市民政局2018年政府信息公开工作年度报告

2018年，在市委、政府的正确领导下，市民政局在努力做好业务工作同时，认真按照《防城港市民政局政府信息公开目录》要求扎实开展信息工作，现将民政政府信息情况报告如下：

一、2018年度政府信息公开工作的基本情况

1.组成领导

于德林  党组书记、局长

韦国华  党组副书记、副局长

吴永祥  党组成员、副局长

钟克文  党组成员、副局长

刘德熳  副调研员

2.内设科室及事业单位

（1）内设科室：办公室、救灾科、优抚科、基层政权和社区建设科、民间组织和社会事务管理科、社会救助科、规划财务科

（2）挂牌机构：市双拥办、市老龄委办

（3）直属事业单位：市安置办、市区划地名办、市低保办（市低收入居民家庭经济状况核对中心）、市募捐办、市军休所、市救助管理站（流浪未成年人保护中心）、市殡葬管理处（市殡葬执法大队）、市社会福利院

3.政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况。2018年，我局已编印了《防城港市民政局政府信息公开目录》和《防城港市民政局政府信息公开指南》。

4.政府信息公开载体的建设、运行情况。

目前我局使用的门户网站为广西民政厅统一建立的网站，我局每月更新信息数据对网站进行日常维护。

二、突出保障和改善民生，扎实推进各项职能工作推动政府信息公开的情况

（一）突出社会兜底保障

一是大幅提高低保保障标准。农村低保标准从3350元/年提高到4000元/年；城市低保标准从510元/月提高到620元/月。全市城市低保累计保障3.88万人次发放1401万元；农村低保累计保障27.3万人次发放5438.7万元，确实保障了困难群众的生活。

二是发挥农村低保在脱贫工作中的兜底作用。全市享受农村低保的扶贫对象3097户9720人，低保对象与建档立卡贫困人口的重合率达40%。开展“城乡低保精准救助活动年”和“农村低保专项治理”工作，加大家庭经济状况核对工作。

三是提高特困人员救助标准至：城市特困806元/月，农村特困人员434元/月。城市特困人员累计救助369人次，发放26.4万元；农村特困人员累计救助4.2万人次，发放1676.4万元。开展临时救助658户，发放资金1543万元。资助困难群众参合参保、门诊、住院救助1.9万人次，支出1007.7万元。

四是边民补助提标扩面，补助标准提高到167元/月，新政策执行新增约0.6万户2.5万人。现有对象3.97万户16.5万人，累计发放资金2.5亿元。

（二）提升防灾减灾能力

利用“5·12防灾减灾日”活动，各部门积极发挥职能作用，围绕各自职责通力合作，开展内容丰富、形式多样的活动。通过开设专栏专题、播出有关专题片和影视节目、播放公益广告、举办专题展览、组织街头咨询、张贴海报标语、印发科普读物等形式宣传防灾减灾经验。5月12日当天，共展出各种宣传展板600多块，张贴标语3千余条，发放各种宣传单、小册子6万多份，通过微信平台向全市约19万用户宣传防灾减灾工作。5月11日晚上19:30在港口区桃花湾广场举行防灾减灾科普知识宣传晚会。晚会通过群众的积极参与，宣传防灾减灾知识，营造了浓厚氛围。

全市各级环保、国土、教育、气象、地震、住建、公安、机关事务局等部门组织有针对性的应急演练，参加演练的人数达3万多人次，取得预期效果。市减灾委成员单位纷纷深入学校、社区等开展教育培训活动，提高服务对象的防灾减灾能力。各中小学校根据不同年龄段学生特点，普及防灾减灾知识，提高中小学生的安全防范意识和自我保护能力。组织城乡社区开展灾害风险评估，针对暴雨、洪涝、台风、地震、滑坡、泥石流等易发灾害可能带来的威胁，开展隐患排查工作，对存在的问题及时整治。

（三）服务军队和国防建设

严格按标准、按时足额发放各类优抚资金，落实各类抚恤补助标准自然增长机制。现有优抚对象2969人，今年累计发放优抚对象补助金1633万元。广泛开展烈士纪念活动，做好“清明”期间保障服务接待和“烈士纪念日”活动，保障军人的荣誉感。抓好复员退伍军人的稳定工作，做好政策的解释，确保把问题解决在基层。

全市今年共接收退役士兵213人，发放自主就业退役士兵一次性经济补助金306.45万元。组织有培训意愿退役士兵111人参加职业技能培训，支出培训经费49.6万元。为全面掌握我市退役士兵的基本信息，我市立即部署我市退役军人和其他优抚对象信息采集工作，从9月份召开专题研究会议、成立退役军人服务管理工作领导小组，到设立办公室，落实经费、信息采集设备及办公人员，工作运转高效。目前我市全市共设信息采集点35个，为方便采集各乡镇（街道）采集点设有1－2名工作人员。截至12月18日，全市共录入信息15568人，完成自治区下达我市预估采集人数24000人的65%，完成我市实际预估采集人数15500人的100.43%。

将创建双拥模范城纳入“七城同创”部署，制定了《防城港市创建全国双拥模范城实施方案》，有力促进了双拥工作开展。全市各级在市委、市政府的带领下，组织慰问部队93家次，发放慰问金357万元。全市各级各部门坚持把为部队办实事、解难题作为双拥工作的突破口。各部队在完成军队改革和军事训练任务同时,积极参与“九大工程”、“双百工程”等全市重点项目建设。

（四）深化社会福利事业发展

开放养老服务市场，打造养生养老示范基地。我市荣获中国健康养老产业联盟发布的“2018年中国康养城市”排行榜第42位；同时被评为广西最适宜养老的城市。依靠优良的环境，我们加大推进健康养生产业发展，以市政府名义出台《全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施方案》全面放开养老服务市场，提高养老服务质量。

累计发放孤儿保障金441.58万元。生活困难残疾人补贴162.3万元；重度残疾人补贴413万元。完成即开型福利彩票销售4415万元，筹集到彩票公益金882万元。

（五）开创基层治理新局面

全市社区服务场所达标率100%，在全区率先实现城乡社区硬件标准达标全覆盖。同时在全市共80个村开展农村社区试点建设。抓好国有农场办社会职能移交工作，批复设立了7个社区。开展社区协商试点、准入制度建设，继续深化村（居）民自治。保障基层工作经费和提高干部报酬待遇。今年我市村（社区）干部补贴、办公经费、服务群众专项经费共3623.39万元已经全部拨付到位。

（六）社会组织和专项社会工作加强

一是依法开展婚姻收养、社会组织团体登记，全市结婚登记5975对（其中涉外496对）、离婚登记1771对（其中涉外8对）；社会团体成立登记11家，民办非企业单位成立登记32家。深化社会组织管理制度改革，推进社会组织党建发展，召开社会组织党委第一次党员大会，选出委员会。

二是推进殡葬改革政策，落实殡葬改革配套政策，全市惠民殡葬政策受益家庭596户，领取免补金额80.87万元。积极开展节地生态公益花坛葬活动，多措施提高火化率。全市火化遗体856具，火化率为27.26%。

三是变“自愿救助”为“主动救助”，加大街头主动救助力度，积极开展集中专项救助行动，依法开展救助管理各项工作。全市共救助流浪乞讨人员以及其他特殊外出遇困求助人员577人次,其中未成年人31人次。

四是开展海湾新区街道命名工作，组织我市全国第二次地名普查工作和推动全国二普成果数据整改。加快全国地名地址库试点工作。率先在地名地址管理系统中添加涉及地址的民政业务信息管理查询功能，建设地名地址管理系统功能展示厅建设便于查询、管理的系统。

三、主动公开政府信息的情况

我局及时澄清虚假、不完整的信息；通过广西政府信息公开统一平台共公开信息377条；根据已公开的政府信息整理纸质文件送政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所；政府网站内容及时更新。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

无

五、政府信息公开的收费及减免情况

市民政局只负责涉外婚姻登记，所办业务均没有收取任何费用。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年度我局有行政复议案件2件，其中2017年结转1件，2018年1件。

1.2017年结转的为黄明霞诉《上思县民政局关于撤销黄明霞和零旭爱婚姻的决定》，受理为:港口区人民法院，案号为:（2017）桂0602行初17号，开庭日期为:2017年11月29日，判决日期为:2018年1月26日，判决为：驳回原告黄明霞的诉讼请求。

2.2018年行政复议案件为卢炜祥申请对《东兴市民政局关于卢炜祥同志申请参战退役人员（或参试人员）生活补助待遇事项的告知书》（东民告字〔2018〕007号）复议。我局已于2018年11月29日受理，正在派出工作组前往东兴市开展复议事项检验工作，以便答复申请人。

2018年行政应诉案件为0。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

在推进政府信息公开中，存在信息报送不够及时，跟踪的信息不够深入，信息公开的硬件不够完善，信息工作人员的责任感不够强等问题，需要进一步加强和改进。

八、其他需要报告的事情

无