防城港市农业农村局2024年法治政府建设年度报告

  2024年，我局紧紧围绕全市农业农村中心工作，坚持依法治农、依法兴农、依法护农，深入推进法治政府建设工作，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设提供坚强的法治保障。现将工作开展情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）深入学习领会习近平法治思想，牢牢把准法治政府建设正确方向

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署，将习近平法治思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为全局干部职工理论学习和法治宣传重点，将法治政府建设摆在全局工作重要位置，与“三农”重点工作同谋划、同部署，推动法治政府建设各项工作落地落实。此外，还认真部署开展了党组“第一议题”学、理论中心组学、干部大会学、干部职工网上学等活动，推动法治思想入脑入心，见行见效。2024年以来，局党组传达学习法治思想2次、安排学法议题6次，理论学习中心组学习1次，干部集中学2次。

（二）压紧压实推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设工作领导

我局党组切实履行本部门法治政府建设主体职责,党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开6次局党组会议、2次局务会研究法治政府建设工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有效推动法治建设各项工作开展。同时，成立以局党组书记、局长为组长，其他局领导班子成员为副组长，局机关各科室、局属各单位负责人为成员的局法治政府建设工作领导小组，不定期集中学习，开展专题法治研讨，将法治政府建设工作贯彻到决策、执行和监督全过程，并纳入年终考核范畴。

（三）健全完善依法行政制度体系，促进政府治理有序化

1.严格执行依法决策机制。深入贯彻实施《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》等重大行政决策程序法律法规制度，严格落实《防城港市农业农村局党组会议议事规则》《防城港市农业农村局局务会议议事规则》，对重大决策、重大项目、预算安排以及业务工作重大改革事项等内容进行集体研究，提高决策的质量和效率。聘请法律顾问，在重大行政决策、处理法律事务和推进依法行政中提供法律保障，提前防范和化解法律风险。2024年，法律顾问为我局进行了49次合同、文件、协议合法性审核及法律事务咨询等业务。

2.加强规范性文件制定与监督。严把合法性和公平竞争审查关，严格执行行政规范性文件制定和发布程序，落实规范性文件清理制度和备案审查及文件入库规定。2024年，我局新增印发部门规范性文件1件，到期废止1件，现行有效共2件，已按时完成录入广西壮族自治区法规规章规范性文件数据库管理后台系统及备案工作。

3.提高政务服务效能。深化“放管服”改革，优化广西数字政务一体化平台公布实施的部门政务服务事项实施清单，动态调整我局23项依申请政务服务事项实施清单、办事指南，通过优化办事流程，减少提交事项材料，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，切实提高政务服务质量和效率。

（四）坚持严格规范执法，护航农业农村高质量发展

1.加强执法检查工作。认真组织开展“春耕护农”、农资打假、“绿剑护粮安”等专项执法行动，坚决打击假冒伪劣农资坑农害农行为，依法规范农业投入品生产、销售和使用，确保我市农业行业持续健康稳步发展。今年以来，开展蔬菜、水果、水产、畜禽等农产品质量监督抽查共398批次，抽查农药样品25个、肥料样品8个、兽药样品25批次、饲料样品50批次。2024年共立案查处违法案件10件，共计罚款5.96元。

2.加强行政执法队伍管理。加强执法人员综合法律知识和业务技能培训。2024年，组织执法人员全员轮训，人均达60学时以上；组织了17人统一参加换证（续职）考试申领行政执法证，其中成功换证14人，新领证3人。截至目前，我局持执法证共27人。2024年，组织我市3名执法人员参加2024年全区农业综合行政执法技能竞赛并获得优秀组织奖。

（五）自觉接受监督，规范行政权力运行

1.自觉接受人大政协监督。2024年，我局共承办市人大代表建议10件、政协委员提案11件，目前已全部办理完成，书面答复已按时上传至网上办理平台，办结率和满意率均达100%。

2.加强对行政执法的监督。认真贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，严格执行2人以上执法和持证、亮证执法制度。2024年，通过信用平台、政府门户网公开了行政处罚案件10件，典型案例1件，未有需要提交重大执法决定法制审核的案件，没有发生行政复议和行政诉讼案件。

（六）深入开展普法宣传教育，营造法治浓厚氛围

一是组织干部职工学习法律法规，按时参加学法用法考试，今年我局参加学法考试73人，参考率和合格率均达到100%。二是做好农业政策法规的宣传教育培训，开展“民法典宣传月”“3·15”消费者日、“宪法宣传周”等系列普法活动，宣传农业农村各类法律法规知识，2024年以来，发放宣传资料1万余份、张贴挂图100余张、悬挂横幅20多条。三是结合日常行政执法检查工作实施普法宣传，按照《谁执法谁普法任务措施清单》，将普法与日常执法结合起来，深入到各农资企业、经营场所宣传有关法律法规，为农产品交易营造良好的法治环境。四是承办2024年广西农资打假暨“绿剑护粮安”执法行动宣传活动。协助自治区农业农村厅、自治区高级人民法院等7个区直单位在我市举办宣传活动，广泛宣传普及涉农相关法律知识和农资识假辩假知识。

二、存在的不足和原因

今年我局在推进法治政府建设工作中，虽然取得了一些成绩，但仍存在一些不足：一是农业综合行政执法体制改革成果还有待进一步巩固，尤其是市、县执法监督工作衔接还不够紧密、高效。二是普法工作宣传活动载体还有待进一步优化。日常普法工作主要采用实地拉横幅、发传单、现场咨询等传统方式进行，利用新媒体、新技术宣传普法工作方式方法不多，与群众的互动性的形式不够丰富。

三、2025年度主要工作安排

（一）进一步加强习近平法治思想学习。认真落实好领导干部学法制度，强化对行政执法人员的培训，提升领导干部和执法人员法治意识和依法行政能力。

（二）进一步完善决策规则和制度。继续规范和完善我局党组会议、局务会议议事规则，加强重大决策、规范性文件监督管理，推进行政决策科学化、民主化、法制化。

（三）进一步加强执法监督。严格落实“三项制度”促规范，推动依法履职，促进农业行政执法公正、公平和公开，提升农业农村部门的执法水平，树立良好形象。

（四）进一步加大普法工作力度。创新普法宣传形式，拓展传播渠道，采用线上线下相结合的方式，利用线上社交媒体、新闻网站等多种渠道进行传播，扩大普法信息的覆盖面。