩。要切实转变作风，真正轻车简从，深入基层，深入群众，急群众之所急，急发展之所急，了解基层情况，听取群众呼声，解决实际问题。要狠抓落实，定下来的事情就雷厉风行地干起来，一抓到底。重要的工作，要身先士卒，靠前指挥，抓好抓实。对那些群众急需的事、群众受益的事、打基础的事、涉及全局的事、长远起作用的事，都要一件一件地抓，抓一件成一件。用实实在在的业绩，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。

四要清白做官，廉洁从政。要牢固树立正确的权力观、地位观和政绩观，自觉做到依法用权、秉公用权、谨慎用权、廉洁用权、为民用权。任何情况下，都能稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，筑牢拒腐防变的思想防线。要坚持正确的生活态度，追求高尚的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，模范遵守廉洁自律有关规定，从生活上防微杜渐。党政“一把手”要带头落实党风廉政建设责任制，在管好自己的同时，管好自己的家属和身边工作人员，切实负起第一责任人的责任，抓好班子，带好队伍，做到“为官一任、正风一方”。

    （一）全力做好一季度经济工作

    一年之计在于春，好的开头是成功的一半。现在一季度的时间已经过去了大半，我们要立足于开好局、起好步，进一步加大工作力度，抓得紧之又紧，努力实现一季度工作“开门红”

一是抓好重点项目。要按照“项目建设推进年”的要求，开好动员会，大造声势，组织和动员全市力量迅速掀起项目建设热潮。要对重点项目进行逐一排队摸底，有针对性地解决存在的问题，尽快安排一批项目开工、推进项目续建或竣工。对受天气影响停工的项目要尽快组织恢复工程施工。着力推进沿海基础设施建设大会战一期、二期项目和防城港钢铁基地、白龙核电等重大项目建设。抓紧金湾小区的规划等前期工作，尽快动工建设。

    二是抓好农业生产。1、2月份，我市遭受建市以来最严重的冰冻灾害，农业受损较重，春种春播进展缓慢。为此，全市各级涉农部门要认真按照2月20日召开的全区农村工作会议精神和要求，切实加强对抗灾救灾和灾后重建工作的领导和指导，立即组织力量深入农村，切实帮助农民解决春耕生产中遇到困难和问题，认真做好种子、种苗、农膜、化肥、农药等农业生产物资供应，其他部门也要在人、财、物各个方面给予倾力支持和帮助，迅速在全市范围掀起春耕生产高潮，实现冬季损失春夏补。同时，还要按照自治区有关会议精神，抓好大灾之后防大疫的工作，确保今年“三农”工作开局主动。

    三是抓好工业经济。1、2月份，我市部分工业企业受阴雨低温天气、原材料价格上涨、资金短缺，以及冰雪灾害导致的运输不畅等因素影响，生产面临不少困难。为此，一要全力按照自治区的要求做好煤电油运综合调度，确保重点企业正常生产。二要抓好大海粮油扩建工程、益海大豆、农垦防城分公司精制糖等项目建设，推进防城港电厂二期等项目前期工作。三要抓好榨季生产，加快甘蔗入厂进度和企业生产速度。四要落实工业园区建设资金，加快园区基础设施建设。五要落实节能减排经 费，抓好自治区确定的六家重点节能企业的节能减排工作。

    四是抓好港口发展。要抓紧货源组织，巩固市场，把因天气影响拉下的吞吐量补上来。要增开集装箱新航线，增加航班密度，促进集装箱快速发展。加快推进东湾航道工程、西湾航道工程、防城港18—22号泊位等港口设施的建设。加快白龙港、企沙港等一批中小港口建设和管理，形成大中小港口齐头并进的良好局面。同时，重点要依托港口优势，做好煤炭战略储备和集散基地的前期调研和方案整合工作，争取尽快提出完善可行的实施方案上报自治区，力争该项目早日启动，为港口大发展夯实基础。

    （二）履行职责，做好服务，确保“两会”胜利召开

    这次全会结束后，全市“两会”很快就要召开了。市政府的组成人员及各部门负责同志一定要以高度认真负责的态度，参加好“两会”，服务好“两会”，把“两会”开成“求真务实、团结奋进、鼓劲加油”的大会。

    一是集中精力开好“两会”。市政府的组成人员及各部门的负责同志，一定要站在讲政治、守纪律、尽职责的角度，把开好“两会”作为促进政府改进和加强自身建设的一项重要工作。是人大代表、政协委员的同志，要认真履行职责，发挥作用。不是人大代表、政协委员的同志，要按要求列席会议。要认真处理好日常工作与开好“两会”的关系。“两会”期间，除自治区召开重要会议特别指定人员参加外，市直各部门的主要负责同志一般不能离开防城港。特殊情况需外出的，要向市政府请假。市直各部门原则上不要召开有区、县（市）同志参加的各种会议，以便集中精力开好“两会”。

    二是认真听取人大代表、政协委员的意见和建议。“两会”期间，政府组成人员将分成若干个组，代表市政府到各代表团参加讨论、听取意见和建议。参加或列席“两会”的政府组成人员和部门的负责同志，要负责向人大代表、政协委员做好《报告》有关内容的说明解释工作，认真回答代表、委员提出的有关问题。要联系各自部门的工作，把听取人大代表和政协委员的意见同加强和改进政府工作结合起来。对会议期间人大代表和政协委员所提出的意见，要予以高度重视，认真将意见和建议进行归纳、集中，以便进一步研究和改进工作。

    三是切实为“两会”提供优质服务。市政府各部门要切实增强服务意识，认真履行各自的工作职责，精心组织，周密部署，热情接待，为人大代表、政协委员提供优质服务，加强安全保卫，维护社会稳定，确保“两会”圆满成功。

    同志们，当前我市进入了新的发展机遇期和关键时刻。在广西北部湾经济区开放开发中实现率先发展，是历史赋予我们的重任,是全市人民的期盼,是各级政府的神圣职责和崇高使命。我们要努力营造解放思想、抢抓机遇、干事创业的良好氛围，把广大干部群众的积极性、主动性、创造性进一步调动起来，把一切可以团结的力量进一步团结起来，把蕴藏在群众中的智慧和才能进一步凝聚起来，齐心协力，扎实苦干，确保今年政府各项任务的全面完成，为建设富裕文明和谐防城港作出新的更大的贡献！

    谢谢大家。