（防市监联发〔2023〕1号）关于印发《防城港市城区星级农贸市场评审 工作方案》的通知

防城港市财政局

防城港市城市管理

监督局

防城港市卫生健康

委员会

2023年2月10日

1

规模

市场建筑面积1000m²以上；市场为大棚结构的应具备吊顶，材料为防火材料；露天市场不予参加评定；

2

入口与通道

市场出入口不少于两个，主要出入口宽度达4m以上（含消防通道），出入口设置移动护栏，禁止车辆进入市场；

3

公共服务设施

设有经检定合格的电子公平秤、“门前三包”责任岗、消费维权投诉制度上墙，在市场公示12315消费维权投诉电话，场内全部使用合格电子秤，并统一放置位置；

4

地面

水磨石或防滑瓷砖等防滑材料铺地；

5

摊台

摊台（如果外立面封闭的外立面也同样要求）铺设瓷砖或不锈钢；

6

摊位柜台挡水板

摊位柜台设置挡水板；

7

公厕

设有国家二类及以上公厕；

8

熟食经营

熟食摊位设有防蝇防尘防鼠“三防”设施（含灭蝇灯）；从业人员戴帽子、口罩、手套和围裙，持有效健康证上岗；

9

食品检测

设有食用农产品快速检测室；

10

消防设施

配有消防栓系统及灭火器材、消防设施基本完善，并保持完好有效，不应遮挡；

11

证照管理

市场开办方及市场经营者证照齐全、悬挂位置统一整齐、100％亮证照经营；

12

各类管理制度

市场开办方市场管理、商品质量、卫生、治安、消防、安全生产、食品安全等工作制度健全；

13

安全生产管理

市场开办方三年内未发生一般以上安全生产事故、无因违法经营行为被有关行政部门处罚；

14

产品质量管理

无假冒伪劣、“三无”商品、国家禁止销售的野生动植物产品；

15

病媒生物防治

建立病媒生物预防和控制制度，病媒生物预防控制服务所使用的药物和器械应符合国家的相关规定，禁止使用违禁药品。

（一）

布局要求（195分）

1.结构

20

（1）市场为大棚结构，有防火材料吊顶，得10分；（2）混凝土框架结构或新型材料，得20分。

2.摊位使用率

10

（1）摊位使用率达70％，得6分；（2）摊位使用率达80％，得8分；（3）摊位使用率达90％，得10分。

3.通道

5

（1）通道占营业面积20％以上，得3分；（2）通道占营业面积30％以上，得5分。

4.入口

8

单独设置进出货出入口，得8分。

5.外观设计

15

（1）市场建筑外观和门面设计一般，得8分；（2）市场建筑外观和门面统一设计、整齐美观，得12分；（3）市场建筑外观和门面统一设计、整齐美观，内外装饰与周围环境协调，得15分。

6.信息化建设

27

（1）设有LED电子显示屏，滚动播放相关信息，得5分。

（2）市场内设有大型电子显示屏及触摸屏，能提供和查询市场经营各类信息，得5分。

（3）建设有线上营销平台，可提供线上商品供求信息或直接进行线上交易及配送，得5分。

（4）设有广播设施，得2分。

（5）配有电视监控系统（含防盗监控设施），得10分。

7.功能区划分

10

（1）分区布局合理、有标志，得6分；（2）分区布局合理、标志分明美观，得10分。

8.摊位和营业房

10

（1）场内每个经营者摊位面积不少于1m²，营业房面积不少于3m²，得4分；（2）场内每个经营者摊位面积不少于1.5m²，营业房面积不少于3m²，得7分；（3）场内每个经营者摊位面积不少于2m²，营业房面积不少于5m²，得10分。

9.摊位和营业房布局设计

10

（1）场内摊位和营业房分布合理，得7分；（2）场内摊位和营业房分布合理、设计美观，得10分。

10.停车场

10

（1）根据市场实际情况设有停车场，得6分；（2）停车场面积占市场总面积20％以上，得8分；（3）停车场面积占市场总面积30％以上，得10分。

（一）

布局要求

（195分）

11.活禽交易与宰杀区

10

（1）活禽交易区与其他经营区域隔开，实现“区域”隔离，得5分；（2）设立独立的销售区和宰杀区，宰杀区独立、封闭，得10分。

10

市场内实现“白条”上市，无活禽销售、宰杀行业，得10分。

12.环境要求

10

（1）市场环境整洁，得6分；（2）市场环境优美，舒适、整洁，得10分。

13.餐饮服务区

10

分餐饮服务相对集中设有专门区域，得10分。

14.配套设施

20

（1）市场内设有经营户货物暂存区，得3分。

（2）市场内设有相应的仓储设施，得3分。

（3）市场内设有相应的专门的货物装卸场所，得3分。

（4）市场内设有顾客休息专区，得2分。

（5）市场内设置密闭垃圾池、公厕及停车场，得3分。

（6）市场内设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施，得3分。

（7）多层结构的市场应设有运输货物的专用电梯，并设置自动扶梯方便群众购物，得3分。

15.自产自销区

10

（1）市场内设置农民蔬菜自产自销区，占经营面积3％以上，并设立明显标识，明确经营时间段、公示管理制度和经营场所管理人员名单，得8分；（2）市场内设置农民蔬菜自产自销区，占经营面积5％以上，并设立明显标识，明确经营时间段、公示管理制度和经营场所管理人员名单，得10分。

（二）

设施要求

（391分）

1.通风采光

10

（1）场内通风、自然采光一般，得6分；（2）场内通风、自然采光好，得10分。

2.灯光

10

（1）灯光明亮、设计一般，得5分；（2）灯光明亮、设计科学、色彩协调美观，得10分。

3.出入口护栏

5

出入口设置护栏，营业期间禁止车辆进入市场，得5分。

4.宣传设施

10

（1）市场入口处设有布局图（导购图）、宣传栏、公告栏，得5分。

（2）设有健康教育专栏和法规宣传专栏，得5分、

5.公共服务设施

20

（1）设有市场管理办公用房，得3分。

（2）设有消费投诉维权站，得3分。

（3）设有监督投诉意见箱，得3分。

（4）设有服务台、商务洽谈室，得3分。

（5）设有商品区域指引牌及摊位编号，得4分。

（6）各类公共设施应有清晰的标识，得4分。

（二）

设施要求（391分）

6.地面材料

10

使用防滑、耐磨、易清洗、易维护的材料铺地，得10分

7.清洁设施

5

配备自动洗地机，得5分

8.市场内墙面

15

（1）市场内墙面（含立柱四周）贴易清洗、易维护的装修材料，高度不低于1.8m，得10分；（2）市场内墙面（含立柱四周）贴高档的易清洗、易维护的装修材料，高度不低于1.8m，要求统一美观，色彩与整体装修风格协调，得15分。

9.广告牌

10

（1）市场门牌、广告牌、店铺招牌设计一般，得5分；（2）市场门牌、广告牌、店铺招牌统一设计，美观，得7分；（3）市场门牌、广告牌、店铺招牌同统一设计，美观，实现市场宣传与装潢美观结合的良好效果，得10分。

10.灯箱广告

8

市场内摊位架上统一设置灯箱广告，整齐美观，得8分。

11.证照公示装置

10

摊位柜台统一设计摊位号牌、价格牌及相关证照的装置，得10分。

12.摊位（柜台）台面及外立面

15

（1）摊位柜台台面及下方外立面应使用易清洗、易维护的材料，得10分；（2）摊位柜台台面及下方外立面使用高档的易清洗、易维护的材料，得15分。

13.案板设置

10

（1）肉类经营肉板要统一配置，材料为：聚乙烯（PE）塑料板材质或木（竹）质，得5分。

（2）水产行案板统一设置、有围档，美观整齐，得5分。

14.摊位柜台挡水凸边

8

摊位柜台设置挡水凸边，活鲜经营不低于20cm，其他行业经营不低于5cm，得8分。

15.营业房

10

（1）营业房装修整洁、一般，得5分；（2）营业房统一装修，高档、美观，得10分。

16.货架

10

（1）营业房内货架或柜台基本统一，得5分；（2）营业房内统一配置货架或柜台、整齐美观，得10分。

17.储物容器

10

（1）不同的交易区储物容器（盛放杂物的用具）基本统一，得6分；（2）不同的交易区储物容器（盛放杂物的用具）统一、整齐，得10分。

18.摊台

10

（1）蔬菜或水果柜台设置统一的柜台（摊台），得5分；（2）蔬菜或水果采用阶梯式或斜坡摆放式，外设挡水栏板，得10分。

（二）

设施要求（391分）

19.水产区

15

（1）活鲜水产经营区应配备统一畜养池，配有完善的给、排水设施，得10分；（2）活鲜水产区采用玻璃缸式的分隔蓄养池或酒店式样玻璃陈列，视觉美观，得15分。

5

宰杀区操作台有围挡、废弃物过滤、密闭收集容器等设施，得5分

20.活禽与宰杀区

10

（1）活禽宰杀区设置冲洗设施，得5分；（2）活禽宰杀区设置冲洗设施、通风排气设施，得10分。

21.熟食经营

10

（1）熟食营业房全封闭，设有空调，得5分；（2）熟食营业房设有空调，熟食品、卤制品营业房采用透明玻璃封面，外形美观、色彩明亮，室内配有冷藏设施，得10分。

22.冷冻、冷藏保鲜设备

10

分销售冷冻、熟食品设有冷藏保鲜设备，得10分。

23.信息化管理设施

20

（1）场内全部使用合格电子秤，并统一放置位置，便于消费者查看，得10分；（2）部分使用溯源电子秤及配置电子显示屏，并统一放置位置，便于消费者查看，得15分；（3）全部使用溯源电子秤及配置电子显示屏，使用智慧计量系统，实现证照信息、检测信息、溯源信息等管理信息的电子化公示和查询，得20分。

24.垃圾桶（箱）

5

按市场规模配置公用密封分类垃圾桶（箱），得5分。

10

（1）场内经营者配置加盖分类垃圾桶（箱）达60％以上，得6分；

（2）场内经营者配置加盖分类垃圾桶（箱）达90％以上，得10分。

25.公厕

10

（1）市场内设有公厕，厕内安装灭蝇灯，得5分；（2）市场公厕建设符合国家二类及以上公厕建设标准设施先进，应设置男女各一个以上的残疾人设施（有座便器、扶手、无障碍通道和标志），配置灭蝇灯、纸巾架、洗手液等，得10分。

26.垃圾房

10

（1）市场设置密闭垃圾房，有冲洗、排水设施，得5分；（2）市场设置密闭分类垃圾房，内设分类垃圾桶，垃圾分类收集，配备冲洗、排水设施，得10分。

27.食品检测

30

（1）设置独立的食用农产品快速检测室，检测室面积不低于8m²，得6分。

（2）检测制度完善，各类检测仪器标识清晰，得4分。

（3）至少配备两名以上专职检测人员，公示检测人员的相关信息，得5分。

（4）每天开展检测20批次以上，检测数据能实时自动上传到“自治区食用农产品溯源和新业态监管系统”，检测结果对外公示，可通过电子显示屏和市场公示栏进行公示，得10分。

（5）配置检测仪器、有冰箱（柜）、配有良好的给排水和通风设施，设有电子版检测台账备查，得5分。

28.病媒生物防治

10

市场内病媒生物防治设施齐备，得10分。

29.消防设施

20

（1）市场无明火，得5分。

（2）配有室内消防栓系统及灭火器材、消防设施基本完善，得5分。

（3）配有自动喷淋灭火系统，得5分。

配有自动报警系统，得5分。

30.排水、排污系统

10

（1）市场内排水、排污系统采用暗管、地漏系统，无外露明管、明沟，得5分。

（2）水产冰鲜禽类经营区的污水排放应增设初级隔渣过滤设施，得5分。

10

（1）排水排污系统设计一般，得4分；（2）排水排污性能一般，市场部分地面干燥，得7分；（3）排水排污性能良好，市场整体地面干燥，得10分。

31.供水、用电

20

（1）电线铺设以暗线为主，明线应套管，并配备漏电防护装置，得5分。

（2）水电表实行一户一表，得5分。

（3）供水设施良好，其中水产行、熟食行、活禽销售区、活禽宰杀区等行业供水应到档口或专间，得5分。

（4）供水到各经营区域，得5分。

(三)

管理要求（314分）

1.商品陈列

13

（1）物品陈列整齐美观、不出框、不出边，得5分。

（2）蔬菜实行阶梯式或斜坡式经营，不使用泡沫箱或木板垫放商品，得8分。

2.人员管理

7

（1）根据市场规模配备市场管理人员和保洁员，得2分。

管理人员持证（工作证）上岗，得2分。

（2）市场管理人员统一工作服，得3分。

3.各类管理制度

5

在显著位置展示行业规范。市场管理、商品质量、卫生、治安、消防等工作制度健全，有消费维权投诉制度上墙，张贴在主要入口或与制度内容相对应的位置，整齐美观，得5分。

4.自我管理服务协会

10

建立农贸市场自我管理服务协会，得10分。

5.市场经济贡献

12

（1）对市场内经营单位（个体、法人企业）纳入批发零售住宿餐饮限额以下抽样调查的，得3分。

（2）对市场内经营单位（个体、法人企业）纳入批发零售住宿餐饮限额以上抽样调查的，得3分。

（3）对实行统一集中收银、商场化经营管理，年主营业务收入在3000万元及以上，并纳入零售业统计的，得6分。

6.消费投诉处理

8

（1）消费投诉处理及时，设有消费投诉记录本，记录完备，得4分。

（2）设有消费投诉处理机制上墙（含投诉处理流程、投诉电话），得4分。

7.公益广告

10

（1）在显著位置（进出口处、办事大厅、楼梯口、单位宣传栏、服务台等）宣传展示核心价值观，展示方式为固定式，或电子屏循环播放。设有各类公益广告，设计一般，得8分；（2）在市场入口设置公益广告3处，其中“文明健康、有你有我”主题1处，“诚信建设”主题1处，公益广告统一规划设计，得10分。

(三)

管理要求（314分）

8.明码标价

10

（1）商品实行明码标价，覆盖率达85％以上，得5分；（2）商品实行明码标价，覆盖率达95％以上，标价牌统一、整齐美观，得10分。

5

散装食品经营者未按市场监管部门的要求规范使用“散装食品标价签”，得5分。

9.场内及周边环境卫生

10

（1）市场内环境卫生整洁，地面无垃圾及积水，无小广告等张贴物，无乱搭乱建及乱悬挂，得5分。

（2）场内墙壁、门窗、天花板及其他设施等洁净、无污物、无积尘和蜘蛛网，得3分。

（3）市场周边干净整洁，地面无积水杂草，得2分

10.活禽销售、宰杀区卫生

10

（1）盛放粪便的托架及时清洁，地面无粪渍、无明显异味，得5分；（2）盛放粪便的托架及时清洁，地面无粪渍、无明显异味，宰杀区卫生清洁、羽毛、内脏等废弃物封闭保管，无腐味，得10分。

11.水产经营区卫生

10

摊台及周边干净整治，使用过滤网、密闭收集容器等设施收集内脏、鱼鳞等废弃物，得10分。

12.熟食经营区卫生

10

熟食区卫生整洁，销售间物品摆放整齐、无杂物堆放，得10分。

13.公厕管理

8

（1）公厕保洁制度上墙、有保洁人员信息公示牌，得2分。

（2）公厕内外卫生整洁、地面无积水、无异味，收集容器无污物外溢，得3分。

（3）墙体及厕格内无乱涂乱画、无小广告，得3分。

14.垃圾房

10

垃圾日产日清，无垃圾、污水横流，污染周边环境问题，无异味，得10分。

15.垃圾分类管理

10

（1）实行垃圾分类管理，得5分。

（2）垃圾收容器的分类标识明显、准确、规范，得2分。

（3）垃圾桶有盖，且桶身整洁干净，得3分。

16.场内及周边秩序

15

（1）场内无占道、跨门槛经营行为，得2分。

（2）场内无乱拉电线、乱搭建、乱堆放杂物等现象，得3分。

（3）场内无乱涂乱画、无小广告乱张贴，得2分。

（4）停车位画线清晰，车辆分类停放，整齐有序，有统一的停放标识，如实行停车收费的，需公示收费标准，得3分。

（4）停车场配有专人管理，得2分。

（5）无电动车进入市场现象，得3分。

(三)

管理要求

（314分）

17.病媒生物防治

6

（1）定期开展消杀服务，得4分；（2）委托专业消杀服务公司定期开展消杀服务，有合同、有发票、有记录，得6分。

18.食品安全管理

49

（1）在市场显著位置公布食品安全管理各项制度，得1分..

（2）至少配备1名专职食品安全管理人员并在市场显眼位置公布管理人员信息，包括姓名、照片、工作职责、联系电话等，得1分。

（3）市场开办方与食用农产品经营者签订食品质量安全责任书，场内经营者签订食品安全承诺书，得2分。

（4）不定期组织食品安全知识培训，有记录，得1分。

（5）制定市场食品安全事故处置方案，得2分。

（6）建立并及时更新食用农产品经营者的档案，如实记录经营者的营业执照或身份证号码、食品经营许可证、农产品的主要品种来源等，保证食用农产品可追溯，得5分。

（7）严格检查场内经营者的销售食品的有关凭证（包装食品的质量合格证明、禽畜类食品的检验合格证、熟食品的有效进货据），有检查的记录，有台账，得5分。

（8）建立和落实不合格食品的退出制度，发现问题食品及时下架处理，同时报告执法部门，有检查记录、有台账，得3分。

（9）市场食品经营户索证索票手续完善，包括生产厂家的营业执照、食品生产加工许可证、供货方的单位名称、地址、联系电话，并加盖公章和有台账记录，得5分。

（10）实行先行赔付制度，得5分。

（11）实行食品和食用农产品追溯体系。通过食用农产品A、B、C证能追溯到食品生产相关信息、食用农产品种植（养殖）相关信息、出厂（场）检验信息等，市场内食品经营户率达到90%以上，得8分。

（12）实行食品和食用农产品追溯体系。通过扫描二维码能追溯到食品生产相关信息、食用农产品种植（养殖）相关信息、出厂（场）检验信息等，市场食品经营户开展二维码追溯体系达到90%以上，得11分。

19.安全生产管理

15

（1）制定安全生产相关规章制度并严格执行，建立健全安全生产工作台账，得1分。

（2）定期开展安全生产检查，及时消除安全隐患，得2分。

（3）制定食品安全、消防安全、防台防汛等突发事件应急预案，并定期组织演练，得2分。

（4）定期组织场内经营户开展安全生产培训，使其掌握必要的安全生产知识和应急逃生自救技能，得2分。

（5）配合监管部门开展的各项检查，落实隐患整改，得2分。

（6）年内市场经营户无食品安全、责任安全等事件发生，得3分。

（7）建立健全市场管理机构，建立志愿消防队，得3分。

(三)

管理要求

（314分）

20.计量器具管理

17

（1）设有经检定合格的电子公平秤，配有专职管理人员，得2分。

（2）配有专人负责计量管理工作，得3分。

（3）计量制度上墙，得3分。

（4）对场内经营者使用的计量器具登记造册，配有管理台账，得4分。

（5）对场内经营者使用的计量器具定期送检，得5分。

21.诚信经营管理

15

（1）开展经营户诚信经营的评比工作，有工作记录、有公示，得3分。

（2）建立经营户信用奖惩机制，得3分。

（3）市场开办者获得诚信示范市场创建荣誉称号，得3分。

（4）积极协助市场监管部门开展诚信示范市场创建工作，得3分。

（5）市场开办方建立信用管理制度，开展经营户的信用分类监管，得3分。

5

（1）市场内经营者信用等级A级达到90％，得3分；（2）市场内经营者信用等级A级达到98％，得5分。

22.文化管理

9

（1）从业人员文明经商、礼貌待人、热情大方，得3分。

（2）场内无养宠物、无不文明躺卧现象，得3分。

（3）无流浪乞讨人员，得3分。

23.品牌建设

10

（1）市场引进驻场销售品牌企业达到2家以上，得2分；（2）市场引进驻场销售品牌企业达到5家以上，得5分。

建设有农产品直播带货队伍，得5分。

24.党团工作

25

（1）市场内建立党、团组织。党组织活动场所达到“六有”（有场地、有设施、有标志、有资料、有制度、有党旗）标准，在公共位置设置党组织工作职责、班子一览表、党务公开栏、内设党组织活动、党费收缴及使用、发展党员情况、党员形象等板块，得8分。

（2）党组织达到“组织机构健全、组织关系齐全、组织活动周全”的标准，有计划、有记录地常态化开展“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、党员活动日等党组织活动。有活动方案、活动记录和照片等，得9分。

（3）积极开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，在党员经营户门店统一悬挂“共产党员经营户”公示牌，亮牌经营。设置党员示范店、党员先锋岗。引导党员经营户带头守法经营、诚信经营，组织开展“党支部推荐诚信经营户”活动，得8分

（四）社会满意度

（100分）

100

根据满意度问卷调查表打分，满分100分。

总分

产品

评分项

5分

4分

3分

2分

1分

新鲜程度

安全卫生程度

价格合理程度

产品种类丰富程度

布局

摊位分布合理程度

外观设计美观程度

设施设备

足称精确程度

菜市场面积及机动车、非机动车停放场地面积

照明设施灯光明亮色彩协调美观程度

通风设备完善程度，空气流通程度

垃圾处理、污水排放设备完善程度

消防设备完善程度

环境卫生

地面卫生程度

摊位卫生程度

公共厕所卫生程度

垃圾处理情况

管理服务

文明礼貌服务

摊位经营证照管理

明码标价情况

消费投诉处理

总得分：______________

（把所有题目的得分相加即为调查表总得分，最高分为100分。）