自治区农业农村厅关于印发广西农田建设管理专家库专家管理办法(试行)的通知(桂农厅规〔2019〕5号)

来源:广西农业农村厅 发表时间:2020-02-12 10:33

各市、县(市、区)农业农村局,厅机关各处室、厅属各单位:

根据《农田建设项目管理办法》(中华人民共和国农业农村部令2019年第4号)要求,为进一步规范我区农田建设项目实施和管理,建立健全我区农田建设管理专家库,我厅制定了《广西农田建设管理专家库专家管理办法(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

广西壮族自治区农业农村厅

2019年11月6日

 

广西农田建设管理专家库专家管理办法(试行)

 

第一章 总则

第一条 根据《农田建设项目管理办法》(中华人民共和国农业农村部令2019年第4号)要求,为加强广西农田建设管理专家库专家的管理,规范专家库的建设,保障农田建设管理项目的评估论证、规划设计和预算审查、规划设计变更、工程造价、竣工验收等相关技术工作的科学性和合理性,结合我区农田建设管理实际,制定本办法。

第二条 本办法所称广西农田建设管理专家库,是指由广西壮族自治区农业农村厅聘请从事农田建设、农业生产、农村服务、农业经济、耕地管理、农业水利、道路交通、工程勘察、规划设计、预算编制、财务管理、项目管理等领域,具有中级(含)以上专业技术资格、熟悉农田建设与管理的人员组成的专家库。

第三条 为满足我区农田建设管理工作需要,专家库专家实行“统一条件,资源共享,随机抽取,管用分离”的管理办法,自治区级农田建设管理专家库由自治区农业农村厅统一建立,从事农田建设管理项目评估论证、规划设计和预算审查、规划设计变更、工程造价、竣工验收的专家应从广西农田建设管理专家库中随机抽取。

第四条 管理机构及其职责

专家库管理机构为自治区农业农村厅,自治区农业农村厅农田建设管理处受自治区农业农村厅的委托负责专家库管理的事务性工作。

管理机构职责:

(一)定期公布专家库入选需求信息与条件;

(二)对申请人或者被推荐人进行筛选,根据需要征求有关行业主管部门及其他有关部门或者专家的意见,并进行资格审查;

(三)对符合条件的申请人或者被推荐人,经批准后入选广西农田建设管理专家库,并予以公布;

(四)对入选专家库的专家进行年度工作业绩登记和审核评定;

(五)组织专家参加农田建设管理有关政策文件学习、业务及职业道德的培训。

第二章 专家资格管理

第五条 农田建设管理专家库专家应当具备下列条件:

(一)从事农田建设、农业生产、农村服务、农业经济、耕地管理、农业水利、道路交通、工程勘察、规划设计、预算编制、财务管理、项目管理等技术推广和管理工作,具有中级(含)以上技术职称或从事相关行业行政管理5年以上,熟悉相关行业的法律、法规、规章及规范标准,并具有较丰富的工作经验;

(二)年龄在68岁以下,身体健康,能胜任专家评审工作;

(三)掌握农田建设管理有关审查技术和行业要求,具有履行岗位职责的能力和必需的理论专业知识;

(四)具有良好的政治素质和职业道德,作风正派,廉洁自律;

(五)评审活动中无不良记录。

第六条 农田建设管理专家库专家聘任程序:

(一)采取个人申请或者单位推荐方式向自治区农业农村厅提出申请。采取单位推荐方式的,单位应当事先征得被推荐人同意。个人申请书或单位推荐书应当附有符合本办法规定条件的证明材料。

(二)自治区农业农村厅农田建设管理处组织对申请或推荐加入农田建设管理专家库的专家进行资格初审。

(三)自治区农业农村厅负责对资格初审合格的专家审查确认。

(四)自治区农业农村厅对符合条件入选专家库的专家名单在广西农业农村厅官网上公示,公示期为7天。

(五)对符合条件入选专家库且公示无异议的,由自治区农业农村厅颁发专家聘书并统一管理。

第七条 专家库管理机构对受聘专家按专业分类、分组管理,建立专家个人工作档案,详细记录专家的个人简历,专业技术资格证,评审、论证、验收工作情况,培训、考核情况等,作为专家动态管理的依据。

第八条 农田建设管理专家库专家的主要职责:

(一)接受农业农村行政主管部门委托,从事农田建设管理项目的评估论证、规划设计和预算审查、规划设计变更、工程造价、竣工验收等相关技术工作;

(二)依照农田建设管理相关法律和政策,为农田建设管理工作提供业务咨询意见和建议;

(三)为建立完善农田建设项目相关技术规范标准等提供建议。

第三章 专家的权利和义务

第九条 专家要恪尽职守,依法、依规、公平、公正、公开履行专家职责。

第十条 农田建设管理专家库专家的权利和义务:

(一)专家的权利

1.依法依规从事农田建设管理项目立项审查、规划设计与预算审查、实施检查、工程验收等工作;

2.按照相关政策规定和技术标准独立进行评审,提交评审意见,不受其他任何单位或者个人干预;

3.按国家和自治区有关规定标准,接受委托方支付的劳务报酬;

4.法律、法规和规章规定的其他权利。

(二)专家的义务

1.提供的服务行为和成果必须符合国家法律法规和自治区农业农村厅的有关规定;

2.评审过程中应自觉接受各级农业农村行政管理部门以及纪检、监察部门的监督管理;

3.运用科学方法和相关专业知识,进行农田建设管理项目的评估和技术鉴定工作;

4.发现与项目申报单位、编制单位、建设单位、监理单位和施工单位存在利益关系或其他可能影响公正性关系的,应当主动向委托方申明并回避;

5.积极接受评审任务,无正当理由不得拒绝参加各项评审工作;

6.严格遵守相关工作纪律,不得将需要保守秘密的与工作相关的内容向外透露,不得接受利益关系人的财物或者其他好处;

7.应严格执行国家、自治区农田建设管理有关法律及相关工作标准和程序,做到公平、公正地进行评审,杜绝暗箱操作;

8.参加自治区农业农村厅组织的相关培训;

9.持证上岗,参加委托方工作时,出示专家证并配合委托方对工作业绩进行登记。

第四章 专家的使用与管理

第十一条 专家报酬的支付标准。专家参加项目论证、评审、检查、验收任务,按国家和自治区有关规定标准,接受委托方支付的劳务报酬。

第十二条 农田建设管理专家库专家实行定期培训制度。自治区农业农村厅和自治区农业农村厅农田建设管理机构原则上每年对专家库专家组织一次培训。

第十三条 建立专家年度考核制度,自治区农业农村厅对入库专家实施动态管理,委托自治区农田建设管理机构负责每年定期组织对入库专家业绩进行评价。有下列行为之一的,将取消担任农田建设管理专家的资格,三年内不得担任农田建设管理专家,并予以公告。对于专家涉嫌违法犯罪的行为,依照有关法律法规追究其法律责任。

(一)一年之内无正当理由拒绝参加农田建设管理项目论证、评审、检查和验收等活动两次的;

(二)收受被论证、评审和验收项目的组织单位、项目承担单位或个人的礼品、礼金、有价证券或参加与之相关的宴请、娱乐活动,影响到评审、评标和验收公正性的;

(三)违反保密规定,泄露项目法人单位商业秘密的;

(四)存在评审不公正行为,损害项目法人单位利益的;

(五)未按要求客观公正地提供农田建设管理项目相关评审报告或审查意见的;

(六)无故不参加农田建设管理业务培训达两次以上的;

(七)由于健康原因及其他个人原因,不能继续胜任农田建设管理项目评审工作或自行提出不再担任农田建设管理专家库专家的。

第十四条 对于农田建设管理部门工作人员在农田建设管理专家管理工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,依照《公务员法》《行政监察法》等国家有关规定追究相应责任。

第五章 附则

第十五条 国家对农田建设管理专家抽取、选定另有规定的,从其规定。

第十六条 本办法由自治区农业农村厅负责解释。

第十七条 本办法自印发之日起施行。