防城港市林业局关于2022年法治政府建设情况的报告

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规则》要求，我局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神和党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设的要求，严格依法全面履行政府职能，规范行政行为，有序推进法治政府建设各项工作。现将我局开展法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头学习，推动全员学法守法。一是领导干部带头学法。认真学习贯彻习近平法治思想，严格贯彻落实习近平总书记关于法治建设重要指示精神，健全完善党组理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度，制定了《中共防城港市林业局党组关于2022年理论学习的通知》，领导班子带头学习，率先垂范。2022年，通过局党组会和党组理论学习中心组共学习法律法规和有关文件4次，集中学习了《习近平在中央全面依法治国工作会议上重要讲话》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《习近平谈治国理政》等法律法规和文件。二是全面开展林业干部职工学法工作。组织干部职工认真学习党的二十大精神，组织全体干部职工参加普法考试，考试通过率100%，不断提升干部职工运用法治思维解决问题的能力。

（二）健全组织，严格落实主体责任。一是加强组织领导，强化责任保障。调整了以党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，各科室单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，切实加强对法治建设工作的领导，局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题主动过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把林业各项工作纳入法治化管理轨道，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。二是明确目标任务，确保责任到位。制定了《防城港市林业局2022年普法依法治理工作要点》，明确法治建设工作目标任务。局主要负责人能够严格落实《落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>市级层面工作责任清单》的内容，严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度。制定了《防城港市林业局“谁执法谁普法”责任清单》，对市林业局2022年普法依法治理工作任务进行细化，明确了各科室普法工作责任。

二、推进法治建设工作情况

（一）依法全面履行政府职能。一是全面梳理权责清单。按照市权责清单调整规范有关工作部署，做好权责清单的梳理工作，为规范涉林行政权力依法实施提供保障，扎实做好“互联网+监管”建设工作。严格按照《数字防城港建设领导小组办公室关于继续做好“互联网+监管”系统工作的通知》要求在“互联网+监管”监管系统全部录入。

（二）坚持严格规范公正文明执法。一是加快推进森林督查违法图斑整改落实。我市2021年国家森林督查整改图斑471个，目前行政案件结案236宗，结案率85.82%。除去东兴市，截至目前，我市达到刑事立案标准图斑132个，完成移交132个，移交率100%；行政案件处理违法图斑207个，查结203个，查结率98.07%。以上两项指标均已达到自治区林业局下达的“达到刑事立案标准违法图斑100%移交，作行政案件处理违法图斑查结率达94%以上”的标准要求。全市3个野生动物疫源疫病监测站实行24小时监测防控机制，实行监测信息日报告和抽查监督制度。受防城海关委托，我局托管象牙原牙。三是强化林木种苗市场监管。组织开展2022年全市林木种苗生产、经营和使用监督检查，局本级共抽检4个单位6批次种苗，并未发现非法经营、以次充好和制售假劣苗的行为。

（四）加快推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是严格执行《重大行政决策程序规定》及局内议事规则，坚持重大行政决策集体讨论决定，受新冠疫情影响，2022年共召开党组（扩大）会10次。二是充分发挥法律顾问作用。聘请法律顾问单位协助日常法律事务，共同参与行政规范性文件、合同、重大行政决策等法制审核，2022年，为重大决策和重大行为行为提供法律意见3件，审查修改重要法律文书或重大合同 67件。三是积极扩大公众参与度。在局网站设立“留言献策”等栏目，广泛征求公众意见，处理公众意见7件。

（五）强化对行政权力的制约监督。一是认真做好人大建议和政协提案办复工作。2022年我局共收到人大建议6件，政协提案6件，均按时办结，答复内容在网站公开，接受社会监督。二是完善社会监督和舆论监督机制，主动公开联系方式，畅通社会公众投诉举报、反映问题的渠道，主动接受社会公众和新闻舆论的监督，依法及时查处违法行政行为，在防城港市林业局网站发布《防城港市林业局关于公布行政执法监督投诉举报电话的公告》。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。扎实抓牢涉林信访维稳工作，及时妥善处置群众诉求。我局共计办理信访事项2件，办结2件，办结率100%，有效化解涉林矛盾，依法保障了群众投诉举报等监督权行使。2022年全年未收到行政复议案件申请。

（七）切实加强法治宣传教育。一是抓安全宣传。利用春节、清明等重要时间节点，组织各县（市、区）林业主管部门在国有林场、自然保护区等重点林区和镇街、学校等重点人群区域张贴发放森林防火宣传资料，全市共发放森林防火宣传资料66000多份，其中，《森林防火条例》17000份。二是充分利用LED、标语、横幅、宣传手册等形式开展涉林法律法规宣传。通过多途径、多方式的宣传活动，不仅提升了工作人员法律水平，更增强了广大群众的法治意识，有力推动了林业工作的顺利开展。

三、存在问题和原因

普法内容形式不够丰富。普法宣传采取传统方式较多，缺少紧贴问题又适宜互联网传播的优秀作品。

四、下一步工作计划

一是加强林业行政执法队伍建设，通过成立行政执法大队，引进专业人才等方式，促进执法队伍健康有序正规化发展。

二是大力开展普法宣传工作。大力拓展林业法治宣传的力度和深度，创新形式广泛深入开展普法宣传，建设更加丰富、有效的机关法治文化。

防城港市林业局    

2022年12月31日