关于印发《防城港经开区2019年安全生产工作要点》的通知

来源:防城港经开区管委 发表时间:2019-06-18 15:30

 

管委各部、园区各企业:

《防城港经开区2019年安全生产工作要点》经研究同意,现印发给你们,请遵照落实。

特此通知

 

              

                                      2019年6月15

 

 

 

防城港经开区2019年安全生产工作要点

 

为切实提升园区安全生产管理能力和水平,促进安全生产秩序持续稳定,保障企业财产及员工生命财产安全,特制定防城港经开区2019年安全生产工作要点。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中共中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府主要领导关于加强应急管理和安全生产工作的指示批示精神以及中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》(厅字〔201813号)(以下简称《规定》)的文件精神,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,大力开展隐患排查治理,督促企业落实安全生产主体责任制,提升安全基础保障能力,坚决遏制和防范较大以上生产安全事故,为新中国成立70周年和我市加快构建防城港海边山现代化经济体系,打造“一带一路”西部陆海新通道的南向门户城市和重要节点城市营造良好的安全生产环境。

二、重点工作

(一)深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理和安全生产重要论述专题活动

深入组织开展学习习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾救灾减灾的重要论述和对国家综合性消防救援队伍所作的重要训词宣传活动,进一步强化红线意识和底线思维,真正做到履职尽责、奋发有为

(二)压实安全监管责任

按照《规定》和《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发<广西壮族自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则>的通知》(厅发〔201854)(以下简称广西《实施细则》)以及《中共防城港市委员会办公室 防城港市人民政府办公室关于印发<防城港市党政领导干部安全生产责任制实施细则>的通知(办发〔201845),坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,扎实推动安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制的落实。主要领导定期研究安全生产工作,解决安全生产重大问题,推动班子成员履职尽职;班子成员按照“一岗双责”,对园区安全生产及时研判部署、推动落实,定期检查督促企业隐患排查治理。

(三)强化企业落实安全生产主体责任

1.强化企业主要负责人责任。企业主要负责人必须履行安全生产法定职责,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,保证安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。企业定期组织开展本单位安全生产责任制落实情况监督检查并严格考核奖惩;企业定期开展风险研判和督促落实隐患排查治理;及时研究解决安全投入、技术改造等重大问题;严格执行相关部门安全生产监管监察指令;严格落实企业安全生产费用提取管理使用制度。

2.落实企业全员安全生产责任制。建立健全企业全员安全生产责任清单,明确从主要负责人、管理人员到一线员工的各层级各岗位职责,做到内容简明扼要、通俗易懂、清晰明确、便于操作、适时更新和培训教育全员化、常态化,形成自我约束、持续改进的安全生产管理制度和覆盖企业全过程、全方位、全员的安全生产责任体系,有效扼制违法违规行为。

3.推进企业安全生产标准化创建。配合应急管理部门推动企业安全生产标准化创建和达标升级,以安全风险管理、隐患排查治理、职业危害防治为基础,以安全生产责任制为核心,建立安全生产标准化管理体系。

4.严格风险管控和隐患排查治理。把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,着力构建企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。企业要定期开展风险辨识,落实风险管控措施,科学制定隐患排查清单,对照清单深入开展“清零”活动,强化重大隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,严格隐患排查治理闭环管理。

5.督促企业完善各类突发事件应急预案。进一步督促企业完善各类突发事件应急预案,并适时组织开展各类突发事件应急演练。

(四)强化重点行业领域安全风险防控

1.打好危险化学品综合治理攻坚战。配合应急管理部门开展易燃易爆有毒气体风险排查治理,加快实施城市人口密集区的生产企业搬迁、改造,全面完成各项工作任务。

2.配合做好建筑施工安全检查。积极配合市住房城乡建设局、市应急管理局等单位做好园区企业工地安全检查,督促企业加强工地现场安全管理。

3.配合做好消防安全检查。积极督促园区企业做好消防安全工作,配合消防部门做好园区企业消防安全检查。

4.深化其他行业领域安全专项整治。扎实开展钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动、持续深化粉尘防爆专项整治工作、持续开展工贸企业有限空间作业条件确认工作。

5.强化重要时间节点安全风险防控,全力做好庆祝新中国成立70周年和中国—东盟博览会等重大活动安全防范。

(五)持续推进安全生产领域改革发展

1.持续推动《防城港市推进安全生产领域改革发展意见的实施方案》(办发〔201749号)落实。

2.推动安全产业示范园区创建。开展安全产业示范园区创建,促进安全产业集聚发展。

(六)强化企业安全监管机制创新

督促企业健全规章制度、规范现场管理、排查治理隐患、提高安全技术水平、增强安全管理能力,夯实安全生产基础。大力推行安全生产责任保险,将保费纳入企业安全生产费用提取使用范围,强化保险机构事故预防功能。贯彻落实《安全生产领域举报奖励办法》,严格执行安全生产举报制度。 

(七)强化安全生产宣传教育

加强安全生产法律法规和政策措施宣贯,推动安全生产宣传教育进基层。深入开展防范一氧化碳中毒等宣传教育专项行动。组织开展好全国“安全生产月”等活动,进一步增强企业及员工的安全意识和法治观念。

(八)加强安全监管队伍建设

切实加强作风建设,力戒形式主义、官僚主义,坚决解决园区安全生产管理松软和工作标准不高、要求不严、作风不实等问题。健全完善激励约束机制,督促广大干部尽快熟悉业务、履职尽责、动真碰硬、担当作为。