——访防城港市委书记刘正东
广西日报记者 黄兴忠
自治区第十次党代会提出实现富民强桂新跨越的宏伟蓝图，为全区党员干部和群众树起了今后五年拼搏奋进的新航标。
正当全区上下迅速掀起传达学习自治区第十次党代会精神热潮之际，11月18日，防城港市委书记刘正东接受了本报记者专访。他强调，要全面贯彻落实好自治区第十次党代会精神，为实现富民强市、建设幸福和谐防城港而努力。他说，自治区第十次党代表大会是在我区全面实施“十二五”规划的关键时期和深化改革、加快经济发展方式转变的攻坚时期召开的一次重要会议。会议总结了自治区第九次党代会以来的主要工作、重大成就和基本经验，全面分析了面临的新形势新任务新挑战，科学谋划了加快实现富民强桂新跨越的总体要求、奋斗目标、战略部署和重大举措，特别是“翻两番、跨两步、三提高”、“推进‘五区’建设”以及“广西精神”等，彰显科学理念，反映时代要求。
奋力追赶，率先实现富民强市
要实现富民强桂新跨越的战略目标，防城港市作为一个新兴城市，如何利用优势、选准突破点跨越发展？
刘正东说，防城港市是实施北部湾经济区优先发展战略的重要组成部分，具有独特的区位优势、港口优势、资源优势、生态优势、侨乡优势，面临西部大开发、北部湾经济区开放开发、东兴国家重点开发开放试验区和中国—东盟自贸区建成等叠加机遇。实现防城港市跨越发展，总的思路是：深入贯彻落实科学发展观，坚持以港立市、以开放兴市、以工贸强市、以文化旅游旺市，全面推进东兴国家重点开发开放试验区建设，奋力跨越追赶，率先富民强市，建设幸福和谐防城港。
围绕上述目标，要加快千百亿元产业建设，加快千亿元精品钢、千亿元有色金属、500亿元粮油食品加工、200亿元能源以及化工、商贸物流、文化旅游等产业，倾力打造新兴港口工业城市、重要门户城市和海洋文化名市，奋力追赶全国沿海开放先进城市，率先实现富民强市和全面小康社会的目标。
打品牌、创优势，努力打造中国—东盟合作主门户
刘正东说，围绕全区战略部署，我们将突出特色，在以下方面打品牌、创优势：
一是在东兴试验区建设上打品牌、创优势，把防城港市建设成为兴边富民的新国门。我们将按照“边境特区、西部深圳”的定位，努力把东兴国家重点开发开放试验区建设成为中国—东盟合作先行区、连接东盟的国际重要通道、西部地区新的经济增长极和引领沿边开放开发的特定经济区。目前，我们正在抓好试验区实施方案的报批，加紧完善试验区发展规划，争取一批政策先行先试，加快引进一批企业，策划一批宣传推介活动，形成大规模开发建设的热潮和局面，力争通过几年的努力，使之成为引领西部地区对外开放的示范区。
二是在建设中国－东盟主门户上打品牌、创优势，创新中国沿海沿边开放合作的新机制、新模式。防城港市既沿海又沿边，区位优势独特。我们要跳出防城港看防城港、跳出广西看防城港，把全市的发展放在全国乃至中国－东盟自由贸易区大局中来谋划，与国际先进理念接轨，以更大的决心推动改革开放，重点在开放合作、财税、金融、投融资、土地、行政管理、人才开发等领域创新开发开放体制机制，为我国沿边开放开发探索新路径、新模式。
三是在构筑海陆大通道上打品牌、创优势，建成西部最大的现代化港口。防城港市不仅是广西乃至整个大西南地区出海出边的大通道、主门户，同时也是中国内陆腹地进入东盟、东盟进入中国的双向大通道、主门户。我们将坚持“以港立市”战略，科学规划、合理开发海岸线，打造亿吨大港，重点发展渔万港区、企沙港区、江山港区，统筹建设茅岭、竹山等中小港口群，加快建设港务集团第四、五、六港区和钢铁、金川配套码头，建设一批国际邮轮母港码头、高级游艇泊位和滚装、罐装专业码头，启动企沙离岸岛、企沙30－40万吨级以上泊位和深水航道建设。同时加快建设南防高铁、防东高速、防东高铁、南宁经上思至东兴高速公路、中越北仑河二桥等项目，构建连通国外、覆盖城乡的综合交通网络体系。
四是在树立沿海增长新一极上打品牌、创优势，建成一流的钢铁、能源、粮油、商贸物流等现代化新兴港口工业基地。自治区第十次党代会报告中明确提出，要继续坚持“三优先发展”，即产业优先发展、交通优先发展、广西北部湾经济区优先发展，并多次提到我市港口、钢铁、核电等重大项目建设，对防城港市的发展寄予厚望。今后，我们将坚定不移地深入实施“以工贸强市”发展战略，坚持以钢铁、核电、镍铜三大项目为引领，重点发展千亿元钢铁和有色金属，五百亿元粮油食品，百亿元能源、装备制造、化工等支柱产业，大力发展五十亿元建材、林产化工等传统优势产业，加快发展新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业，壮大工业经济总量。加紧培育壮大一批超百亿元大企业大集团，打造千亿元企沙工业区、五百亿元东湾产业园和大西南临港工业园，树立沿海新一极的产业支柱。
创新发展模式，建设幸福生态海湾城
建设和谐社会，要以人为本、民生为重。防城港市如何坚持以人为本、执政为民的理念，切实保障和改善民生？
刘正东说，我们始终坚持发展为了人民，大力实施民生改善工程，创新发展模式，将推出一系列利民、便民、惠民之举，解决事关群众切身利益的困难和问题，着力改善生态环境，让全民共享发展成果。
一是在提高人均收入、幸福和谐上打品牌、创优势。实现跨越发展，根本目的就是富民。我们将大力实施收入倍增计划，大幅增加市民收入，让老百姓生活一年更比一年富；将进一步完善城市功能和公共服务，健全社会保障体系，繁荣社会事业，让老百姓劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让群众的生活质量一年更比一年好。同时，我们将加强和创新社会管理，推进社会主义民主法制建设，提升人民群众的安全感，营造国防巩固、边境安宁、民族团结、社会稳定、人民安居乐业的祥和局面。
二是在海洋文化名市上打品牌、创优势，建成集全海景民族风情、边关特色、长寿之乡、历史文化等为一体的宜居宜业宜游名市。未来五至十年，我市将认真贯彻落实十七届六中全会和自治区第十次党代会精神，以品牌打造为核心，加快建成覆盖全市的文化产业圈，把防城港市打造成为国内外具有较高知名度和影响力的区域性文化中心。重点推进“全海景生态海湾城市”建设，塑造城市品格，突显“海湾、门户、生态”特色；挖掘以伏波文化为重点的历史文化，启动建设伏波文化主题项目，开发保护一批古村古镇、名人遗址和重点文物古迹；开发以京族哈节为重点的民俗文化，打响一批具有地方民族风情的节庆品牌；打造以东兴市为重点的国门边关文化和长寿文化。大力推进文化产业发展，推出一批有影响力的文化活动，建设一批文化创意、研究交流、人才培养等基地，推动文化产业集聚发展。
三是在推进生态文明建设上打品牌、创优势，捍卫我们的青山绿水、碧海蓝天。自治区第十次党代会明确提出未来的发展要“更加注重生态建设”。发展工业的底线，就是要使世界惟一的金花茶自然保护区、世界最大的红树林示范区之一、十万山“中国氧都”、国家森林公园、中国白鹭之乡等神圣不可侵害。在未来五至十年，坚持生态优先、环保优先、节能优先原则，建成环境优美、风光秀丽的生态宜居城市。同时，强力推进节能减排，用高新技术和先进适用技术改造钢铁、电力、化工、建材等高耗能行业，推进循环经济示范工程建设，促进经济与环境协调可持续发展。（原载《广西日报》2011年11月20日）（栏目：学习贯彻自治区党代会精神 全面完成今年各项任务）
