防城港市市场监管局关于印发《全市小微企业个体工商户专业市场党建工作2022年工作要点》的通知

全市小微企业个体工商户专业市场党建工作

2022年工作要点

2022年，全市市场监管系统小微企业个体工商户专业市场（以下简称“小个专”）党建工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以“喜迎二十大、建功新时代”为主题主线，全面落实自治区第十二次党代会、市第七次党代会和全国全区市场监管工作电视电话会议要求，坚持大抓基层，引导“小个专”经济组织建设组织体系，聚焦“稳主体激活力”，推动党建与发展深度融合，打造“小个专”党建促发展示范品牌，切实提高“小个专”党的建设质量，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供强有力的组织保证，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、持续推进党的思想政治建设

强化政治功能，切实增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想自觉和行动自觉，推动党的十九届六中全会以及自治区第十二次党代会精神深入“小个专”党组织和党员，教育引导“小个专”广大党员深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固拓展党史学习教育成果，深入开展党支部组织生活质量提升行动，推动“小个专”党组织严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度。创新方式方法，把党的政治生活融入“小个专”日常活动、融入党员职工日常工作生活，形成常态、发挥长效。

二、建强“小个专”人才队伍

实施“注重把企业出资人培养成为党员，把党员培养成为行业带头人，把行业带头人培养成为党组织书记”的“三培养”计划。重点办好全市“小个专”党建工作负责人、党组织书记示范培训班。各县（市、区）市场监管部门结合实际开展培训，对各党总支“小个专”党组织书记、党务工作者、党员员工、党建工作机构业务骨干进行全覆盖轮训，将“小个专”出资人（负责人）纳入培训对象。按照“党性强、作风正、懂经营、会管理”的原则，选优配强“小个专”党组织书记；注重和鼓励从党员出资人和中高层管理者中培养选拔担任“小个专”党组织书记，探索建立“小个专”党组织书记后备人才库。建立与“小个专”出资人（负责人）联系机制，争取出资人对党建工作的支持，进而把出资人培养成党员和党组织负责人。重视在生产、工作第一线和青年中发展党员，探索建立加强流动党员教育管理的制度机制，督促引导流动党员、“口袋”党员亮身份转关系，纳入党组织有效管理。建立健全党组织与管理层联席会商、沟通协商机制，推动党建工作全面融入企业生产经营，不断提高他们抓党建促发展的素质能力。注重推荐优秀党组织书记作为各类模范和各级“两代表一委员”人选。

三、积极通过“小个专”党建工作为“小个专”纾困解难

一是充分结合市场主体登记注册、信用监管、网络监管、广告、质量、食品、特种设备、计量、标准、认证认可等业务职能, 解决“小个专”市场主体党建工作和经营发展中的问题和困难。积极创新活动载体, 指导推动“小个专”党组织、党员发挥作用, 重点推动“小个专”党组织提高促进发展的能力, 发挥“小个专”党员在干事创业中的先锋模范作用, 促进市场主体发展、壮大, 为市场主体高质量发展服务。

二是各县（市、区）“小个专”党总支、“小个专”党建工作指导站、“小个专”党建工作者要通过开展“小个专”党建工作, 广泛听取“小个专”意见, 充分发挥“小个专”党建联系点、示范点的桥梁纽带作用, 帮助“小个专”纾困解难、促进发展, 实现党建与“小个专”的发展同频共振, 相互促进。定期或不定期统计“小个专”党建助企纾困有关情况。

三是建立“小个专”党建联系点、示范点的信息统计分析机制，将“小个专”发展情况、党建工作经验、履行社会责任情况、 向市场监管部门反映的问题困难和意见诉求等信息定期采集分析, 提高开展工作的实效性和针对性。

四、切实抓好党建联系点、示范点工作

对标对表“三全六有”继续实施党组织标准化规范化建设，逐步构建基础性工作标准化流程和党建工作质量管理体系。年内争创1-2个自治区级“小个专”党建示范点，将评定5个市级“小个专”党建示范点。结合市场监管与“小个专”党建工作实际，重新确立一批各县（市、区）“小个专”党建联系点，进一步建立健全联系点示范点工作制度，细化工作举措。各县（市、区）市场监管部门领导班子成员及“小个专”党组织负责同志，要确定1-2家“小个专”党组织作为党建联系点，每年到所联系单位至少开展1次专题调研，与联系单位负责人、管理层开展谈心交流，为联系单位党员上党课或参加1次主题党日活动，积极做好“小个专”党建工作示范点选树、培育和宣传推介工作，充分发挥其示范引领作用。

五、实施党建引领促经济高质量发展

认真落实自治区和市决策部署，以党建引领，进一步激发市场活力，提升发展质量，培育创新动能，全面服务经济高质量发展。实施“千所联万企”行动，继续开展联系服务活动，把市场监管工作的各项要求传导到市场主体中，打通政策“最后一公里”。深化拓展“党旗领航+”活动，继续在登记注册、商标品牌、食品安全、消费维权、计量诚信、特种设备安全等领域实施党旗领航工程，打造一批党建品牌示范点，推动党建与市场监管业务深度融合。积极开展党员亮身份、亮职责、亮承诺，广泛设立党员责任区、党员示范岗和党员先锋岗，推动“小个专”经济组织参与放心消费示范街区创建活动，年内实现放心消费创建街区党的组织和党的工作全覆盖。推动“小个专”积极参与服务乡村振兴、产业振兴、工业振兴、科教振兴、基层治理等中心工作，组织开展政企对接、银企对接、校企对接、国企民企对接和项目推介等活动。引导推动“小个专”积极履行社会责任，党组织主动做好社会责任的信息收集、筛选、认领和沟通工作，形成“小个专”承担社会责任、主动奉献社会的良好氛围，让“小个专”在服务党委政府中心大局中彰显使命担当。

六、压紧压实党建工作责任制

坚持“党工委主导、市场监管部门主抓、‘小个专’党委主管”的“三主架构”，全面压实各级党组织管党治党、从严治党主体责任，严格落实“小个专”党建工作部门工作责任制和领导干部“一岗双责”，各县（市、区）市场监管部门要成立市场监管局“小个专”党建工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任股室主动抓、其他股室密切配合的工作格局。注重推动将“小个专”党建工作纳入地方党委年度重点工作的范畴，在党委、政府的具体指导下，不断形成推进“小个专”党建工作合力，构建“小个专”党建共建共治共享工作格局。加强与有关部门的协调沟通，加大人力、经费和政策向“小个专”党建的倾斜力度，持续解决有钱办事、有人管事、有场所议事问题，切实提升“小个专”党建工作高质量发展。

七、抓好党组织意识形态工作

认真履行“小个专”党组织意识形态工作职责。深化以习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推动党的十九届六中全会精神深入人心，以“喜迎二十大、建功新时代”为主题主线，组织开展多种多样的群众性主题宣传教育活动，为党的二十大胜利召开营造浓厚氛围。认真选树“小个专”党组织发挥政治核心、政治引领作用的典型事例，大力宣传全市“小个专”党建先进典型和经验做法，生动讲好“小个专”党建故事。广泛组织开展精神文明创建和群众性文体活动，培育和践行社会主义核心价值观，教育引导“小个专”党组织用党的理论思想指导企业文化建设，引领“小个专”从业者讲正气、走正道，聚精会神办企业、诚信守法搞经营，不断汇集发展正能量。

八、坚持党建带团建

把“小个专”团建职责纳入“小个专”党建职能，统筹规划“小个专”团建工作，在组织领导、管理体制机制、“百日攻坚”行动、教育培训、主题活动、统计等方面，实现党建团建同部署、同加强、同推进。广泛开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动，结合庆祝建党100周年100，围绕引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年，着力提升组织力、引领力、服务力和大局贡献度，不断扩大团的组织和工作有效覆盖面，积极探索团组织和团员发挥作用的有效途径，服务青年需求和企业发展，提高团组织对团员青年的吸引力和凝聚力，做好新形势下党的青年群众工作，发挥广大团员青年在维护良好市场经济秩序、推动经济社会发展贡献青春力量。

各县（市、区）市场监管部门要加强调查研究，及时发现问题，研究解决问题，不断推动“小个专”党建工作向前发展。要加强党团建数据的上报工作，并及时向当地市委组织部门报备。

请各市市场监管局分别于2022年6月2日、12月1日前将工作总结材料报送至邮箱fcgxgzdw@163.com。联系人：邓凰懿，联系电话：2880925。