广西防城港创新“三色”海洋党建工作法纪实

2023年，防城港市海洋局坚持重实效、强实干、抓落实，紧扣增强党支部政治功能和组织功能，创新实施党旗引领“海洋红”、优化营商“海洋绿”、生态修复“海洋蓝”三色海洋党建工作法，打响“海洋先锋耀港城”党建品牌。

“海洋红”即“党旗红”。以主题教育为指引，扎实开展“党建+”系列活动，推动党建与业务双提升，达到思想同心、知行同悟、目标同向、落实同步；推进全面从严治党向纵深发展，开创清廉海洋建设新局面。通过实施“海洋红”，市海洋局涌现出一批先进个人，党的二十大代表何祥英同志被评为市清廉机关建设“勤廉典型”和2023年度“广西勤廉先进个人”，并作为火炬手参加第一届全国学生（青年）运动会；退役军人陈本刚同志被评为“自治区爱国拥军模范”；执法人员海上勇救2名翻船遇险渔民，获赠锦旗。刘熊同志被评为“优秀驻村第一书记”。叶朝放同志任驻山新村第一书记，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

“海洋绿”即“营商绿”。防城港市海洋局围绕“招商引资突破年、项目建设攻坚年”行动和促进营商环境大提升工程，为重点项目提供“绿卡”服务，开辟用海保障绿色通道，主动担当用海企业的服务员和联络兵，推动营商环境持续优化，相关经验向全市推广。“绿卡行动”通过转变服务意识、开辟绿色通道、提升审批效率和盘活闲置用海等方式，完成550公顷的用海保障工作，230多公顷的项目用海通过自然资源部用海预审，保障防城港海上风电项目通过“海域分层设权”机制成功挂牌出让，实现广西海上风电海域使用权“零”的突破，并于8月19日完成首台机组吊装，预计首批风机2024年一季度实现并网发电。通过“串联”改“并联”，防城港市海洋局指导业主“平行”推进广西海上风电项目海域使用论证、环境影响评价等专题，审批时限缩短1个多月。通过养殖用海项目储备，养殖用海审批时限从6个多月缩短至1个多月，实现由“项目等海”向“海等项目”的跨越。

“海洋蓝”即“生态蓝”。防城港市海洋局积极构建“陆海统筹，生态优先”的新发展格局，通过实施系列海洋生态修复项目，提升海洋生态预警监测和防灾减灾能力，扎实推进我市海洋生态文明建设取得明显成效。2016年以来，防城港市海洋局共争取7.01亿元中央资金用于项目建设，累计整治修复岸线47.86千米，滩涂改造100亩，红树林种植2212.5亩，完成生态恢复保护原岛体9.34公顷。马正开海堤生态化改造后，为公众休闲放松、欣赏美景、体验海洋文化提供了新去处。近年来，防城港市海洋局率先提出将防灾减灾、生态防护和文化休闲三大功能理念综合用于海堤的生态设计的设想，并建成全国第一条生态示范海堤，曾指导广西16条海堤（总长78.50千米）的生态化改造，相关经验被全国沿海地区广泛借鉴和推广。为此，防城港市西湾红沙环海堤生态化建设案例入选《海岸带生态减灾协同增效国际案例集》，为世界海堤生态化改造提供了防城港经验。此外，防城港市海洋局积极推行“科技+”“网络+”监管模式，采取海域巡航、陆岸巡查、空中巡检同步走，强化海洋综合管理能力，并结合边海防视频监控系统数据共享、打造西湾海域数智化监控系统的方式，全力提升“智力海洋”水平。目前，通过布设在全市海域的摄像头，提高海域海岛的执法监管效率和岸线监测覆盖率，对占用或破坏自然岸线、非法围填海等违法用海用岛行为，做到早发现早制止，盗采海砂、非法养殖等海上突出问题得到有效整治。今年以来，动态监测项目共95个次，监测面积约5817公顷；检查用海项目109个次、无居民海岛207个，发现并及时处置各类违法用海行为31宗。实现海域动、静态信息“一网掌控”，织密海洋监管网络。