关于全市绩效考评公众评议工作的公示
编者按：为进一步做好全市绩效考评公众评议工作，引导社会公众积极参与，让公众全面了解和掌握各级各部门工作情况，以便作出实事求是、客观公正的评价。近期，我市将有关部门对2010年存在问题整改落实情况和2011年度的工作亮点分阶段分批次陆续在新闻媒体上予以公示，接受社会公众监督。
上思县
一、存在问题：（一）经济指标增量不大,增速不高；（二）群众反映对基础设施的投入不够，市政建设有待加强问题；（三）在政府信息公开和政务公开工作中工作机构职责未并入政务办，未完善政府信息公开受理点和查阅点建设，没有开展在政府门户网站公开政府信息的工作，“电子政务基础应用平台和协同办公系统建设”未签订建设合同、未开工建设，要加快推进政务服务向基层延伸。
二、整改措施及成效：
（一）多措并举，加快经济建设步伐。立足资源优势，大力推进工业产业发展，做大做强蔗糖、林产林化、水泥建材等三大产业。1-10月份全县规模以上工业企业累计实现产值43.83亿元，同比增长44%。全县新开工项目140项，竣工项目103项，完成固定资产投资38.73亿元。新增招商引资到位资金13.22亿元(含续建项目)。全县晚稻已完成插秧5.5万亩，完成计划任务100 %，大力推广甘蔗间套种农作物技术，套种面积达21.09万亩，成为粮食综合生产的一大亮点，荣获了自治区农作物间套种特殊贡献奖。村级道路建设取得新进展，完成2011年度我县第一批扶贫基础设施建设项目任务15条屯级道路建设；农村水利基础设施建设取得新成效，2011年完成农村饮水安全工程投资535.59万元，解决农村饮水不安全人口11926人。积极推动以旅游、物流为重点的第三产业的发展，审定通过了《上思县旅游发展规划》，成功举办2011年广西上思·十万大山原始森林旅游文化节，授予上思“中国氧都”牌匾，打出了上思县“中国氧都”的品牌。
（二）加大投入，大力推进特色城镇开发建设。一是统一城市建设风格，在城市建设上，坚持统一规划、统一设计，形成独具特色的城市风格。二是改造县城三个进城路口，积极推进进入往南宁方向、崇左方向和森林公园方向的三个路口的建设，切实改变路口道路等级较差、绿化、美化等都比较落后的局面。三是积极推进“三江蓄水工程”，把流经县城的龙江、凤江和明江的水蓄起来，形成城市水景，把县城南岸新区打造成为水城，使“一江两岸”成为新的旅游景点。四是抓好县城主干道立面改造和小街小巷硬化工程，加快推进中华路、团结路等县城主要干道的立面改造工程，赋予整座城市新的面貌。五是创新城市管理服务，，结合城乡风貌改造工作，加大城乡环境卫生和“五乱”现象整治力度，加强县城绿化、美化和亮化工作。
（三）加大救助，强化社会保障工作。进一步完善社会保障体系，健全社会救助体系，力争城乡低保实现“应保尽保”，对凡持有上思县非农业常驻户口（不包括留有承包土地的“农转非”户）的城镇居民，共同生活的家庭成员月人均收入和实际生活水平低于我县城镇居民最低生活保障标准，均可以申请最低生活保障救助；对凡持有上思县农业常驻户口，共同生活的家庭成员年人均纯收入低于1196元的农村居民，均可以申请最低生活保障救助；对被征地农民身份属城镇居民并符合城市居民最低生活保障条件的，纳入城市居民最低生活保障；被征地农民身份属于农村居民并符合农村特困群众最低生活保障条件的，纳入农村特困群众最低生活保障，做到了“应保尽保”；全县开发公益性岗位安排就业困难人员就业475人，新增办理城镇零就业家庭279户，实现就业279人，完成了“清零”目标；进一步巩固和扩大新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、城乡医疗救助工作成果，新农合筹资标准达到了人均230元，新农合参合率达99.60%；提高了住院费用报销比例，住院补偿乡镇卫生院达85%，县级医院住院补偿达60%，比2010年提高5个百分点，极大地减轻了农民的经济负担。
（四）加快推进政务服务改革，提高办事效率。一是进一步加强政府信息公开和政务公开工作，调整了县政府信息公开领导小组及办公室。同时，把县政务服务中心、县档案馆、县图书馆三个作为政府信息公开查阅点，建立了政府信息公开查阅场所工作制度，方便群众及时查阅公开信息和申请公开政务、政府信息。二是落实政务人员编制制4人。三是乡镇政务服务中心建设取得初步成效，下发了《乡镇政务服务中心建设实施（试行）方案》，全县8个乡镇已有4个挂牌建立了政务服务中心，为群众提供政务服务、便民服务和公益服务事项。四是审批项目做到了“应进必进”，审批事项办结率、群众满意率进一步提高，实现了即办件即时办结，承诺件100%按时办结的目标，群众满意率保持在99%以上。
东兴市
一、存在问题：（一）社会公众反映要做好东兴试验区建设相关工作，推动大开发大开放。（二）要大力实施城乡清洁工程，营造良好的“国门形象”。
二、整改措施及成效：
（一）先行先试，大力推进东兴试验区建设。一是东兴试验区实施方案在三个试验区中率先通过国家发改委西部司预审，已于今年8月获自治区人民政府同意并上报国家发改委，试验区建设的总体思路和基本格局基本确定。二是试验区发展规划已经委托中国国际经济交流中心启动编制，总体规划正在落实编制单位，重点区域控制性详细规划由天津市城市规划设计研究院抓紧编制。三是先行先试扎实开展。围绕试验区实施方案和今后发展需要，已经提出并抓紧推进东兴—芒街跨境经济合作区、北仑河国际商贸城、金滩国际旅游区等试验区重点启动项目。东兴—芒街跨境经济合作区详细控制性规划委托天津市城市设计研究院编制，现已完成初稿文本、图则，定于12月9日在南宁召开专家评审会；北仑河国际商贸城已批复项目可行性研究报告，目前正在编制项目初步设计。金滩国际旅游岛项目正在编制相关规划。四是加快推进了投融资平台建设。根据试验区的发展目标和项目建设总体需求，积极创新投融资体制，加快筹建广西东投集团公司，计划注册资金10亿元，推进试验区产业园区、国际贸易、金融、物流、旅游、农副产品加工等项目发展。
（二）深入实施城乡清洁工，营造良好的环境卫生。今年以来，查扣违法行驶停放农用车450多辆，残疾人非法三轮车18辆次；共取缔占道经营423处，规范占道经营145处，累计清理影响市容横幅、条幅325条，拆除和规范广告牌匾84余块。收缴清理不规范广告灯箱136个。侧重加大了对车站门前、口岸门前和国贸市场周边等流动摊点较集中的地方进行认真整治，其中共清理摊点占用街道445余次，暂扣摆卖的三轮车5辆，秤杆46把，果篮35担，烧烤工具21副和一批日杂用品，并依法从重处罚严管，确保了非机动车道的畅通；规划1514个汽车泊车位，2451个摩托车及电动车停车位。组织对我市城区内“夜市烧烤摊点”的专项整治行动，动员夜市烧烤摊点设置临时流动性厕所，有效地解决了夜间随地大小便现象；项目建设施工现场进出口道路的硬化和修补均已整改完成。
（三）扎实推进为民办实事项目。一是扎实推进屠宰场改造工作，按期完成了乡镇屠宰场改造工作，2011年度生猪储备工作于7月8日完成入储任务。二是扎实推进水库移民新村建设。截止11月底，已经完成水库基础设施投资额265.8万元，完成任务的99%，受惠的户数为182户828人，其中移民人口586人。三是实施文化惠农工程。今年1-11月，电影下乡工作共放映348场次。四是改扩建东兴市垃圾处理厂，3月，市垃圾处理厂改扩建项目获“2010年度自治区污垃项目二等奖”荣誉。四是扎实推进教育惠民工程。顺利通过了自治区职业教育攻坚评估验收，截止11月全市职校在校生达2008人，比目标任务数1700人超308人，三项指标均超过预期既定目标。
港口区
一、存在问题：
（一）要加大城乡清洁工程力度，环境卫生整治需进一步加强。（二）政务服务存在行政效率低，敷衍了事，有超时办结现象，审批时间太久，程序太复杂；（三）乡镇（街道）开展政务服务功能向基层延伸工作不健全。
二、整改措施及成效：
（一）加大力度，持续开展“城乡清洁工程”。加大城乡环境卫生知识宣传教育力度，共出动流动宣传车250多车次，累计发放各种宣传资料31000多份，悬挂宣传横幅标语380条，设置固定宣传牌、警示牌35块。组织交警、城管、环卫等部门，对城区的泥头车沿路撒漏污染道路及建筑施工单位乱倾倒建筑垃圾、建筑材料占道等行为进行全面整治，集中力量清理建筑垃圾、建筑材料达400多吨。以采珠市场及周边为重点，对各种乱摆乱卖、占道经营、车辆乱停放等行为进行整治，共查处各类占道违章经营行为500多次，车辆乱停放行为100多次，新划交通标线、停车标线1500多平米；加强督查，及时发现和解决问题，共发出各类督查函、限期整改通知书、告知书100多份。通过整治，目前城乡环境卫生较好，巩固城乡清洁工程取得良好成效。
（二）规范管理，稳步提高政务服务质量。一是选派业务能力强、综合素质高的干部进驻中心，对进驻的项目实行充分授权，能当场办结的，现场办结，不能现场办结的事项实行窗口“督办”，在法定时间内承诺提速80%办结。二是在2010年分期分批安排7个窗口的40多名窗口人员到自治区政务中心进行业务培训，提高服务技能。三是深入贯彻落实市委提出的“效能提升工程”，对部分的行政审批事项环节进行压缩，如《建设工程抗震设防》审批项目，法定时间为4个工作日，可现场办结。《房屋权属抵押》从原来19个工作日缩减为7个工作日。1-10月，中心收到申请件3720件，办结3522件，评议率为93.3%,满意率为100%。平均日结率为35.5%，当月办结率为95.1%，办结同意率为99.06％；承诺件平均办结时间为3.13天，无超时办结件，无投诉件。四是大力推进“应进必进”。所有行政审批项目均按照自治区的要求全部进驻政务服务中心集中办理，坚决杜绝“体外循环”、“两头受理”的现象。目前进驻区政务中心进驻单位24个，行政审批事项共244项。五是扎实推进“一服务两公开”向基层延伸。挂牌成立了港口区光坡镇政务服务中心、企沙镇政务服务中心，推荐光坡镇政务服务中心和光坡镇中间坪村作为自治区“一服务两公开”工作示范点，加强政务服务功能向基层延伸。同时，区政务办多次组织人员到点指导中心人员开展实质性工作，建立健全政务服务工作制度，深入推进政务公开和政府信息公开向基层延伸。1-10月份，全区共有53个部门参加政务公开和政府信息公开工作，其中包括41个区属部门、6个直属部门、3个镇、2个街道办，主动公开政府信息单位较去年增加20%。、
防城区
一、存在问题：（一）为民办实事中水库移民新村建设工程任务没有完成；（二）群众反映实施“城乡清洁工程”中“五乱现象”有所反弹；（三）群众反映政务服务中心办事效率低下，要简化手续，提高效率。
二、整改措施及成效：
（一）加大工作力度，全面加快水库移民新村建设工程。加大国家移民优惠政策和水库移民新村建设宣传，同时，与当地农村信用社及时沟通对接，信用社低息放贷，解决了移民建房资金不足的难题。目前，2011年龙潭44户水库移民先后在其原宅基地拆旧房建新房，旧房立面改造完成30户；那楼完成50户拆旧房建新房，旧房立面改造110户的任务。目前正抓紧推进村内基础设施建设，包括村内道路硬化、垃圾池及村牌建设，按计划在2011年12月底完成两个新村的建设。
（二）加大力度，持续深入开展“城乡清洁工程”。重新调整了“城乡清洁工程”领导小组，工作经费由区政府统一安排，保证了工作的正常运转。一是开展施工噪声整治。不定期对各建筑工地进行巡视检查，存在噪声严重扰民的施工单位责令整改给予处罚。今年以来，共发出限期整改通知书19份，停工整改通知书3份，噪音扰民现象得到了有效遏制。二是强化城市管理工作。加大对城区摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、施工乱象等“五乱”行为的综合整治力度；投入资金25万元，对城区道路绿化植物进行修枝整形，对绿化隔离带进行补植。督促各施工工地建立健全工地出入口保洁设施60多处，清理城市道路路面沙石杂物40多吨，清运乱堆倒的建筑垃圾30多吨；投入80多万元购置大型多功能洒水车，定时对城区街进行洒水降尘。三是加强城市基础设施建设。投资 260万元对人民路西段、防北路的人行道进行改造，铺设彩色阶砖、广场砖6600平方米，更换路缘石1800米，清理疏通水沟 130米；投资1000万元对人民路西段、防北路的车行道进行改造，计划铺设水泥路面面积13300平方米，目前该工程已基本完成。投资20万元对城区人民路、防东路等主要街道交通标志标线进行划设，划设面积4780平方米。投资100万元对群星大道、珍珠大道进行道路环境整治。投资760万元改造人民路东段，目前完成排水、排污等基础设施建设。投入620万元对防东路、团结路、山海路、防北路、振兴街、振兴横街等街道的破损路面及排水、路灯设施进行维修，维修面积3.1万平方米，改造公用路灯线路3公里，维修公用路灯240多盏，清淤、改造排水排污沟约600米。投资4.2万元在城区各主要街道设置了环境卫生责任公示牌 14 块。
（三）不断健全完善相关制度，提高信息公开和政务服务水平。一是进一步完善政府信息公开工作制度，政府信息公开的内容较全面、规范。成立了防城区人民政府信息系统安全工作领导小组，制定完善了《防城区政府信息公开制度（试行）》等9个政府信息公开相关配套制度，并制定了《防城区政府网络及信息安全应急预案》等，确保政府信息公开发布审核、保密审查、运行管理、内容保障、应急处置等工作机制高速运转。二是加强各职能部门协调配合，确保应公开的信息内容得到及时更新。制定了《防城区政府信息发布协调制度》，协调有关行政机关建立健全政府信息发布协调机制。至11月25日，共公开信息2532条。三是加强督促检查，确保按要求向图书馆、档案馆交送政府信息公开资料。
至2011年11月25日，区政务中心一共收到60个单位报送的纸质文件；区图书馆一共收到59个单位报送的纸质文件；区档案局一共收到59个单位报送的纸质文件。四是加强乡镇政务服务中心建设。先后在江山乡、华石镇、防城镇、滩营乡、茅岭乡挂牌成立乡镇政务服务中心，并将示范点定在华石镇。五是切实抓好区政务服务中心工作，强化综合服务功能，在原来25个单位的基础上，增加了烟草局、农机中心等窗口单位。六是进一步抓好效能提升。开展“效能提升工程”活动，进一步压缩审批时限，使进入政务服务中心办理的审批事项即办件增加到26件，承诺件审批时限总体提速达78%以上。
企沙工管委
一、存在问题：（一）园区项目投资总量过小，投资力度不够，特别是重大项目累计投资完成总体水平偏小；（二）相关联配套项目的投资方持观望态度，招商引资难度大；（三）产业园区的工业项目上马少，投资势头不足。
二、整改措施及成效:
（一）一是以申报国家级经开区为契机，积极理顺园区管理体制机制；二是全力服务好三大项目建设，加快园区主导产业的推进；三是全力推进钢铁项目建设。
（二）取得的成效。1.征地拆迁工作取得新进展。针对几年来一直难以做通工作的“难通户”取得了突破性进展，对钢铁、核电的数户“难通户”已拟定依照法律程序进行拆迁，打开工作局面。2.三大项目建设扎实推进。一是钢铁项目。1-10月，累计完成投资2.6亿元；高炉本体第1根桩的打桩工作已完成；护厂河清表工作已基本完成，开挖河基4公里，约占总长的70%，厂区道路创业大道排水设施完成95%，大部分工程正在进行路床整形及路基换填作业；项目专业码头正式栈桥桥墩完成16对，开始桥面安装工作，沉箱制作10个，完成工程总量的31%；武钢职工休疗养中心主体工程装修已基本完成；钢铁项目指挥中心大楼已报建。二是核电项目。1-10月，累计完成投资32.95亿元，预计今年完成投资50亿元。1号核岛钢衬里筒体第12层吊装完成。筒体第14层混凝土浇筑完成，第15层钢筋绑扎完成50%；2号核岛岛穹顶第1、4层预制完成，第2层预制完成约50%,第3层预制开始；电器连接厂房负0.05米-正3.75米标高墙体钢筋绑扎完成约90%，混凝土浇筑完成20%。1、2号常规岛正进行汽轮机厂房梁、柱施工，大部分梁柱施工。1号泵房鼓形滤网标高负3.6米-正0.06米墙体钢筋绑扎完成90%。2号泵房鼓网区、消防区标高负9.6米-负3.6米墙体模板安装完成95%；厂区实验楼正在进行地上一层脚手架搭设。三是金川项目。今年1-10月，累计完成投资10.8亿元。主厂区铜冶炼主厂房累计完成1275个桩基砼灌注作业，熔炼、吹炼、精炼工段已全面进入基础开挖、基础钢筋绑扎、垫层、模板支护基础承台开挖阶段。一标段、二标段铜冶炼区域的场地平整工程已基本完成，雷达站区域累计完成24.46万方，楠木龙水坑累计完成15.11万方。三标段土方挖填累计完成19万方。四纵两横的园区道路水稳层全部完工，园区临时办公区域基本形成，现进入内部调试阶段。企沙镇生活设施工程一期进入正式开工建设阶段，雷达站搬迁工作已基本完成，160万吨硫酸工程正进行补勘作业，完成2口降水井施工。
市北部湾办
一、存在问题：1.在2010年度项目建设中存在未竣工的项目。2.要加大对园区企业的服务，提高园区的满意度。3.社会公众提出要加强对我市工业园区的规划建设，把它打造成北部湾的一个新兴的工业区。4.群众反映要在加大引进项目入园的工作力度。
二、整改措施及成效：
1.狠抓发展规划，高起点、高标准建设园区。企沙半岛东部地区规划已完成规划中间成果，正在征求相关部门意见修改完善中，计划近期组织召开专家评审会，年底前完成提交正式成果。《东兴（凭祥）组团—东兴发展规划》编制已通过专家评审，完成第一阶段成果，第二阶段开展重点区域9平方公里控规编制，目前已完成初稿，自治区北部湾办计划12月上旬组织召开审查会。《企沙工业区控制性详细规划》编制已完成初步方案，因企沙铁路赤沙段线路规划方案未定无法推进。
2.全力争取专项资金支持，做大做强园区经济。编报了《防城港市申请2011年北部湾经济区重大产业发展专项资金项目投资计划》上报项目22个投资89.3亿元，向上级争取资金支持。目前，已安排专项资金（第一批）支持项目13个(含续建项目10个)，下达专项资金1.65亿元。争取自治区下达我市2011年专项资金支持重点园区基础设施项目已完成投资8.2亿元，预计年底前可完成投资计划目标任务。全市工业园区全年工业总产值1-10月累计已完成430亿元。
市发改委
一、存在问题：（一）工业增加值占生产总值比重指标值偏小，与全区平均值、最高值有差距；（二）地区生产总值、社会消费品零售总额两项指标总量小，与全区平均值、最高值有一定差距；（三）调整经济结构，加快发展钢铁、核电等临海大工业。（四）社会公众提出要趁北部湾开发，加快防城港项目建设，加快发展步伐。
二、整改措施及成效：
（一）以项目建设为引领，推动经济社会加快发展。一是抓速度。以最快速度抓开工，已有西湾国际旅游度假区、白浪滩景区等6个投资超亿元重点项目实现开工建设。二是抓进度。目前防城港红沙核电、金川有色金属以及港口基础设施等一批项目均按计划顺利推进。三是继续完善审批机制。创新联审方式，突出联审主题，促使联审活动成为加快重大项目许可手续办理的快速通道和服务平台。四是建立完善重大项目部门联席会议制度。由发改委牵头，建立完善重大项目部门联席会议制度，加快广西沿海铁路扩能改造工程钦州北至防城港段、防城至东兴高速公路、钦崇高速上思段等一批投资大的项目的施工进度。五是建立健全项目储备和前期工作经费保障机制。目前，市财政已安排5000万元以上的项目前期经费，各县（市、区）也安排不少于500万元的项目前期经费。六是千方百计保障重大项目用地。加快了本年度产业发展百项工程项目规划修编报批进度，加强用地报批跟踪协调，确保了金源镍合金生产项目、北仑河国际商贸城、新港物流园等一批重大项目早日开工建设。同时，加大闲置土地清理力度，在东兴物流产业园、大西南临港工业园闲置土地清理工作上取得重大突破。七是狠抓三大项目建设推进。继续跟踪服务好钢铁、核电和金川铜镍三大项目，加快完成征地搬迁扫尾工作，促成金川铜镍、钢铁项目现场生活区开工建设，确保完成全年投资任务。
1—10月全市固定资产投资完成311.54亿元，增长26.2%，完成490亿元的63.6%，完成工作目标528亿元的59%，完成自治区下达任务515亿元的60.5%。
（二）狠抓工业园区发展，做大做强园区建设。力争完成《企沙半岛东部地区规划》，积极配合自治区北部湾办完成《东兴（凭祥）组团—东兴发展规划》，开展企沙工业区控制性详细规划编制。同时，做好北部湾经济区重大产业发展专项资金申报计划，争取自治区专项资金支持，力争完成投资、工业总产值目标任务。目前，企沙半岛东部地区规划已完成规划中间成果，正在征求相关部门意见修改完善中，计划近期组织召开专家评审会，年底前完成提交正式成果。《东兴（凭祥）组团—东兴发展规划》编制已通过专家评审，完成第一阶段成果，第二阶段开展重点区域9平方公里控规编制，目前已完成初稿，自治区北部湾办计划12月上旬组织召开审查会。《企沙工业区控制性详细规划》编制已完成初步方案，因企沙铁路赤沙段线路规划方案未定，该规划无法推进。自治区已安排专项资金（第一批）支持项目13个(含续建项目10个)，下达专项资金1.65亿元。工业园区1-10月累计已完成投资8.2亿元，预计年底前可完成投资计划目标任务；工业园区全年工业总产值目标任务为483亿元，1-10月累计已完成430亿元。
市工信委
一、存在问题：（一）工业增加值占地区生产总值比重等经济指标总量小；（二）要做大做强工业园；（三）企业反映要杜绝乱收费、增加企业负担等现象，为企业生存发展着想。
二、整改措施及成效：
（一）深入实施“项目建设提速年”活动，全力推进项目建设。一是坚决落实月度目标责任制。将投资任务分解下达到各区县（市）和市直企业，将目标任务量化分解落实到支撑项目，建立月旬报制度，每月编写简报，对项目建设存在的问题，提出解决措施，切实做到领导到位、责任到位、措施到位。二是全力做好项目前期工作。积极主动、高效优质地为项目的审批提供全程的保姆式服务，实现项目审批大提速。三是加快推进工业和信息化项目的建设。加强与企业联系，第一时间掌握项目建设情况，针对项目建设中遇到的困难和问题，全力做好服务，确保了项目投资建设的顺利进行。四是做好项目投资的统计分析和监测工作。主动对接投资统计主管部门，加强对企业投资的统计分析，每月编制企业技改投资月报，加快推进项目建设，提供资料依据。1-10月，全市技改投资实现快速增长，累计完成62.49亿元，比2010年同期增长39.19%，完成年度目标任务69亿元的90.56%；促进了大海粮油一厂菜籽油改扩建项目、嘉里粮油小包装改扩建项目、广西桂人堂金花茶产业集团股份有限公司金花茶精深加工技改、东兴市思丰海产品实业有限公司海产品加工厂等一批共22项重点技改项目竣工投产。
（二）狠抓工业园区发展，做大做强园区。一是加快推进特色产业园区建设。积极拓宽招商渠道，吸纳新的粮油加工、糖类加工和配套仓储物流项目进驻园区。继续向自治区工信委请求支持我市打造港口粮油加工特色产业园区。继续加强西南临港工业园等特色园区业务指导，强化对园区管理及统计人员的培训。二是重点抓好园区招商引资工作。发挥招商小分队的作用，创新采用工业招商的招商模式。三是积极争取园区建设扶持资金。积极向上反映我市园区建设发展过程中遇到的困难，开展好沟通协调工作，为市内各园区切实争取基础设施建设扶持资金、项目建设前期工作经费、项目建设用地指标等。1-10月，今年1-10月，全市工业园区规上工业完成总产值434亿元，同比增长35.3%，完成市政府下达任务483亿元的89%，超出时间进度6个百分点;累计入园企业250家，工业企业160家，其中规模以上工业企业87家；磷化产业园的磷硫化工产品出口加工量占全国56%以上，是我国最大的磷硫化工产品出口加工基地，产值达到174.30亿元；为粮油食品产业园争取自治区基础设施建设专项资金300万。
市招商局
一、存在问题：（一）要加大招商引资工作力度；（二）加强招商引资项目管理；（三）招商引资台帐资料管理不规范。
二、整改措施及成效：
（一）加快形成产业大招商局面。专门成立了工作领导小组，制订了产业大招商工作方案，从产业招商方向、招商工作目标、招商方式、项目服务、破解项目落户难题、建立评价体系等方面对产业招商进行部署。
（二）优化招商引资产业结构。做到“五个围绕”：围绕钢铁产业的延伸和有色金属产业的延伸、粮油食品产业链、进口资源加工和化学纤维产业的延伸、特色产业引进项目、新兴产业引进项目。与此同时，还注重引进先进技术、管理经验和高素质人才，带动我市传统产业改造升级和技术、管理水平提升。
（三）采取多种形式拓宽招商方式。用好用活展会招商、以商招商、专题招商、定点招商、网络招商、专业小分队招商六大招商方式，组织参加了“桂台经贸合作论坛”、“泛珠合作论坛”、“中国—东盟博览会”等大型招商推介活动，举办了“冶金产业研讨会”、“粮油产业研讨会”“化工产业研讨会”等，注重加强与新加坡、越南、印尼、柬埔寨等东南亚国家企业的合作，并将“防城港市招商网”建设成为“每天都是投资推介会”，打造成我市项目洽谈交流合作重要平台，多种形式拓宽招商引资渠道。
（四）强化服务加快重大项目落成。根据重大项目“直通车”代办机制所提出的一个项目一套领导班子跟踪服务的1+1要求，加强与项目业主加强对接，大力推进项目的落户。先后促成国远集团（香港）有限公司所投资的西湾国际水上运动中心项目、广东九丰集团防城港市高纯复合天然气工业燃气储备站项目、台湾富味乡芝麻油项目、云南江川兴隆公司防城港磷铁集装箱物流中心项目等落成，目前该批项目已取得实际性进展。
（五）规范招商项目资料管理。重点抓好“三库”及企业投资材料台帐建设，即抓好客商名录库、招商项目库、产业园区信息库的建设，给每个项目建立专门档案，进一步完善了台帐管理。
1-10月，全市新引进外来投资项目43个，项目总投资1136164万元，履约项目43个，项目履约率100%。新增招商引资到位资金1583197万元(含续建项目)，完成目标任务（270.66亿元）的58.49%，同比增长46.43%。
市财政局
一、存在问题：（一）要加强综合治税，提高税收征管水平，积极开拓财源；（二）要优化支出结构，强化预算执行，保障重点支出，确保教育、科技、农业等支出法定增长；（三）基层反映要继续加大民生社会事业投入，继续大力发展民生工程。
二、整改措施及成效：
（一）加强综合治税，提高税收征管水平。一是围绕目标，完善措施，健全财税联席会议等制度，落实目标责任，确保财政收入按计划进度完成。二是准确研究判断经济财政形势，抓住重点、突破难点、讲究实效，在粮油等重点企业税收下滑、增值税等主体税种增长乏力的情况下，加强建筑安装、房地产、交通运输等行业税收征管，确保财政收入稳定增长。三是加强部门协调，及时研究和解决收入征管中的突出问题，形成征管合力，逐月分析财政税收入变化趋势，做到应收尽收。四是针对我市非税收入占财政收入及一般预算收入较高的问题，逐月降低非税收入占一般预算收入的比重，提高收入质量。1—10月，全市组织财政收入37.86亿元，完成目标43.1亿元的87.8%，增长31.8%。
（二）努力加强财源建设，全力支持经济平稳较快发展。一是调动财政性资金1.50亿元，全力支持钢铁、核电、铜镍等重大项目建设。二是投入资金1.03亿元支持港口、交通、水利基础设施项目，巩固全市经济发展基础。三是投入城市建设资金2亿元支持城市基础设施建设，逐步完善城市功能和提升城市形象。四是投入全市工业园区建设资金3936万元支持工业园区基础设施建设，增强工业园区的服务功能。五是安排企改专项资金、节能减排资金3886万元，支持中小企业做大做强。
（三）积极优化支出结构，大幅增加民生支出。一是大力支持教育事业发展，投入资金7726万元落实农村义务教育阶段学校公用经费；落实城市义务教育阶段免学杂费政策，使5400名学生受益；共投入资金1972万元，提高农村中小学寄宿生生活补助标准及落实农村中小学免费午餐惠及学生21721人次；筹措5300万元加大力度推进市职业教育中心学校基础能力建设。二是着力保障和改善民生。把城镇居民基本医疗保险基金从120元/人提高到200/人，全市公益性岗位待遇在原来的基础上全部提高169元/月；投入2.52亿元支持保障性安居工程建设；发放物价临时补贴197万元。三是全面落实各项强农惠农政策。筹措财政支农资金4.56亿元加强农业和农村基础设施建设，进一步提高农业综合生产能力；认真贯彻落实中央1号文件精神，投入水利建设资金3.18亿元用于病险水库除险加固、海堤工程和防洪防潮工程建设；及时发放农资综合直补资金3096万元调动农民发展生产积极性；积极实施家电下乡和摩托车小汽车下乡财政补贴政策，发放 6009万元补贴资金切实保障农民合法权益；投入资金632万元支持发展“红色系列”和“金色系列”农产品；安排六统强基工程建设经费1838万元，将计生专职干部基本补贴从每人每月800元提高到每人每月900元。四是大力支持文化事业发展。1—10月，筹措220万元支持国际龙舟节、京族哈节、金花茶节、森林旅游节等各种节庆活动。
市地税局
一、存在问题：（一）要强化税收征管，加强综合治税，积极开拓税源。（二）基层反映要为我市经济社会进一步发展和民生改善提供坚强的财力保障。（三）要提高办事效率，优化纳税服务。
二、整改措施及成效：
（一）加强税源管理，服务民生改善。一是认真开展税源摸底调查，切实掌控税源情况。二是强化税收征管措施，加大税收征管和稽查力度。三是积极推进社会综合治税，充分发挥国土资源、房产、发改委等相关部门协税护税作用，强化税源监控。至2011年11月30日，全市地税系统共组织收入18.3亿元，增长41.6%，完成全年任务98.8%，完成工作目标进度在全区14个市中排名第一。
（二）落实优惠政策，服务发展大局。一是用足用好政策“放水养鱼”，推动非公经济和小型微利企业发展，促进社会就业。同时，抓好下岗职工再就业、返乡农民工自主创业、复退军人自主择业等关爱弱势群体的税收优惠政策。1-10月，全市地税系统共为企业减免地方税6850.3万元，为全市93户个体工商户等减免地方各税32.4万元。二是将娱乐业营业税的税率从20%下调到5%—10%，助推我市打造国际滨海旅游圣地。从7月1日起将按期申报营业税的起征点由3000元每月提高到5000元每月，使我市近2000户生产经营规模小的个体工商户从中受益。三是落实个人所得税起征点提高政策。从9月1日起将工资薪金个人所得税起征点从2000元提高到3500元，惠及我市工薪阶层人数超过2100人，纳税人数量减少近70%，有效减轻了中低收入人群的负担。
（三）切实改善办税条件，优化纳税环境。一是自筹资金完成港口、东兴、防城三个县（市、区）局的标准化、规范化办税服务厅建设。在大项目集中的港口区企沙镇建成广西首个乡镇级标准化办税服务厅。在上思县建成北部湾四市首个标准化国地税联合办税厅并整体进驻县行政服务中心。二是以优化纳税服务为导向，开展机构调整。将内设机构进行调整，设立纳税服务科和重点税源管理科，集中、整合纳税服务资源，使纳税服务走上专业化、规范化轨道。三是以减轻纳税人办税负担为重点，全面提速增效。积极构建以满足纳税人合法需求为核心的纳税服务体系，全面实行网络化审批、信息化办税、一站式和一窗式服务，积极推广财税库银联网等多元化纳税申报方式，优化办税流程，规范涉税资料报送管理，纳税人办理申报纳税的平均时间由5分钟压缩到3分钟，纳税人新办税务登记证所需的时间由法定的30天缩减到当天办理。前三季度地税政务大厅地税窗口群众满意度始终保持100%，窗口派驻人员连续3个季度获政务大厅“服务之星”称号。
市国税局
一、存在问题：（一）要加强综合治税，提高税收征管水平，积极开拓新的税源；（二）企业反映要优化纳税服务，创新征管机制，不断提高税收征管工作的质量和效率。
二、整改措施及成效：
（一）强化税收征管，提升征管质量。继续加强税务户籍管理，通过加强同工商、技术监督部门横向联系，随时掌握户籍变化情况，在全市范围内开展走逃户异地办证经营专项检查，加强非正常户的管理，防止企业利用注销或走逃逃避纳税义务。应用电子定税软件进行个体定税，进一步统一规范了个体税收征管工作，推行网上申报、电话申报、短信申报等多种申报缴税方式，推行全国统一的财税库银横向联网系统，提高税款征收效率，优化申报缴税管理。进一步强化重点税源企业监控，将年纳税额在50万元以上的企业列入监控范围，建立重点工业企业税源档案，为企业经济税源趋势分析提供基础数据。深入推进纳税评估工作，对零负申报、异常申报和税负异常的企业，及时开展纳税评估工作，加大纳税评估力度，扩大评估面，准确核实税基，提高评估问题疑点落实率和税款入库率。
（二）结合税源特点，推进专业化管理。根据地方税源特点选择部分行业稳步实施了专业化管理，建立以风险管理为导向，以科学分类为基础，以信息管税为依托的税源专业化管理新模式，重点推进混凝土商品远程监控系统、边民互市进口商品税收管理系统等一批科技含量高、实用性强的税收管理创新项目工作，稳步实施税收专业化管理。
（三）落实税收政策，积极涵养税源。落实高新技术产业发展、鼓励出口、促进资源综合利用、残疾人就业等方面出台的一系列税收优惠政策，共办理企业出口退税0.88亿元,免抵调增增值税245万元, 增值税减免退税额3518万元，企业所得税优惠9475万元，有效涵养了企业税源,增强了地方经济发展潜力。
（四）加强部门协作，形成治税合力。加强与财政、地税、工商等部门的联系，强化与公安部门的税警协作机制，深入打击涉税违法行为，形成综合治税的合力。同时，进一步加大税务稽查力度，坚持以查处大案要案和税收专项检查工作为中心，对重点领域、主要行业、薄弱环节实施整治，达到以查促管、以查促收的目的，1-11月查补入库税款2236万元。1-11月，国税系统共组织收入10.68亿元，同比增长27.3%，实现了税收与经济协调增长。
市教育局
一、存在问题：（一）要加大为民办实事工作力度，加强项目督促检查，增加透明度与公开度；（二）基层反映要加大教育惠民项目的建设，改善贫困地区小孩的上学条件。
二、整改措施及成效：
（一）落实责任，明确任务。成立了教育惠民机构，全面落实教育惠民项目责任人，制定工作措施，明确各个教育惠民项目推进的时间节点，对校舍安全项目、幼儿园项目进行倒排工期，实行旬报制度，做到主要领导和分管领导经常到点到位协调有关工作，及时解决项目推进过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利推进。在学生资助工作中，做到“五个规范”和“六个保障”，即申请程序、公示程序、发放程序、台帐管理、资金管理规范和组织、制度、经费、办公设备及场所、技术、培训有保障。
（二）强化检查，扎进推进项目建设。组织全市各教育部门加强了项目督查，采取月督查制度，全程跟进项目建设，确保民生项目的质量与安全。目前，全市22个校舍安全工程项目全部开工建设，其中竣工21个，完成主体1个，完成投资2497万元，占98.2%；4个资助项目全面推进，已投入资助资金2468.5万元，占98.6%；企沙镇、那梭镇、江平镇中心幼儿园已开工建设，公车镇中心幼儿园正加紧开展前期工作，争取早日开工。
市农委
一、存在问题：（一）需进一步加强为民办实事工作力度；（二）要多实施改善民生工程，切实提高农民生产技能。
二、整改措施及成效：
（一）实施粮食巩固工程。深入开展粮食高产创建、良种推广补贴等一系列的政策，大力推广“甘蔗+玉米（大豆）”等套种技术，确保粮食生产继续保持稳步发展。目前，完成粮食播种面积71.78万亩，完成年度计划的100.4%。
（二）打造特色农业品牌。全力推进“红金系列”特色农业产业的发展，做大做强“红姑娘”红薯、红龙果、红莲雾、红衣花生、金香糯、金蜜桔等产业，防城区东盟水果现代农业园项目完成前期工作，种植莲雾和红龙果以及珍稀植物面积200亩；防城区那良香蕉示范区完成种植面积600多亩；动工建设了马路平丰千亩优质粉蕉基地、上思县2000亩奥洲坚果基地；建立了上思县2万亩糖料蔗高产示范区和2000亩良种繁育示范基地；全市已完成糖料蔗种植面积67.78万亩；“红金系列”特色产业新增面积4.0万亩，总种植规模已达145万亩。
（三）推广先进适用技术。通过邀请农业专家开展专题技术指导、科技下乡、农民技术培训等形式，加大对农民的科技培训力度。举办各类技术培训班510期，培训人数6.17万人次，无偿向农户提供种子4.8万公斤、种苗10多万株，肥料120吨以及农膜一批；推广“天丰优998”等超级稻面积20.2万亩；推广甘蔗+玉米（大豆）、水果+玉米等间套种模式22.9万亩；推广测土配方施肥技术150万亩次，推广防寒育秧技术10万亩。
（四）建设“菜篮子”基地。把“菜篮子”基地建设作为2011年为民办十件实事之首，推进防城区华石中间墩、东兴市广源公司和江龙村、港口区栏冲村、上思县农丰公司等6个蔬菜生产基地建设。目前，全市已开发秋冬种面积28.4万亩，完成了60个蔬菜标准大棚建设；开工建设了东兴广源蔬菜园区和上思农丰公司蔬菜基地道路，推进防城华石中间墩村菜园的水利等基础设施建设。
（五）严格落实支农惠农政策。将农机购置补贴等惠农政策通过在村屯张贴、报纸登载等形式进行公告宣传，调动农民农民的生产积极性。全年共发放中央和自治区农机购置补贴资金1227.4万元，受益农户达到3018户；及时将去年晚造400万元良种推广补贴资金发放到农户手中；争取国家良种推广补贴资金859.9万元；同时加强农民负担监督管理，全市农民负担总额2145万元，农民人均负担额33.58元，同比减少 8.38%。
市商务局
一、存在问题：（一）社会消费品零售总额没有完成任务；（二）没有能完成乡镇屠宰场硬件设施、设备改造任务和生猪活体和冻猪肉储备划任务；（三）群众提出要加快建设大型购物商场，促进流通，繁荣第三产业。
二、整改措施及成效：
（一）加快推进专业市场的建设。努力推动全市商贸物流体系建设，加快建设一批大型专业市场，全市共签订责任状的专业市场项目26个，1-10月份已完成投资额57257万元，完成任务的117.1%。
（二）多措并举，拉动社会消费。一是把商贸流通业中70家限上企业作为服务工作的重点对象，协调统计部门服务好企业，做好每月统计上报工作，做到应统尽统。二是对限上进出口企业进行全程跟踪服务，从政策、资金、口岸联检服务等多方面给予支持，支持我市企业“走出去”，共支持39家企业申报的145个项目，总额为443.77万元的中小资金向自治区商务厅申报。三是努力增强限额以上企业带动和示范效应。我市批零住餐业的限上企业数量从2010年的48家发展到2011年已达70家，社会消费品零售总额从2010年4月前月均总额约3.9亿元提升至2011年月均总额约5亿元。1至11月份，社会消费品零售总额预计完成54.7亿元，增长18.4%。
（三）全力完成屠宰场改造任务，实施“放心肉”工程。上思县那琴乡屠宰场项目改造于2010年10月13日动工，2011年3月9日项目改造完成。在生猪储备方面，东兴市建立了400头（20吨）生猪储备制度，2011年第一轮储备猪已于11月20日出栏，2012年第一轮生猪400头（20吨）正常在储。上思县落实生猪储备920头（46吨）进展情况，由上思县牵头会同相关部门完成了生猪储备摸底调查工作，召开部门协调会，统一意见，11月再完善再上报《关于审定印发上思县生猪储备制度的请示》（上工贸信报〔2011〕56号）给政府，争取年底前落实生猪储备工作。
（四）推进农村流通网络的建设和农贸市场升级改造。坚持以城镇为农村市场的中心，不断增加销售网点，大力推进“万村千乡市场工程”项目建设，扩大农村市场消费。年底全市将全面完成建设改造农家店100个。
（五）加快富裕路商业步行街的改造。选择港口城区建港路、富裕路进行改造建设。截至2011年11月，已竣工商铺32栋，竣工面积6.776万平方米，6号楼已装修完成，1号楼主体正在施工，道路铺砖完成2.55万平方米，从10月份起大部分商家陆续进驻步行街营业。
（六）开展 “510”促消费活动，大力打造我市会展经济。一是成功举办了2011防城港市国际龙舟节暨名优特产品展销会、2011广西上思十万大山原始森林旅游节经贸展销活动、金花茶节等15个大型的促消费活动，推进本地特色产品扩大知名度和销量。二是积极组织企业参展了中国-东盟博览会、越中（东兴-芒街）商贸·旅游博览会等8次大型商贸展会，有效地刺激外贸进出口的增长。1-10月份全市外贸进出口总额（海关数）达33.54亿美元，同比增长57.5%。
市质监局
一、存在问题：（一）在开展质量兴市中经费未落实到位；（二）未开展质量兴市考核；（三）环境质量数据未能提供。
二、整改措施及成效：
（一）强化领导，落实经费。制定了《2011年防城港市实施质量兴市战略工作方案》（防质兴办发〔2011〕14号）》及《2011年度各部门实施质量兴市战略工作目标任务分解表》，并编制了质量兴市经费预算，列入市级财政预算。目前，市人民政府已拨付到位10万元作为开展质量兴市的工作经费；2011年1月，市质量兴市领导小组办公室已对各县（市、区）2010年落实质量兴市工作目标任务进行了考核；制定了2011年质量兴市督查考评方案，于11月28日至30日对县（市、区）进行了考评。
（二）扎实推进，及时汇总。已按照环保系统统计要求，于第一季度完成了2010年环境质量报告的编写工作，并制定了《防城港市生态环境质量状况调查摸底实施方案》。目前，市环保局已完成了2011年前三季度环境质量数据统计工作，正在按市兴市办的要求撰写生态与环境质量状况报告。
（三）规范审批流程，提高办事效率。对每项审批事项制定了科学的审批流程，统一审批标准，在法定的办结时限内压缩审批时限。公开了审批项目名称、政策依据、申报材料、办理程序、承诺时限和收费标准，梳理审批环节，固化工作流程，强化网上督办和视频监控等功能，实现了行政审批依法行政的公开和透明。目前，全局行政审批事项进驻中心率达100%，电子监察覆盖率达100%，审批项目实际办理提速达到了80%以上；行政审批受理、办结数位列全市前十，效能位列全市前十；行政审批平均提速超过80%，群众满意度为100%，市行政服务中心质监窗口连续五个月获得“红旗窗口”称号。
市地震局
一、存在问题：（一）未开展地震应急避难场所建设；（二）未开展实地性地震急演练。
二、整改工作措施及成效
针对存在问题，市地震局高度重视，深入分析原因，及时制定整改方案，成立工作机构，落实整改责任，认真进行整改。目前，已经组织开展了应对地震灾害实战演练活动，同时正在进行防城港市桃花湾广场和北部湾广场二个地震应急避难场所建设，整改任务基本完成。
（一）完成了应对地震灾害实战演练活动
5月12日，由市地震局牵头在市高级中学开展地震综合应急演练活动，演练模拟我市行政区域内发生了5.5级破坏性地震，造成了较为严重的人员伤亡，并引发了多处次生灾害后的应急处置。市公安消防支队、市卫生局、市教育局、市公安局、市民政局等单位接到任务后，积极准备演练的道具器材；市人防办派出了应急队伍和车辆；市移动公司连夜从南宁调来应急通讯车；市教育局和防城港高级中学认真做好了演练场地安排和布置。5月12日，市高级中学1000多师生参加了演练，各参演单位根据应急预案各司其职，团结协作，动作娴熟规范，演练活动取得良好效果。演练活动还在市各大新闻主流媒体和广西卫视进行报道。
（二）开展地震应急避难场所建设
根据市人民政府审定的《防城港市地震应急避难场所方案设计》，2011年11月，市地震局完成了市桃花湾广场和北部湾广场二个地震应急避难场所工程的勘察、施工图设计、审图、建设项目选址、用地、规划工程招标等前期工作，目前二个地震应急避难场所正在紧张有序施工建设中，按工期要求年底可初步建成并投入使用。
市扶贫办
一、存在问题：（一）在修建屯级道路考评中,月报表上报有一个月不按时上报；（二）在边境3-20公里兴边富民大会战土地整理项目完成任务数上报中，由于对接沟通不到位错报完成任务数；（三）基层反映要加大对村、屯级的扶贫开发力度。
二、整改措施及成效：
（一）明确责任分工，强化督查。进一步明确了分工，把责任具体落实到人，确保项目施工进度每月一报。同时，每月将项目进展情况进行全市通报，进一步督促项目施工进度，确保项目任务完成。目前，整改任务已完成。
（二）加强沟通对接，做好统计汇总。进一步强化了与各县（市、区）大会战办公室以及负责项目实施的各级责任部门沟通联系，加强协调力度，做好统计汇总与登记造册，确保项目施工进度汇总与上报数据准确。同时进一步加强项目协调、督查工作，每月将项目进展情况进行全市通报，全面跟进项目建设。
（三）加大投入，深入实施扶贫项目。深入实施并已完成了自治区党委、政府下达我市扶贫农村屯级道路建设项目任务17条屯级路54.2公里,完成投入249万元；扎实推进“民生改善年”工作任务，完成扶贫产业开发、贫困村屯级路、扶贫培训等项目，完成投资2304万元；认真抓好整村推进验收工作，自治区于5月17日至5月22日组织验收组，对我市第三批26个整村推进贫困村进行验收，全部评为优秀，优秀率达100%。
市广电局
一、存在问题：在实施农村公益电影放映工程中公示过小不够醒目、存在加场、连场放映的现象，个别县（市、区）具有设备返城使用问题；农民群众要求加大公益电影放映力度。
二、整改措施及成效：
（一）加大督促检查力度。各县（市、区）文体广电局加大督促各放映队按时统计、如实上报放映场次数据及相关数据，市广电局及时汇总，在每月最后一天前准确完整上报自治区广电局。
（二）规范放映公示。各放映队均按要求在各行政村政务公开栏醒目位置用长70厘米、宽50厘米的表格进行月度、季度或年度放映计划公示，完整填写自然村、放映队名称、放映片名、放映时间等内容，让群众一目了然，清楚了解放映计划和情况。
（三）合理安排放映时间。明确要求各县（市、区）文体广电局和各放映队根据各地农村的实际和天气、农时等情况合理统筹安排放映计划，在实施过程中按计划进度均衡推进，除遇特殊情况和客观原因外，尽可能避免出现加场、连场放映情况，确保按时按质按量全面完成全年的放映任务。经督查和暗访，各县（市、区）均能按要求做好以上方面的整改工作，农村公益电影放映的各项工作进展顺利。
（四）强化返城问题整治。针对2010年村村通直播卫星接收设备发放后存在返城使用的现象,上思县委县政府召开领导成员专门会议，落实整改措施，加强对返城使用违规行为进行依法查处。2011年5月21日和8月14日，组织政法委、工商局、文体广电局、思阳镇等有关部门对县城龙江半岛小区、车站小区、城南开发区、菜园小区进行查处活动，共出动43人次，收缴村村通卫星天线21面、接收机8台、高频头6个，发放通知183份，悬挂宣传横额4条，在电视上播放宣传标语20条次，有效地遏制了返城使用的行为。
（五）及时巩固建设成果。各级广电行政部门及时督促、协调设备生产厂家进一步加强售后服务工作，落实人员、设备、经费，确保3个县级村村通设备售后服务维修站以及22个乡（镇）售后服务维修点实现正常运转，为群众提供及时、快捷、方便的维修服务和业务咨询，巩固了“村村通”建设成果。
市民政局
一、存在问题：（一）在五保村建设中有个别项目没有按期竣工；（二）群众提出要落实好老年人优待规定政策，加强救灾款物管理。
二、整改措施及成效：
（一）深入实施“五个民政建设年”，扎实为民办实事好事。深入开展“民政基础建设年”、“民政项目建设年”、“民政信息建设年”、“民政法制建设年”、“民政规范管理年”，进一步解决基层民政工作的实际的困难，特别是新建涉及到养老服务、社会福利、救助管理、社会事务、防灾减灾等方面的36个项目，进一步夯实民政发展基础，扎实推进为民办实事好事项目。经过认真整改，五保村建设中存在的问题得到有效解决，港口区的7个五保村（七合一集中在光坡敬老院建）已于今年10月份竣工。从4月份起，将五保户的集中供养标准提高到360元/月，分散供养标准提高到250元/月，五保供养标准平均水平排在全区首位。6月份又在全区率先出台了《防城港市五保供养工作实施细则》，自治区民政厅在全区推广了我市的经验做法。
（二）不断完善社会救助体系，切实保障困难群众的基本生活权益。出台了《关于进一步做好城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治工作实施意见》，就做好城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治工作提出了具体的措施；出台了《防城港市老年人优待规定》，较好地落实了老年人的基本权益；双拥创城工作取得新发展，市本级连续第五次被自治区命名为“双拥模范城”；会同有关部门开展了专项业务督查活动，切实加强了对城乡低保、灾害救济、优待抚恤和民政项目建设资金以及救灾物资的使用等方面的规范管理，确保全市民政工作规范运行、健康发展。
市水库移民局
一、存在问题：（一）未能按时完成水库移民新村工程项目建设；（二）群众反映要加大水库移民新村工程项目建设，切实改善移民的生产生活条件。
二、整改成效及措施：
（一）大力宣传政策法规。年内累计召开政策宣传工作会议8次，印发水库移民有关政策法规宣传资料2800份，提高移民参与水库移民新村建设的积极性和主动性。
（二）加大培训力度。共选送100名水库移民分两期到自治区水库移民培训基础进行培训，组织水库移民劳动技能培训班3期，共培训270人次，通过培训，提高水库移民的致富本领。
（三）扎实为移民办实事。继续扎实推进2010年水库移民增收工程项目建设，不断提高水库移民收入水平，增强移民投入新村建设的资金实力。其中，防城区小峰经济作物场玉桂八角增产增收项目使水库移民241户1043人年内增加收入600元，上思县平福乡岽僚村赖烹屯网箱养鱼项目使水库移民82户346人年内增加收入1000元；以移民后期扶持资金作为质押，给移民16户共32万元建房，解决移民户建房资金不足的困难。
（四）加强督促检查指导。采取分片包干的形式，加强对移民建设新房的督促检查和指导工作，做到主要领导亲自抓，包片领导具体抓，坚持每月到点检查指导工作1次以上，县（区）移民局包片领导坚持每月到点检查指导工作2次以上，切实帮助移民户解决旧房改造工作中存在的问题和困难。
至目前，各项目存在问题的整改工作已完成，完成旧房改造176户，有效地改善移民的居住条件，加快移民致富的步伐。
市委政法委、市公安局
一、存在问题：（一）巡逻面不够、小偷小摸现象比较严重，要加强社会治安；（二）治安执法人员的素质有待提高；（三）白天在公共场合也会出现抢劫现象，社会治安方面有待加强。
二、整改措施及成效
（一）实现治安巡逻防控动态管理。整合力量，组织交警、特警、消防、治安多警种联动联勤，建立并启动三级巡逻警务机制。加强城区治安巡逻，每天投入巡防警力80人次、保安协警120人次，巡逻警车12辆，提高巡逻密度、见警率、管事率和现场抓获率。目前，全市治安巡逻已有两个固定警务工作站、六辆流动警务工作车、32名巡逻民警、30名协警、“五班四运转”24小时全天候不间断巡逻防控；共接处警469次，处置治安刑事案件161起，救助帮扶99余次，处置群体斗殴事件14起，抓获违法犯罪嫌疑人80余人，查扣嫌疑车辆38辆次，破获盗窃国家二类保护植物（罗汉松）案件1起和特大跨国毒品案1起，每日接报警数、“两盗两抢”案件下降明显，有效遏制了街面犯罪。
（二）深入推进严打整治工作。以“命案攻坚”、“打黑除恶”为龙头，大力开展打击“两抢两盗”、毒品违法犯罪等专项严打整治斗争，深入推进打击和重点整治工作，继续保持对刑事犯罪活动的高压态势，有力打击和震慑了违法犯。1-10月，全市公安机关共立刑事案件4247件，抓获刑事犯罪嫌疑人员1189人，破获1339件，破案率31.5%；共立拐卖越南妇女儿童案件97起，破77起，成功侦破公安部1743号督办线索1条，打掉5个犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人42名，解救越南妇女70名、越南婴幼儿12名；共破盗抢案件65起，抓获犯罪嫌疑人229名；成功破案公安部2010-206号毒品犯罪目标案件，捣毁制毒加工场1个，抓获犯罪嫌疑人5人，缴获毒品成品麻古1.517千克，半成品12.84千克，制毒原材料12.85千克，制毒机器3台；共查处治安案件9748起，收缴子弹268发、雷管2枚、管制刀具354把，排查社会治安重点地区及治安混乱地区（部位）3个，全部得到有效整治，社会治安秩序明显改观；共清查非法入境越南人148批976人，拘留审查457人、便道遣返509人、协助内地公安机关遣送“三非”外国人73批600人；共立各类经济犯罪案件83起破36起。
（三）加大治安防控体系建设。1.应急指挥建设实现新突破，公安机关依托市应急（指挥）中心，建立市、县（市、区）、派出所三级信息中心，实行日、周、月三项研判制度，实现应急指挥的扁平化。2.治安巡防建设实现新突破，整合力量，组织交、特警、消防、治安多警种联动联勤，一年来，通过公开巡逻、机动巡逻、便衣巡逻、武装巡逻和夜间亮灯巡逻常态化，每天投入巡防警力80人次、保安协警120人次，巡逻警车12辆，提高了见警率、管事率和现场抓获率，效果十分明显。3.技防物防建设实现新突破，全面动员全市社会各方面力量，大力开展视频监控系统建设。目前，初步建立起视频监控中心，全市有视频监控探头510个，建成智能化治安卡口9个、治安岗亭1 3个。通过视频监控等技术手段预防案（事）件100余起，查破案（事）件30余起，抓获违法犯罪嫌疑人50名，缴获被盗抢机动车25辆。
市食药监局
一、存在问题：（一）对食品、药品的质量监管力度要加强；（二）要加大检查力度，确保群众吃上放心菜与安心药；（三）群众反映要加大对农村不安全食品与药品的处罚力度。
二、整改措施及成效：
（一）推行基本药物全品种电子监管，全市参加招标的基本药物品种实现100%电子监管。目前，全市2家基本药物品种生产企业于已加入了电子监管网，入网企业数100%；全市基本药物生产企业中标品种已按规定在包装上印（贴）统一标识的药品电子监管码，中标品种赋码率达100%。全市5家药品批发经营企业已加入了药品电子监管网并配备了药品电子监管码采集设备，企业入网率和实现网上报送率均达到100%。
（二）加强药品生产企业全程监管，确保基本药物质量安全。全市4家生产企业全部实施质量受权人制度，受权率达100%。采取监督抽查、跟踪检查和飞行检查等方式，对药品生产企业执行GMP情况检查企业4家次，检查率达100%，下发责令改正通知书2份，查处违反GMP生产药品案件1起、查处率100%。定期开展安全生产隐患排查，检查覆盖率100%，查出安全隐患6项，并督促企业及时整改。
（三）加大基本药物监督抽验力度，实现对使用单位100%全覆盖。全面完成了全市在产基本药物品种监督抽验覆盖率100%、配送使用基本药物单位监督抽验覆盖率100%的年度任务。
（四）继续整顿和规范药品经营使用秩序，对重点单位、重点品种、重要环节监管达到100%。加大日常监管力度，深入开展疫苗流通、中药材及饮片、隐形眼镜等专项整治行动。累计出动检查人员1290人次，检查药品生产、经营和使用单位1560家（次）。
（五）推行餐饮服务量化分级管理工作，提前完成指标任务。目前全市开展量化分级的有160所学校食堂，推行率82.1%；106家旅游景点餐饮单位，推行率61.3%。全市中型以上餐馆、学校食堂、工地食堂落实食品台账率、食品安全承诺率达80％以上，超过到60%以上的整改指标要求。
（六）农村50人以上集体聚餐报告率超过70%。通过设立乡镇食品安全工作站、聘请食品安全信息员、完善管理制度等措施加强农村、接待宾馆和学校等重点单位的聚餐管理。目前，全市已有90％以上行政村推行聚餐信息报告制度。
此外，圆满完成了“东盟博览会”、“中央民族工作会议”、“送欢乐下基层”等重大节日餐饮环节食品安全保障工作，全市无重大餐饮食品安全事故发生。
市安监局
一、存在问题：（一）安全生产工作存在不足；（二）安全投入不足，没有建立市级安全生产执法队伍；（三）其他行业（领域）事故控制指标10人，实际14人，超过目标4人；（四）危化事故控制指标1人，实际3人，超过目标2人。
二、整改措施及成效
（一）认真开展“安全生产基层基础年”，继续深化“安全生产年”活动
一是加大宣传力度。充分利用广播电视、网络等新闻媒体、公共宣传栏等多种形式进行宣传，营造开展“安全生产基层基础年”活动舆论氛围。二是加强督促检查。强化对各级各部门在活动开展过程中的监督检查和指导。三是安全生产基层基础工作不断得到夯实。各级安监机构办公、装备等条件进一步改善，市安监局已成立执法支队，人员正招募当中，各县（市、区）也在积极向当地政府要求成立执法大队。
（二）依法严厉打击非法违法生产经营行为
今年以来，全市开展执法行动62起。下发安全生产行政执法文书13份。检查企业（单位）360余家，查处无证或证照不全从事生产经营18起，关闭取缔后又擅自生产经营2起，私采滥挖、超层越界开采5起，发放责令改正指令书52份，发放整改复查意见书52份，放发强制措施决定书12份，立案查处32件、给予行政处罚32次、给予经济罚款52万多元，有效遏制了较大以上事故发生，营造了良好的社会环境。
（三）全力推进重点行业和领域安全专项整治
加强对非煤矿山方面、危险化学品、道路交通、水上交通、烟花爆竹等行业以及旅游区等人口密集地区的检查，有效预防和遏制了各类安全事故的发生。通过开展重点行业和领域专项整治，事故总量明显减少，全市安全状况有了明显好转，为实现安全生产控制目标打下良好的基础。
（四）落实隐患治理督办制度，完成“五级”隐患整改
我市认真落实重大事故隐患治理挂牌督办制度，年初全市立项重点督促整改的五级隐患共有209项。目前，各级各部门正在采取有力措施，认真抓好整改。到11月底，全市完成整改189项，完成整改率90.4 %，尚未完成整改的隐患正在整改中。
（五）加大执法工作力度，严肃查处安全生产事故。
一是加强安全生产日常监管。二是加强重大危险源的管理。三是加大事故查处力度，严肃责任追究。
1-11月份，全市共发生各类安全生产事故362起，死亡68人，受伤398人，直接经济损失178.62万元。各类安全事故的死亡人数占自治区政府年初下达我市安全事故年度控制指标74人的92%，全年预计可控制在自治区政府下达的控制指标范围以内。全市没有发生重特大安全生产事故。
市国土资源局
一、存在问题：（一）履行耕地保护责任目标中存在不足；（二）未完成自治区国土厅制定的“耕地保护工程”。
二、整改措施及成效。加强国土资源动态巡查，特别是加强对耕地集中区域的巡查工作，进一步规范有关标识的管理工作。全面完成我市的土地利用总体规划编制工作，保障我市重大项目的用地需求。
（一）在执法监察方面。加大日常动态巡查力度，全年全市共开展国土资源执法监察动态巡查20多次，没有被自治区和部公开挂牌督办案件。认真对待土地矿产卫片执法检查工作，顺利通过自治区对我市2010年度土地矿产卫片执法检查验收工作，排名全区第一，达到了2010年度土地矿产卫片执法检查工作“零问责”预期目标。
（二）在耕地保护方面。完成分解下达2011年度耕地和基本农田保护任务工作，层层签订了责任状，迅速启动基本农田划定工作。加快广西整村推进土地整治重大工程项目建设，全市正在实施土地整治项目共18个，总投资17559万元，总实施面积4810.64公顷，预计新增耕地999.75公顷。投入资金完善了全市耕地保护和基本农田保护有关标识的管理工作。
（三）在土地利用规划方面。全面完成全市各乡镇土地利用总体规划的修编工作，其中6个重点乡镇总规于8月经自治区人民政府批准实施，其余18个乡镇总规于10月经市政府批准，目前正在开展颁布实施工作。
（四）在用地用海方面。2011年共获得用地和用海保障2253.20公顷，获新增建设用地指标1411.95公顷，比2010年度729公顷增长93.68%，为我市历年来落实用地指标最多的一年；用海获得批准21宗，面积 628.81公顷），收取海域使用金2.81亿元。
（五）在征地拆迁保障方面。截止11月20日，全市共征收土地1576.30公顷，安置1100多人。
市机关事务管理局
一、存在问题：（一）在公共机构节能宣传方式上不够灵活；（二）要采取多种形式开展公共机构节能宣传，提高广大干部职工的节能意识。
二、整改措施及成效：
（一）认真组织节能宣传周。通过组织节能宣传板报展及“绿色出行日”、“能源紧缺体验日”等活动，向社会各界宣传公共机构节能法规、政策、措施及方法等，共展出节能宣传板报54块，宣传横幅243幅，发放《节能宣传手册》资料4000多份。
（二）发挥公众传媒优势进行广泛宣传。请市电视台跟踪采访了节能宣传板报展示活动及“绿色出行日、能源紧缺体验日”活动，活动专题报道在广西电视台及防城港电视台播出。在防城港日报和市电视台开辟《节能基本小常识》专栏，向广大市民介绍简单、实用的节能方法，使节能减排深入人心。
（三）积极向专业刊物投稿。积极向《广西机关事务工作》及《广西公共机构节能工作简迅》等自治区级各类杂志及内部刊物投了6份宣传报道稿件，宣传我市节能减排重大活动和典型事迹。
（四）利用各种方式进行常态式宣传。在市行政中心办公楼悬挂节能宣传横幅4条，每季度在电子屏幕滚动播出宣传标语，全年共播出16条，还先后在办公楼公共区域摆放节能宣传板报及张贴宣传画报共12块（张），做到“宣传画报上墙、宣传标语上街、节能知识上报、节能口号上屏幕”。
市计生委
一、存在问题：（一）基层反映要提高计生服务水平，不断提高服务基层的水平；（二）人口计生工作要加强，倾力服务好广大群众；（三）基层反映要多关心基层计生干部工作、生活条件，提高相关待遇。
二、整改措施及成效：
（一）建立新模式，强化“诚信计生”。要求每年每个乡（镇、街道）重点打造2-3个示范村（社区），每个村（社区）抓1-2户中心户，以点带面开展诚信计生示范活动。目前，全市26个乡（镇、街道）共318个村（社区）全部开展诚信计生，开展比例100%；成立诚信计生小组10490个，有58972人参加诚信计生并签订协议书，占应参加人数的86.8%。
（二）开展“阳光计生”，自觉接受监督，维护群众权益。广泛开展“两个纪律”工作检查和政务、村务公开检查，推进人口计生政务、村务公开。通过实行政务公开，加强群众监督，提高了干部工作效率。
（三）多措并举，强化依法行政，构建“文明计生”。对农村部分实行计划生育家庭的奖扶实行“四权分离”。加强日常监督，进行动态管理，将平时的季度考核结果，纳入年终的评先评优。目前，上思县在妙镇、东兴镇江平镇、港口区公车镇、防城区那梭镇共4个镇为“2011年全国人口和计划生育依法行政示范乡（镇、街道）”候选单位。
（四）以人为本，深化“优质计生”，满足群众需求。一是加强计划生育服务体系建设，实施家庭健康服务室——幸福家园规范化标准化建设。全市318个村（社区）中，最先投入资金216万元，采购一批先进设备，规范化、标准化建设村级服务室108个并投入使，目前在建的村级计生服务室还有156个。二是配强技术人员，提高服务水平，积极协调编制部门增加县站乡所技术人员编制共9名。三是对已婚育龄妇女在生育年龄期中孕前、孕期、产后3个阶段的全程跟踪管理和生殖保健服务。四是指导港口区、防城区努力做好2011年广西计划生育免费孕前优生健康检查项目试点单位各项工作。五是全力以赴创“国优”、“区优”，东兴市、上思县荣获“全国计划生育优质服务先进单位”，港口区荣获“广西计划生育优质服务先进单位”，东兴市计生服务站、江平镇计生服务所荣获“全国计划生育优质服务示范站（所）”称号，防城区连续三年创建“区优”，港口区计生服务站、企沙镇中心一类服务所为“2011年全区计划生育优质服务示范站所”候选单位。
（五）关心基层干部，落实编制待遇，解决实际困难。一是增加乡镇计生专干编制的问题，目前已增加港口区、防城区县乡计生服务站所事业编制9名。二是增加村级计生专干工资待遇，从2011年1月1日起，再次提高全市村级计生专干待遇，基本补贴从每人800元/月提高到900元/月，提高部分由市本级财政和县（市、区）财政各负担50%。8月10日，市本级补贴资金已经全部下达各县（市、区）财政局。
市清洁办
一、存在问题：
（一）防城区清洁办无独立经费；（二）“五乱”现象有所反弹，施工现场出口道路部分未硬化，市民乱扔垃圾现象时有出现，市容市貌还存在卫生死角。
二、整改措施及成效：
（一）划拨专项工作经费。防城区委、区政府于2010年5月份下拨了专项经费2万元整给防城区清洁办，把该项经费纳入了区财政预算，确保了防城区清洁办的正常运行。
（二）多种举措治理“五乱”现象。1.成立以市住建委、市市政局、港口区住建局为主的联合综合执法队，实行全天候巡查制度。2.以行政手段促使施工方实行出口道路硬化或铺上沙石垫层，并要求有专职人员在道路出口处进行卫生保洁工作，不定期的在道路出口处洒水防尘。3.要求施工运输车辆实行封闭式运输，不能洒漏尘土。4.对于施工道口出现污染道路环境卫生的，一律采取行政手段给予处罚，并要求施工方冲洗干净道路，直至整改合格后才准予通行。5.以挂横幅、窗橱、板报、新闻媒体、现场宣传等方式加强对社区、城乡结合部的宣传教育力度，增强市民保洁意识。6.组织专职人员加强对城区偏僻角的督查力度，发现一起处理一起，从源头上杜绝卫生死角的出现。7.增加保洁人员的管理，确保城区每条街、巷、社区、小区等都有专职保洁人员。8.以现场教育为主，适当处罚为辅方式，提高市民爱护环境卫生的自觉性。
目前，施工现场出口道路未硬化造成的道路污染问题已得到了有效的遏制；市民乱扔垃圾情况大有改善，良好的卫生习惯逐步形成，市容市貌的卫生死角问题也得到了很大的改观。
市市政局
一、存在问题：（一）环境卫生整治需加强；（二）垃圾无害化处理设施要加强；（三）加大市容市貌、环境卫生专项整治力度，加强市政设施的维修维护；（四）完善市政设施，实施城市绿化、美化、亮化工程，改善人居环境；（五）加快截污管网二期工程建设，提升现有主管网覆盖区内次管网收集污水能力，确保市污水处理厂COD减排任务的完成。
二、落实整改措施及完成整改情况
（一）大力整治城区环境卫生条件。一是加大城区卫生监督管理力度。成立了防城片区、港口片区二个市容督查组，定期不定期对城区环境卫生进行检查、现场拍照，全年共发出督查函12份，督促城区对卫生薄弱环节进行整改，并及时反馈整改情况。二是做好城区垃圾清运工作。目前，垃圾中转站共有9座。防城区共有4座，日清运垃圾约60吨；港口区共有5座，日清运垃圾约60吨，每天有9台垃圾清运车辆，城市生活垃圾无害化处理率达80%左右，达到自治区污拉办的要求。三是加快垃圾中转站建设。增设3000个小车停车位、建设6座垃圾中转站及10座公厕项目等。预计2011年底我市污水处理厂运行负荷率将达到60%以上，市本级城市生活污水处理率达80%以上，圆满完成污水处理整改工作任务。
（二）加强道路维护与维修。一是完成了桃中路、西湾片区I号路、企沙镇城区旧路改造等道路工程，并有兴港大道延长线、桃中路东段道路工程等4个在建道路项目；市中心区仁和街、万鹤路、北长路等5个前期工作道路项目，正进行项目招标。二是继续建设东南吹填区1＃箱涵工程、江山大道豪丫片区排水工程等排水项目，同时开工了渔万路、四川路排水管网改造工程，筹建了广场南路西侧排水渠工程。三是协调组织市亿港自来水公司、防城港市北投水务公司、防城港中燃城市燃气发展有限公司完善了一批供水、供气设施。四是对防城区群星大道、山海大道等路面进行维修，共维修路面21450平方米，维修更换雨（污）水检查井盖186座，清理雨水进水口465座，清理检查井39个，维修路缘石约2120米，维修人行道约2510平方米。
（三）加强市容市貌综合治理。一是做好市容巡查督查及城市执法工作。今年共处理市容清理整治问题2000件，清理了渔万路等路段30多家流动早市摊点；整治出店和占道经营，纠正违章占道经营及流动摊点6352人次。二是加强城市环境卫生管理。加强建筑工地和工程土石方运输车辆管理，发送督查函50多分，督促各建筑工地，做好路面硬化，防止车辆带泥污染城市道路。做好城区垃圾清运工作，共清运生活垃圾43800吨。三是大力开展市容环境整治宣传工作。与各沿街、商铺、住户签订3000多份协议书，清理、整治违章设置广告牌200个，发放整改通知书1365多份。
（四）着力完善路灯设施。坚持每日进行巡检，路灯亮灯率和设备完好的率分别为98.5%和100%。安装了造型美、使用寿命长的太阳能庭院灯150套、风光互补太阳能路灯352套；对西湾广场中心南面、北面原有的景观灯进行了更换。
（五）进行绿化改造。从3月份开始进行春季街道绿化补植工作，完成投资100万元，继续开展认建认种认养树木活动，开展“人大代表林”、“劳动模范林”、“工人先锋林”等一系列的树木认种认养活动，共有军警、企业、学校等50多个单位、参与了市城区公共绿地（树木）认建认种认养活动，认养绿地面积两万多平方米，树木600多株，筹集到公共绿地(树木)认养认建资金10.6万元；完成中华立交桥广场园林景观建设新增绿化面积6787m2。
市委组织部
一、存在问题：（一）组织工作满意度排名下降；（二）创先争优活动中党员学习培训材料不全，没有体现培训全覆盖及学习时间。
二、整改措施及成效
（一）坚持围绕中心、服务发展，以强有力措施进一步提高组织工作满意度
1.突出抓好宣传发动，营造提高组织工作满意度的良好氛围。一是动员部署全覆盖。各级各单位100%召开动员会进行再动员、再部署，共发放提高组织工作满意度学习卡9300多份，确保调查对象100%覆盖。二是谈心谈话全覆盖。各级各部门的正职与副职、副职与分管部门或科室人员都100%开展谈心谈话。三是舆论宣传全覆盖。电视采访28条，新闻报道56篇，在党建信息网开辟专栏发布信息200多条，运用手机短信发布信息3万多人/次。
2.突出抓好改革创新，以阳光选拔全覆盖提高选人用人公信度和满意度。一是健全完善“阳光选拔”机制。研究拟定《防城港市阳光选拔领导干部工作暂行办法》等一系列制度和办法，目前已进入征求意见阶段。二是推出“六个一批”阳光选拔举措。共106个处、科级职位面向全市进行阳光选拔。目前，六个批次阳光选拔干部工作已经基本完成。
3.突出抓好责任落实，形成“一把手”亲抓严促负全责的工作格局。一是责任状签订全覆盖。市委与各级各单位“一把手”100%签订责任状。二是包干负责全覆盖。各级各单位100%制定出本地本单位包干方案报市委组织部备案。实行层层包干负责，各包干人员均到单位开展2次以上的走访督查。三是关爱行动全覆盖。各级各单位“一把手”100%亲自部署、带队深入基层一线，对老党员、困难党员等进行走访慰问。
4.突出抓好督促检查，促进组织工作满意度大跨步大提升。一是开展自查自纠活动。全面开展了满意度自查自纠活动，提出整改措施。二是开展专项督查。成立专项督查组，深入到包干单位开展督查，强化整改，效果较为明显。三是开展摸底调查。7月11日，在全市范围内集中开展了一次满意度摸底调查，市本级发放调查问卷3310份，各县（市、区）发放调查问卷5978份。
（二）继续深化拓展创先争优活动，为“奋力跨越追赶，率先富民强市”凝聚强大动力
1.突出开展干部大培训。2011年共举办各类干部培训班23期，组织开展“送培训到基层促发展”系列讲座活动312场次，培训干部3.7万多人次。
2.突出开展党员全员培训。组织全市1900多个基层党组织、36000多名党员进行学习培训，不断提高了我市党员队伍的整体综合素质。
3.突出开展农村党员大培训。全市共成立培训服务队78个，组织专家下乡服务5432人次；在培训过程中，向农村党员赠送科技资料3.2万份、书籍3.6万册、光盘4590张，赠送优良种子、化肥、农药等农资产品价值35万元；全市共投入培训经费112.32多万元，举办各类党课、技术培训班、科技讲座等2000多期，培训农民7万多人（次），广大农村党员普遍接受了平均2次以上，共计2.5天的政治理论、政策法规、科技知识、实用技术和劳动技能培训。
4.突出开展党员远程教育。目前通过加强终端接收站点321个、“防城港党建”网站和党员“手机短信平台”建设，组织开发了一批党务、种植、养殖等方面课程，发布网络信息7800余条，发送手机信息50000多条次，成为全市党员干部开展“创先争优”活动、领会上级精神的“移动课堂”和“无线平台”。
市信访局
一、存在问题：（一）辖区重复进京非正常上访存在；（二）集体到自治区上访批次仍然很多；（三）月信访形势分析报告有未上报现象；（四）社会公众反映要加大解决群众信访问题处理。
二、整改措施及成效：
（一）把矛盾排查化解工作引向深入，预防和减少信访突出问题。一是坚持市本级每月排查一次，县级每半月排查一次，乡镇级每周排查一次，重大节日和敏感时期集中大排查的矛盾纠纷排查化解长效机制。二是建立了基层信访信息员制度，形成横到边，纵到底，纵横结合的信访信息网络，在全市范围内对矛盾纠纷进行认真细致的排查。目前，全市排查各类矛盾纠纷案件122 件。
（二）因案施策，妥善化解矛盾纠纷。一是通过强化领导责任化解一批，将重点矛盾纠纷案件的目标任务细化和进一步分解，形成了“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作责任制。二是通过加大对政策层面的研究和执行力度化解一批。三是通过拓宽解困渠道化解一批，对一些不符合政策、法律规定的诉求，在没有违反原则及政策法律法规的前提下，通过安排一些公益性岗位、社会救济等途径解决问题。四是通过依法果断处置违法行为化解一批，对一些非访、缠访、闹访的人员和挑头人物，坚决按照予以处置。五是通过启动信访“三级终结”程序化解一批，通过加大复查复核案件的办理力度，使一批老、大、难重点信访案件得到结案息访。1-11月份，中央、自治区立案交办、督办信访案件51件，到期应结42件，已结42件，到期结案率为100 %。
（三）灵活运用各种方式方法，解决群众反映的复杂疑难信访问题。一是把“领导干部公开大接访”和“领导干部下访”工作制度化、常态化，把接访、约访、下访等工作切实纳入制度化轨道。二是落实领导包案调处信访积案，对排查出来信访积案均实行领导包案和“五包”责任制，做到责任不落实不放过。全市各级领导共包案信访案件122件，到期应化解100件，按期化解64件，化解率64%。三是全力推进信访积案化解工作，坚持分类处理，一案一策，最大限度帮助群众解决实际问题和困难。目前，自治区交办我市信访积案18件，已办结13件，办结率72.2%。四是加强初信初访的办理，严格按《信访条例》规定限时办结，争取把问题解决在萌芽状态，避免形成积案。五是切实做好重点人员稳控工作，严格实行“一岗双责”和落实“五包”责任，对因工作疏忽不到位导致越级上访的，严格追究相关人员责任。今年1-11月份，我市进京非正常上访20人次与2010年同期54人次相比，人次减少了63%。
市政务办
一、存在问题：（一）行政效率低，敷衍了事；（二）要加快审批流程，有超时办结现象；（三）审批时间太久，程序太复杂；（四）乡镇（街道）开展政务服务功能向基层延伸工作不健全。
二、整改措施及成效：
（一）市法制办牵头对照桂政发〔2010〕36号开展了市本级的清理审批事项工作，已经完成并报市政府审定。各县（市、区）尚未完成其本级的清理工作。目前市本级政务服务电子监察系统还是使用2010年的行政审批项目，因市政务服务中心场地有限，进驻单位39个，审批事项510项，三个分厅进驻审批项目64项，共 574项，占全市审批事项的91.11%。电子监察覆盖率达100%。
（二）加强管理，审批提速快。即办件比例达13.68%。承诺件平均法定时间25.54天，实际办理1.61天，实际办理时间比法定提速93.69%，比去年同期的82.47%提高了11.42个百分点。群众评议率达到99%以上,满意率达到99%以上，投诉件为0件。超时办结从去年的8件减至今年2件，原因是：及时为行政审批相对人办结了审批事项，但在录入系统时操作失误。
（三）市政务服务中心、图书馆和档案馆的政府信息公开纸质文件查阅点建设完善，联络员制度落实好。但个别单位联络员有报送文件还不够及时、报送材料少、类别不全等现象。上思县和东兴市政府门户网站政府信息公开专栏完成了改版工作，政府信息公开成效好。
（四）政务服务向基层推进进展顺利。据统计，在全市30%以上乡镇挂牌成立了政务服务中心。但是场地和经费有限，人员整合有待进一步完善，服务尚欠进一步规范。
市纪委
一、存在问题：加强党风廉政建设，多渠道加强干部监督，筑牢预防腐败的防线。
二、整改措施及成效：
（一）严格执行廉政准则和领导干部报告个人有关事项规定。一是组织开展《廉政准则》贯彻落实情况的专项检查。按照桂纪通[2011]9号文的要求，扎实抓好自查自纠、督导检查、整改落实工作。全市95个县处级领导班子及611名处级干部向市纪委提交了书面自查报告，分别占应报班子和总人数的100%。二是全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项法规。1—10月，全市在职厅级干部32人、县处级干部和市直属国有企业领导班子成员625人，全部按规定进行了报告。同时，县（市、区）拟提拔担任副处级领导职务人选、乡镇党政正职拟任人选以及县（市、区）纪委副书记拟任人选等换届考察对象共108人也一并进行了报告。三是积极开展党内监督工作。1—10月，各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话73人次，领导干部任前廉政谈话241人次，全市有625名县处级领导干部和1682名乡科级领导干部参加了述职述廉。全市共为拟提拔干部出具廉政鉴定250多份、800多人，其中处级186人。
（二）加强对执法执纪、审批、管人管钱管物等关键岗位的监督管理。一是整治工程建设领域突出问题，规范政府投资建设工程招投标行为。重点对政府投资项目和国有资金100万元以上项目特别是扩大内需项目进行排查，认真查找工程项目在项目决策、招标投标、土地使用权矿业权审批出让、规划审批、资金使用、项目建设实施、工程质量与安全监管等重点部位和关键环节中存在的突出问题。查办了东兴市江平工业园区进港大道照明设备政府采购招标投诉案件。二是整治“小金库”，规范“收支两条线”管理。组织开展“小金库”专项治理全面复查工作，全市复查单位803个，其中行政机关255个、事业单位362个、社会团体79个、国有及国有控股企业107个。三是整治党政机关公务用车问题，规范公车使用行为。全市共清理出违规车辆212辆，对超编车、超标车进行了封存处理。四是整治津补贴乱发滥发问题，严格规范公务员津贴补贴发放工作。组织力量对各种津贴补贴的项目、标准、发放范围、发放办法、资金来源等方面进行清理检查，发现存在保留从优待警12项特殊岗位津贴项目等七个方面的问题，并提出了初步的整改意见。
（三）严肃查处重点领域和关键岗位的腐败案件。1—10月，全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报454件（次），初核413件（次），办结416件（次），办结率91.63%。结案27件，给予党纪政纪处分28人，移送司法机关5人，通过办案挽回经济损失60多万元。
（四）加强纠正行业不正之风工作。一是组织开展“强农本惠民生”政策落实专项检查活动。1—10月，严肃查处农村基层违纪违法案件，受理涉农信访件65件，办结47件，查处案件8件，处分9人。二是认真开展食品药品安全专项治理，继续纠正医疗服务和医药购销中的不正之风。全市11家县级以上医疗机构网上集中采购药品降价总额为348.69万元，降幅达11.16%；全市中型以上餐馆、学校食堂、工地食堂落实食品台账率、食品安全承诺率均达90％以上。
市人社局
一、存在问题：（一）要多实施社保惠民项目，多关心困难群众的生活；（二）要简化办事程序，提高办事效率。
二、整改措施及成效：
（二）加大就业工作力度。实施更加积极的就业政策，全力推进全市新增城乡就业工作。至11月底止，已投入就业工作资金2663万元，完成投入任务1000万元的266.3%。全市城镇新增就业22814人，完成目标任务104%；失业人员实现再就业1390人；城镇登记失业率为2.03%，远远低于控制数3.8%;全市农村劳动力转移就业新增20508人,完成目标任务20000人的102.54%，完成农村劳动力转移就业培训8018人。一是落实政策推动就业。全市共有3500多就业困难人员得到就业政策扶持，扶持资金共计2663万元。二是拓宽渠道推动就业。组织开展以“搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业”为主题的春风行动活动，共组织招聘会35场次，组织390多家用工单位进场招聘，提供就业岗位22000多个，帮助5650多名城乡劳动者实现就业。三是强化服务推动就业。深入开展“工业园区人力资源开发服务年”活动、“服务就业 成就人才”高校毕业生活动等。四是促进创业推动就业。先后成立防城港市创业指导服务中心、青年就业创业服务中心、青年创业协会，组建了创业指导专家, 团。同时，共安置200多名被征地农民实现就业，有力支持了重大项目建设。
（二）强化执行，提升部门行政效能。继续大力清理审批事项，实现了平均实际办理提速80%以上的目标。一是加快内部职能调整，实现“三集中、三到位”。其中受理权、审核权、协调处置权、办理结果送达权、应诉代理权要达到100%，制证权、审批权要达到80%以上。二是规范审批流程，提高审批效率，对每项审批事项制定科学的审批流程，规范审批流程图，统一审批标准，压缩审批时限，严格执行“一次性告知”和“八公开”制度，实现窗口即办件即时办结、承诺件100%按时办结，以及审批项目实际办理在法定办结时限上总体上再提速80%的目标，实现了本部门政务服务工作全年零投诉。三是加强业务培训，提高窗口工作人员的责任心和业务水平。组织窗口工作人员参加全区通用软件操作培训、礼仪培训等业务培训，组织窗口工作人员到先进地市政务服务中心考察学习先进经验，不断提高窗口人员的业务及服务水平。选派300多人次参加《社会保险法》知识等培训。同时我局还举办各类培训班10期，培训400多人次。提高强化业务知识学习全面提高窗口工作人员的业务素质。
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