防城港市民政局关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想，根据自治区一规划两纲要和《防城港市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件要求，扎实推进各项法治建设工作任务。现将我局法治建设工作报告如下：

一、2023年法治建设工作情况

（一）落实责任。局主要负责人高度重视法治建设工作，带头履行“第一责任人”职责，述法工作与年度述职述德述廉一起开展。局班子定期听取法治建设工作情况汇报，压实各科室、直属单位的法治建设工作责任，制定局《普法责任清单》、《领导干部应知应会行政法律法规清单》，进一步明确普法学习任务。

（二）开展法律法规学习、宣传

局党组理论学习中心组召开会议学习习近平法治思想，将习近平新时代中国特色社会主义思想（含法治思想）纳入干部培训、党员学习的重要内容，把普法工作列入民政业务工作的重要组成部分同部署、同落实。

1.抓好以宪法为主的学习，组织参加《中华人民共和国行政处罚法》《学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设》的学习。在纪律教育月活动中，组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪。利用“民政讲堂”，重点开展《中华人民共和国民法典》《自治区养老服务条例》的学习。全体在职在编人员通过学法用法考试，取得合格证明。

2.全年分次分批共组织全市乡镇儿童督导员37人、村社区儿童主任376人进行培训，助力防城港市未成年人关爱保护工作。组织50余家社会组织负责人，开展2023年社会组织年检培训及财务管理交流活动，规范了社会组织年检操作流程。组织50多名村“两委”干部参加防城港市村“两委”干部业务能力提升班。在全市养老机构举办法治知识宣传讲座，给老人普法释法，宣讲典型案例，揭露养老诈骗的“套路”手法。组织全市核对工作人员约50人在东兴举办了全市核对业务培训班。

3.在面向群众的宣传中，开展了全年性的殡葬改革政策巡回宣传、2023年慈善社工志愿服务主题宣传、全国救助管理“开放日”宣传、“美好生活·民法典相伴”主题宣传、向港口区域手机推送办理低保政策的宣传、面向学生开展《中华人民共和国未成年人保护法》宣传、举办第八个“中华慈善日”慈善晚会宣传《中华人民共和国慈善法》、通过“三下乡”活动开展《地名管理条例》和《行政区划管理条例》的宣传等活动，极大地宣传民政法律法规。

（三）深化基层自治和基层治理

不断深化基层自治。全面落实城乡社区重要事项“四议两公开”机制，继续修订完善村规民约，加强推进居务监督委员会规范化建设，完善村（社区）民主管理和民主监督。进一步明确我市基层群众性自治组织权责范围，指导村（社区）依法确定村（居）民委员会出具证明事项，减轻基层负担。推动村民小组开展民主协商自治，不断丰富和拓展群众参与公共事务管理渠道，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（四）推进依法行政工作

1.我局规范性文件和重大项目、重大决策等均按照要求开展，年内没有制定和发布规范性文件，出台的文件也不涉及公平竞争审查。

2.在《广西壮族自治区行政执法综合管理监督平台》按要求录入行政执法事项。通过市民政局门户网站、“互联网+监管”、“双随机、一公开”等平台，对行政执法结果进行公示。

3.鼓励本系统的在编人员考取行政执法证件，截至2023年底市级民政系统共有持有行政执法证人员22人，其中：行政编制2人，事业单位编制20人。

4.11月24日，我局对民办非企业单位（社会组织）防城港市福遥旅居康养中心违反国家有关规定筹集资金构成刑事犯罪实行依法撤销登记。本案中，我局经过充分调查，根据掌握的事实和证据，依法依规对社会组织严重违法犯罪行为的有效打击，有助于营造防城港市清朗健康的社会组织发展环境，确保社会组织健康发展。

5.加强对我市养老机构“双随机、一公开”检查，并联合市市场监督管理局、防城港市消防支队对防城区佳益养老服务中心、防城华侨福利院开展检查，并加强后续监管衔接，建立问题整改联动机制，督促落实整改。联合市市场监督管理局对我市殡葬服务2个机构开展殡葬服务收费联合检查，检查没有发现问题。

6.认真落实法律顾问制度，聘请广西海狮律师事务所1名律师作为法律顾问，对重大项目合同签订把关，对重大决策文件进行合法合规性审查。2023年截至11月底，聘请的律师共为局机关及直属单位出具法律审查意见38份，有效解决和避免纠纷隐患，降低决策风险。

7.继续深化“放管服”改革，依法规范依法行使法定权利，不断修改完善依申请政务服务事项的办理流程，压缩办理时限，方便群众办理相关的业务。

8.严格按照政务公开工作要求，扎实推进民政业务中各项主动公开内容，按要求开展依申请公开工作，切实保障人民群众的知情权和监督权，方便社会各界对民政工作进行监督。

二、存在的主要问题

一是少数干部职工学法、用法的主动性和自觉性不足，法治建设工作探索创新力度有待进一步提升。二是局工作人员学习法律法规知识的深度和广度有待加强。三是我局法律专业人才较少，普法手段不够丰富。

三、下一步工作安排

2024年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照法治政府建设重点工作要求，着力开展规范执法与普法宣传教育等各项工作：

1.继续认真落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，带领系统干部学法用法，不断提高依法执政、依法履职能力。

2.持续开展“民政讲堂”，定期安排局领导科室、直属单位的负责人宣讲民政法律法规、政策理论，营造法治氛围。

3.加强普法宣传。根据自治区、市的安排，加大民政法律、法规和规章的宣传力度，进一步突出广大群众关注的热点民政工作的宣传。