关于《防城港市免费乘坐公共汽车补贴方案》的政策解读

为深入推进广西基本养老服务体系建设，更好地落实65周岁以上老年人等特殊群体免费乘坐公交车优待政策，促进我市公交行业和谐稳定、健康持续发展。根据《广西推进基本养老服务体系建设实施方案》《防城港市人民政府办公室关于印发防城港市基本养老服务清单的通知》等文件精神，防城港市交通运输局将免费乘坐公共汽车适用对象及范围进行相应的调整，经过研讨和广泛征求、听取社会各界意见，修改完善形成了《防城港市免费乘坐公共汽车补贴方案》。为便于我市有关单位、有关企业更好地理解文件精神及内容，切实做好贯彻实施工作，现就《防城港市免费乘坐公共汽车补贴方案》制定的相关背景及主要内容进行解读。

 一、制定背景

根据《广西推进基本养老服务体系建设实施方案》《防城港市人民政府办公室关于印发防城港市基本养老服务清单的通知》等文件精神，防城港市交通运输局将免费乘坐公共汽车适用对象及范围进行相应的调整，即老年人免费乘坐我市公共汽车的年龄从原来的70周岁（含70周岁及以上）调整为65周岁（含65周岁及以上）。鉴于《防城港市免费乘坐公共汽车补贴方案（暂行）》（防交发〔2023〕7号）实施期限已到期，防城港市交通运输局制定了《防城港市免费乘坐公共汽车补贴方案》草案，并征询相关职能部门和企业意见，进一步修改完善，形成了《防城港市免费乘坐公共汽车补贴方案》（送审稿）（以下简称《方案》）报市人民政府审定，2025年9月30日以防城港市交通运输局名义印发实施。

 二、制定依据

《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《军人抚恤优待条例》《广西壮族自治区老年人优待规定（修订）》《广西壮族自治区实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》《防城港市公共汽车客运管理条例》《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发<广西加强新时代老龄工作实施方案>的通知（桂办发〔2022〕22号）》《广西推进基本养老服务体系建设实施方案》《防城港市人民政府办公室关于印发防城港市基本养老服务清单的通知》《广西壮族自治区退役军人事务厅等25部门关于印发<广西加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作实施方案>的通知（桂退役军人发〔2020〕120号）》《中共防城港市委员会防城港市人民政府关于实施防城港市教育振兴工程的决定（防发〔2011〕9号）》。

三、编制过程

（一）2023年2月13日起实施的《防城港市免费乘坐公共汽车补贴方案（暂行）》（防交发〔2023〕7号）经市七届人民政府第37次常务会议审议通过，以防城港市交通运输局名义印发，暂行期限为两年，现已到期。

（二）为深入推进广西基本养老服务体系建设，更好地落实65周岁及以上老年人等特殊群体在我市享受免费乘坐公交车出行优待政策，鉴于《防城港市免费乘坐公共汽车补贴方案（暂行）》（防交发〔2023〕7号）实施期限已到期，防城港市交通运输局严格按照《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》相关要求，重新起草形成了《方案》报市人民政府审定。

（三）2025年9月29日，市七届人民政府第98次常务会议审议并通过《防城港市免费乘坐公共汽车补贴方案》（送审稿），并于2025年9月30日以防城港市交通运输局名义印发，自2025年9月30日起实施，有效期三年。

四、重点内容

《方案》包括政策依据、补贴的原则、补贴适用对象、补贴范围和对象、补贴标准和计算方法、申报补贴资金需具备的条件、补贴资金的申报及拨付程序、补贴资金的使用、监督和管理、补贴资金的筹集、城区公交和城郊公交的范围界定、本《方案》适用区域范围，其中重点内容如下：    

（一）免费乘坐公共汽车的适用对象

     视力残疾人、肢体残疾行走困难的残疾人和其他残疾程度为一、二级的残疾人、年满65周岁及以上老年人、现役军人、退役军人、残疾军人、伤残人民警察、消防救援人员、退役消防救援人员、烈士遗属、战斗功臣、教师、道德模范和市人民政府认定获得见义勇为荣誉称号获得者。

1、视力残疾人、肢体残疾行走困难的残疾人和其他残疾程度为一、二级的残疾人，可凭市、县（市、区）残联发放的残疾人证件免费乘坐本市公交车。

2、广西壮族自治区户籍年满65周岁及以上老年人可凭《居民身份证》免费乘坐本市公交车；外省户籍年满65周岁及以上老年人可凭广西壮族自治区行政区域内公安机关核发的居住证等同等享受免费乘车优待。

3、现役军人、退役军人、消防救援人员、退役消防救援人员，可凭士兵证、军官证、工作证、退役军人优待证和退役消防救援人员相关证明免费乘坐本市公交车。

4、残疾军人、伤残人民警察、烈士遗属、战斗功臣可凭退役军人事务部门发放的退役军人优待证等相关证件免费乘坐本市公交车。

5、教师、道德模范和市人民政府认定获得见义勇为荣誉称号获得者可凭市教育行政、市文明办等部门提交的审核材料，报市交通运输局制作发放证件免费乘坐本市公交车。   

   （二）公交企业执行免乘优待政策补贴标准

参照现行免乘补贴标准，本次重新起草实施的《方案》继续保持补贴标准不变，即城区公交按每辆车每月给予1200元的补贴，城郊公交按每辆车每月给予900元的补贴，补贴时间为每年1月—12月。

五、适用范围及实施时间

适用范围为：港口区、防城区。上思县和东兴市可参照执行。

实施时间：2025年9月30日起开始施行，有效期三年。

六、咨询渠道

    咨询电话：0770-2827413

七、解读机关

    防城港市交通运输局