防城港市市场监管局关于印发《2023年全市小微企业个体工商户专业市场党建工作要点》的通知

各县（市、区）市场监管局、市局各相关科室：

现将《2023年全市小微企业个体工商户专业市场党建工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

防城港市市场监督管理局

  2023年4月27日

2023年全市小微企业个体工商户专业市场

党建工作要点

2023年，全市市场监管系统小微企业个体工商户专业市场（以下简称“小个专”）党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西4.27重要讲话和对广西及防城港市工作系列重要指示精神，紧扣增强党组织政治功能和组织功能，以“海边山党旗红”党建品牌为引领，以抓党建、提信心、促发展为主题，以持续推动党的组织和党的工作全覆盖为主线，推动党建与发展深度融合，为加快建设现代化临港工业城市，奋力谱写中国式现代化防城港篇章提供强有力的组织保证。

 一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神，用党的创新理论凝心铸魂

坚持把党的政治建设摆在首位，以学习宣传党的二十大精神为主题，广泛开展“党的声音进万企”，组建以“小个专”党组织书记、党建指导员、联络员为宣讲队伍骨干，进企业、进市场，开展对象化、分众化、互动化，内容丰富，形式多样的宣讲活动。组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，教育引导“小个专”党组织和广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。结合主题教育，持续深入开展党支部组织生活质量提升行动，建立党组织领学，支部书记领导学、党员自学、群众跟学的长效制度机制，引导“小个专”党组织严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等党的组织生活制度，推动“小个专”广大党员和职工群众学思用贯通、知信行统一，不断提升运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。深入学习贯彻党的二十大精神，认真组织实施党的创新理论学习教育计划，面向全体“小个专”党组织开展党的二十大精神集中培训，用好红色教育基地、“八桂先锋”“学习强国”“先锋先行”“红湾”阅读体验区等平台，深化“党课开讲啦”“学习身边榜样”“将《红色传奇》进行到底”等活动，通过市级重点培训、县（市、区）普遍培训、党委兜底培训，分级分类抓好党员全覆盖培训。

二、扎实提高“小个专”党的组织和工作有效覆盖

落实基层党建“五基三化”提升年行动部署要求，继续组织开展“小个专”党建重点任务“百日攻坚”行动，重点推进“一所一站一支部”建设，全面推进有条件的乡镇、街道依托市场监管所成立“小个专”党组织。突出抓好党组织组建和优化调整，实现大型批发市场、规模商业综合体和专业市场、放心消费街区党组织和工作全覆盖。指导互联网广告服务类企业及社会组织、职业技能等民办培训机构开展党建工作，持续整顿软弱涣散党组织，及时督促指导任期届满党组织按期换届，全面提高“小个专”党的组织和党的工作覆盖质量。加强对行业负责人的政治审核和政治监督，全面推行主要负责人或主持日常工作的负责人担任党组织书记，落实“党建入章”“双向进入”“交叉任职”等要求，健全党组织参与决策管理工作机制。

三、按照部署要求，扎实开展外卖配送员群体党建工作

在党委组织部门牵头抓总下，持续扩大外卖配送员群体党的组织和工作覆盖，积极协调推动头部平台企业完善外卖配送员信息登记制度，引导党员主动亮明身份。结合网络交易监管、食品安全监管等业务工作，加大外卖配送员全体党员摸排力度，引导党员就近就便参加街道社区（园区）党组织活动。发挥行业、属地、企业各自优势，及时掌握新就业群体党员情况，采取组建流动党员党支部等方式，把党员有效组织起来，强化党建工作指导。依托各级外卖配送员群体权益保障协调机制，配合组织部门加强与相关部门、群团组织、行业协会、街道社区、企业党组织协调联动，积极协调各方资源，充分利用现有党建服务阵地，做好外卖配送行业党建服务站建设规划，建立“关心关爱”机制，帮助解决急难愁盼问题，推广以党员为骨干组建志愿服务队等做法，引导党员在基层治理和行业治理中发挥作用。

四、着力提升“小个专”“两支队伍”建设

全面实施“头雁提升”行动，选优配强“小个专”党组织书记，落实“三培养”计划，加强对出资人（负责人）政治引领，建立“小个专”党组织书记后备人才库。以党组织书记和党建工作骨干为重点继续开展“关注党员成长·激发组织活力”大培训，建立红色师资库，分级制定培训计划，实现党员全覆盖轮训，不断提升能力素质水平。重视在生产、工作第一线和青年中发展党员，探索建立加强流动党员教育管理的制度机制，督促引导流动党员、“口袋”党员亮身份、转关系，纳入党组织有效管理。建立健全党组织与管理层共同学习、定期沟通、联席会商等双向互动机制，推动党建工作全面融入企业生产经营，不断提高他们抓党建促发展的素质能力。注重推荐优秀党组织书记作为各类模范和各级“两代表一委员”人选。

五、深入推进党建联系点、示范点工作

继续实施党组织标准化规范化建设，年内将争创2个自治区级“小个专”党建示范点，评定4个市级“小个专”党建示范点。开展示范点创建“回头看”行动，对已被评为“小个专”党建示范点的进行考察了解，抓好巩固提升，对工作下滑的“小个专”党建示范点及时提醒亮牌、督促整改，整改无效的降低或取消示范点资格。对标对表“小个专”党建工作指导站指导意见，推动党建工作指导站规范化建设，加强联系指导，做好党建工作指导员选派管理工作。深入推进“千所联万企、党建促发展”主题活动，落实领导干部联系服务制度，加大帮扶力度，帮助解决经营发展中遇到的急难愁盼问题。开展党组织联建共建结对帮扶行动，搭建政银企合作平台，推动设立“个体工商户、私营企业主题银行”，助力“小个专”由稳向好发展。贯彻落实国务院《促进个体工商户发展条例》，实施市场主体提质增量工程，发挥党组织在个体工商户发展中的引领作用和党员先锋模范作用，以党建引领推动市场主体提质增量，推动一批个体工商户实现转型升级，小微企业发展壮大。积极做好“小个专”党建工作示范点选树、培育和宣传推介工作，充分发挥其示范引领作用，引领“小个专”聚精会神办企业、诚信守法搞经营，不断汇集发展正能量。抓好党建工作示范点、直接联系点建设，培育创建特色党建工作品牌。

六、着力激发“小个专”党组织和党员的生机活力

坚持党建引领，提振“小个专”经济组织发展信心，发挥“小个专”党建工作领导小组作用，结合市场监管职能，在登记注册、商标品牌、食品安全、消费维权、计量诚信等领域实施“党旗领航+”主题活动，积极融入“百里边关红”“千里滨海红”“万里万山红”特色党建带建设，推动招商引资突破年、项目建设攻坚年“两个年”行动。在特种设备行业开展“党旗领航 共筑安全防线”主题活动，创新开展“党旗领航 助力质量强桂”行动，大力开展“党建+质量技术‘一站式’服务”平台建设，持续推进质量和品牌提升行动。继续深入开展“党旗领航 助力产业发展”，通过建立“组织链”带动产业链，切实将党的组织体系和工作触角延伸到产业链每个环节，以党建联盟等形式有效整合分散的“小个专”经济组织走向联动链接，以“党建链”推动产业链供应链创新链融通发展。坚持将“小个专”党建工作融入地方发展大局，围绕乡村振兴、经济建设等中心工作，广泛开展“党旗领航+”乡村振兴、“党旗领航+”诚信经营活动，推行党员亮身份亮职责亮承诺，积极组建党员先锋队、党员攻坚队、党员服务队，普遍设立党员责任区、党员示范岗和党员示范窗口。做强“小个专”党建宣传工作，加强正面舆论引导，选树先进典型。加强社会主义核心价值观建设，深入实施道德建设工程，注重强化国防教育，持续深化群众性精神文明建设，做好全国、全区、全市文明单位等推荐工作。深入推进新时代文明实践工作，广泛开展“党的声音进万家”“学习雷锋志愿服务月”等各类文明实践志愿服务活动。以重要传统节日为载体，组织开展具有鲜明内涵、形式生动活泼、体现时代特色的节日文化活动。引导“小个专”党组织积极履行社会责任，汇聚发展动能，破解发展难题，优化发展环境，使党建工作与经济发展同频共振、互促共进，为广西经济社会高质量发展注入“红色动能”。

七、抓好党建工作责任制落实

发挥各县（市、区）市场监管局“小个专”党建工作领导小组作用，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任股室主动抓、其他股室密切配合的融合联动工作格局。全面压实党组织管党治党、从严治党主体责任，严格落实“小个专”党建工作部门工作责任制和领导干部“一岗双责”，认真落实意识形态工作责任制，年底市级层面开展各县（市、区）“小个专”党总支书记抓基层党建述职评议考核。注重推动将“小个专”党建工作纳入地方党委年度重点工作的范畴，在党委、政府的具体指导下，不断形成推进“小个专”党建工作合力。加强政策制度创新，研究制定加强新时代“小个专”党建工作政策措施，有效指导全市“小个专”党建工作开展。努力争取各级财政加大对“小个专”党建工作的财政保障力度，不断充实党建工作经费和活动经费。各县（市、区）“小个专”党总支联系2家以上非公企业，持续开展“千所联万企”活动，协调帮助解决发展难题，推动强企惠企政策落实。

八、坚持党建带团建

把“小个专”团建职责纳入“小个专”党建职能，统筹规划“小个专”团建工作，在组织领导、管理体制机制、“百日攻坚”行动、教育培训、主题活动、统计等方面，实现党建团建同部署、同加强、同推进。在团员青年职工群众中广泛开展学习宣传党的二十大精神，引领新时代广西共青团坚定加强党的全面领导，提弱项补短板，更加高效地把青年凝聚起来，更好地发挥生力军和突击队作用，积极探索团组织和团员发挥作用的有效途径，服务青年需求和企业发展，提高团组织对团员青年的吸引力和凝聚力，做好新形势下党的青年群众工作，发挥广大团员青年在维护良好市场经济秩序、推动经济社会发展、为新时代壮美广西建设贡献青春智慧和力量。

各县（市、区）市场监管部门要加强调查研究，及时发现问题，研究解决问题，坚持重实效、强实干、抓落实，力戒形式主义、官僚主义，不断推动“小个专”党建工作向前发展。要加强党团建数据的上报工作，并及时向当地组织部门报备。防城港市市场监管局建立通报制度，及时通报全市各县（市、区）“小个专”党团建的工作动态和进展情况，加强全市市场监管部门之间的工作交流。请各县（市、区）市场监管局分别于2023年6月1日、12月1日前将工作总结材料报送至市“小个专”党委邮箱fcgxgzdw@163.com。联系人：邓凰懿，联系电话：2880925。