基础测绘生产与更新是为保持基础测绘成果的现势性。在确定基础测绘生产与更新周期时应结合城市不同区域的不同发展速度，合理规划基础测绘生产与更新周期。

    城镇是城市金融、商贸、居住中心，发展速度相对较快。根据防城港市规划建设和国土资源管理等有关部门的需要，确定防城港市建成区的更新周期为3～5年。

    随着国家城镇化建设发展战略的实施，防城港市将加快城市建设发展。为满足城市扩展的需要，应提高城乡结合区基础地理信息的现势性。因此，防城港市城乡结合区的基础测绘更新周期宜为4～7年。

    随着农村经济的快速发展和农村产业结构的调整，精细农业比例逐步增大，其规划与实施离不开基础测绘成果。根据农业发展需要，防城港市乡村基础测绘成果更新周期宜为5～10年。

    1、空间基准体系建设

    建立防城港市统一平面坐标系统和高程基准。近期布设D级GPS控制点18个，于2006～2007年布设完毕，控制整个规划区，控制面积约1500平方公里。同时，2006～2007年布设E级GPS控制点，共计51个点。D级、E级控制网均采用1980年西安坐标系。同时，布设三等水准路线约100公里，四等水准路线约80公里。控制点布设情况见附图－防城港市GPS控制网布设示意图，水准网布设情况见附图－防城港市水准网近期布设示意图和防城港市基础测绘近期规划实施示意图。

    2、基本比例尺地形图测制与更新

    根据防城港市城市建设与发展需要，2006～2010年将对防城城区（河西工业区）、市级行政中心区、港口城区、企沙工业区、江山半岛南部的白龙核电站进行1:500比例尺地形图测制，总面积为43平方公里。

    为配合防城港市钢铁厂在港口区企沙半岛的选址与规划，规划利用自治区2006年航飞像片进行1:2000地形图数字化。

    基本比例尺地形图测制与修测范围见附图－防城港市地形图测制与修测分期实施示意图和防城港市基础测绘近期规划实施示意图。

    此外，为满足城市信息化建设需要，便于基本比例尺地形图管理，需进行基本比例尺地形图入库工作。近期规划完成1:500地形图入库43平方公里，1:2000地形图入库240平方公里。

    3、地籍图测制

    完成防城城区（河西工业区）、市级行政中心区、港口城区、企沙工业区、江山半岛南部的白龙核电站总计43平方公里地籍图测制，见附图－防城港市地籍图测制与修测分期实施示意图。

    4、地理信息系统建设

    启动防城港市基础地理信息系统建设。完成防城港市基础地理信息管理系统一期工程：主要包括选择基础平台，进行二次开发，建立各种子系统，如数据采集、管理和数据转换系统、基础地形信息和基础空间数据管理、应用与数据更新系统、地名库管理与应用系统、控制测量成果管理系统等。配合区“金土工程”和“数字国土工程”建设，进行防城港市国土资源管理信息系统建设（包括土地利用现状数据库、城镇地籍数据库、土地利用规划数据库等专项数据库系统）。初步建立1:500数字线划图（DLG）数据库。同时，对城市规划管理系统方案进行设计。建成以4D数据为主要内容的数据生产与管理系统，以适应数字城市多源基础数据生产和管理的新要求；建成以空间数据库管理技术为核心的基础空间库管理与应用系统、控制测量成果管理系统和地名库管理系统，以适应数字城市基础地理信息共享平台的迫切需求；建成以互联网数据分发和服务为最终目标的基础空间库元数据管理系统，以适应基础地理数据为城市各行各业服务的巨大需求。以上各子系统在空间地理数据生产、数据管理和数据服务方面，将为“数字防城港”的建设奠定扎实的技术和数据基础。

    5、2006～2010年基础测绘经费概算

    根据防城港市2006～2010年基础测绘任务规划情况，依据国家财政部、国家测绘局在2002年1月颁布的《测绘工程产品价格》作为项目概算参考标准，以国家标准的60%作为建议概算价。防城港市2006～2010年基础测绘概算为壹仟伍佰肆拾柒万玖仟元（1547.9万元）。

时间	项 目	建议单价	工程量	按建议价概算（万元）
				投资额	年投入
2006～2007	D级GPS网施测	4327.2元/点	18点	7.8	340.9
	E级GPS网施测	3816.47元/点	51点	19.5
	三等水准网	405.51元/km	100km	4.1
	四等水准网	405.51元/km	80km	3.2
	1:500地形图测制	161473.8元/km2	22km2	355.2
	航摄像片1:2000数字化	5352.25元/km2	240km2	77.1
	1:500地籍图测制	85279.35元/km2	22km2	187.6
	1:500地形图入库	6265.6元/km2	22km2	8.3
	1:2000地形图入库	626.76元/km2	240km2	9.0
	基础地理信息系统调研			10
2008	1:500地形图测制	161473.8元/km2	7km2	113.0	335.3
	1:500地籍图测制	85279.35元/km2	7km2	59.7
	1:500地形图入库	6265.6元/km2	7km2	2.6
	系统硬件与平台购置费			160
2009	1:500地形图测制	161473.8元/km2	4km2	64.6	190.2
	1:500地籍图测制	85279.35元/km2	4km2	34.0
	1:500地形图入库	6265.6元/km2	4km2	1.6
	系统软件研制费			90
2010	1:500地形图测制	161473.8元/km2	10km2	161.5	340.6
	1:500地籍图测制	85279.35元/km2	10km2	85.3
	1:500地形图入库	6265.6元/km2	10km2	3.8
	系统软件研制费			90
合计				1547.9

    注：由于地籍测绘与数字化地形测绘同步进行，因此，地籍图新测价格定为《测绘工程产品价格》中新测地籍图价格的50%，即284264.50元/平方公里×50%=142132.25元/平方公里，建议单价为新测价格的60%，即142132.25元/平方公里×60%=85279.35元/平方公里。

 

    1、空间基准体系建设

    有针对性地对防城港市市区平面控制网进行复测，复测D级GPS控制点6个，补测E级GPS 控制点10个，以增加工业区控制网的密度。由于工业区的大面积施工建设，道路的拓展，对原有水准点破坏将比较严重，需要在原有水准路线的基础上新布设四等水准路线240公里。水准网布设情况见附图－防城港市水准网中期布设示意图和防城港市基础测绘中期规划实施示意图。

    随着防城港市经济建设的发展，各项基础设施建设项目不断增多，将造成部分GPS控制点沉降或破坏。为满足防城港市经济建设发展需要，需对被破坏的GPS点进行复测更新和补充，其周期与地形图更新周期一致，即每5年进行一次复测更新和补充。复测更新率按照总点数的30%估算，即修测D级GPS点6个。对E级GPS控制网进行补点复测，以原有E级GPS控制点总个数的20%作为补点的预算个数。

    2、基本比例尺地形图测制与更新

    完成公车工业区、光坡工业区、港口区第二、第三港区和企沙镇共计35平方公里1:500地形图测制。完成防城城区、港口城区总计20.25平方公里1:500地形图的修测、企沙工业区1:500地形图动态修测以及江山半岛现有21.7平方公里1:1000数字化图修测。

    完成1:500地形图入库55.25平方公里（新测35平方公里+修测20.25平方公里）和1:1000地形图入库21.7平方公里。修测与动态修测部分，随修测同时进行入库工作，对于已入库的地形图，修测部分入库经费概算在修测费用中，不再另外预算。

    基本比例尺地形图测制与修测范围见附图－防城港市地形图测制与修测分期实施示意图和防城港市基础测绘中期规划实施示意图。

    3、地籍图测制与更新

    地籍图测绘方面，由于防城区现有4平方公里地籍图，港口区现有6平方公里地籍图。因此，对新测的1:500地形图35平方公里、白龙核电站厂址2平方公里以及防城城区和港口城区中未有地籍图部分的10.25平方公里，共计47.25平方公里进行地籍图测制。对原有10平方公里地籍图范围进行修测。

    地籍图测制与修测范围见附图－防城港市地籍图测制与修测分期实施示意图和防城港市基础测绘中期规划实施示意图。

    4、地理信息系统建设

    完成“防城港市基础地理信息系统”二期工程：建立防城港市1:500～1:5000比例尺的城市基础空间库、元数据库，初步建立基础地理信息管理系统，为其他专题信息系统服务。

    完成1:500～1:2000地形数据库的建库。建立防城港市1:10000以下比例尺6个专项数据库（即DLG数据库、DEM数据库、DOM数据库、DRG数据库；地名（Place Name，简称PN）数据库；元数据（Metadata，简称MD）库）。启动城市规划管理系统建设。

    1、空间基准体系建设

    完成D级、E级GPS控制网复测工作；复测四等水准路线240公里。

    远期D级GPS控制点复测的点数为近期布设的点数和中期新增点数与联测点数之和的30%，预计6个点。复测61个E级GPS控制点，于2017年复测完成。对中期布设的四等水准路线240公里进行复测。水准网复测路线见附图－防城港市基础测绘远期规划实施示意图。

    2、基本比例尺地形图测制与更新

    2016～2020年，完成对整个市本级地区1:500地形图的覆盖。对江山乡及第四、第五港区以及企沙工业区扩展范围共计16平方公里进行1:500地形图测制。对江山半岛北部52.3平方公里进行1:2000地形图测制。

    建立动态修测和竣工测量制度，实现市区数字化动态修测，对已有大比例尺地形图全面更新。采用数字化测量方法对防城城区、港口城区、中心城区和企沙镇共计59.25平方公里进行1:500地形图修测。对工业区和港区部分39平方公里进行1:500地形图动态修测。对江山半岛南部21.7平方公里进行1:1000地形图修测。

    基本比例尺地形图测制与修测见附图－防城港市地形图测制与修测分期实施示意图和防城港市基础测绘远期规划实施示意图。

    同时，完成1:500地形图入库16平方公里及1:2000地形图入库52.3平方公里。

    3、地籍图测制与更新

    完成江山乡、第四、第五港区以及企沙工业区扩展范围共计16平方公里地籍图测制。完成防城城区、港口城区、中心城区和企沙镇共计59.25平方公里以及工业区和港区部分39平方公里地籍图修测。地籍图测制与修测见附图－防城港市地籍图测制与修测分期实施示意图和防城港市基础测绘远期规划实施示意图。

    4、完成“防城港市基础地理信息系统”三期工程，推进信息化测绘体系建设，建立防城港市基础地理数据政策法规与标准体系，开展应用服务。拓展基础地理信息数据应用领域，建立综合地下管网信息系统、环境保护专题管理系统等专题信息管理系统；建立地理数据的分发服务体系和互联网分发系统以及基于GIS的测绘业务管理和办公自动化系统。

    防城港市基础地理信息系统概算费用仅为建立系统框架费用，不包括野外数据采集、数据录入和更新等费用。

    根据目前测绘市场的价格形势以及防城港市的基本情况，本次规划建议概算价为国家测绘局2002年1月颁布的《测绘工程产品价格》Ⅱ类价格标准的60%，在具体实施项目时可采用招投标的价格。

    根据各阶段的工作量，2006～2020年全市基础测绘概算需要投入的总经费为肆仟贰佰捌拾叁万陆仟元（4283.6万元）。见表6。

 

规划期	生产计划项目		项目 工程量	单价	项目投资 （万元）
					国家成本定额概算	建议价 概算	平均 年投资
近 期 规 划	控制 测量	D级GPS点测量	18点	7212.01元/点	13.0	7.8	387.0
		E级GPS点测量	51点	6360.78元/点	32.4	19.5
		三等水准网测量	100km	675.85元/km	6.8	4.1
		四等水准网测量	80km	675.85元/km	5.4	3.2
	地形图 测绘	1:500 测制	43km2	269123元/km2	1157.2	694.3
	地籍图 测绘	1:500测制	43km2	142132.2元/km2	611.2	366.6
	数字化	航摄像片1:2000数字化	240km2	5352.25元/km2	128.5	77.1
	地形图 入库	1:500	43km2	6265.6元/km2	26.9	16.3
		1:2000	240km2	626.76元/km2	15.0	9.0
	防城港市基础地理信息系统建设一期工程					350.0
小    计						1547.9