防城港市审计局2019年度绩效工作展示

来源:市审计局 发表时间:2020-01-17 17:37

(社会公开稿)

 

防城港市审计局2019年度绩效成果展示

 

   2019年,市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实全国、全区审计工作会议精神和习近平总书记在中央审计委员会第一、二次会议上的重要讲话精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作和上级审计机关重点任务要求,有效履行审计监督职责。2019年,全市审计机关共完成审计(调查)项目182个,审计促进整改落实有关问题资金34.67亿元,促进增收节支1.04亿元,提出审计建议289条,有效推动和服务全市经济社会持续健康发展。

    我局认真按照自治区和市委、市政府绩效考评工作部署,狠抓绩效工作落实,顺利完成各项绩效目标任务。

    一、坚持党对审计工作的领导,切实加强机关党建工作

    我局始终加强机关党的建设,推动党建工作与审计工作融合,有力促进审计事业的发展。认真执行“三会一课”制度,严肃规范党内组织生活,进一步规范党员管理,执行党费管理有关规定,开展参观“三光企”革命武装起义纪念碑、“不忘初心·党员政治生日”等主题鲜明、内容丰富的党日活动,创新学习方式,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧扣学习习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,聚焦“守初心、担使命、找差距、抓落实”这一总要求,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习党的十九大报告和党章,跟进学习贯彻习近平总书记关于审计工作重要论述和对广西工作的重要指示批示精神,以及全国审计工作会议精神和习近平总书记在中央审计委员会第一、二次会议上的重要讲话精神,推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各项工作落地有成效。局党组召开4次专题会议研究部署主题教育,成立主题教育领导小组,研究制定《防城港市审计局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,统筹推进主题教育深入开展。学习教育期间,开展学习研讨49人次,撰写学习体会文章42篇。局党组成员围绕专项整治内容、巡察反馈问题、自身查摆突出问题、干部群众反映集中问题,选取了审计机关党的建设、审计全覆盖下的“两统筹”、审计整改、大数据审计等内容的课题,深入上思县等4个基层审计局开展调研,形成调研报告6篇。局党组成员先后深入东兴市等4个基层审计局和审计一线为党员干部讲专题党课,共讲党课6人次。认真落实“四个对照”“四个找一找”和对照党章党规找差距要求,深入开展检视问题,发放征求意见表100余份。检视问题7,党支部检视问题4个。认真开展8+3+2”专项整治和巡察反馈问题整改工作,制定12个专项整治工作方案和巡察整改方案,完善党组议事工作规则等11项管理制度。认真履行市委审计委员会办公室职责,严格执行重大事项请示报告制度,向党委政府提交审计要情4篇,获得党委政府主要领导批示2篇,向各县(市、区)党委政府发出审计重要情况转送函4篇。

    二、切实履行审计监督职能,促进市委、市政府重大决策部署落地生效

    2019年,我局认真贯彻落实全国、全区审计工作会议以及中央审计委员会第一、二次会议精神,深刻认识和准确把握新时代审计工作新要求,聚焦主责主业,紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和重点督查事项,加大政策跟踪、财政预算执行、领导干部经济责任、自然资源资产、政府投资等方面的审计力度,充分发挥审计监督作用,推动经济社会高质量发展。

    (一)稳步推进重大政策措施落实情况跟踪审计。重点围绕清理拖欠中小企业民营企业账款、减税降费、重大项目推进、优化营商环境、防范化解金融风险、污染防治、脱贫攻坚等方面进行审计, 揭示了生态补偿资金和环保专项资金使用率低、住房保障开竣工率低、扶贫小额信贷逾期率高、拆旧复垦完成率低、贫困户人员参与就业培训率低以及扶贫基础建设项目推进滞后等问题。围绕市委、市政府2019年中心工作,完成了一至三季度的重大政策跟踪审计,推进相关政策落实,助推我市经济发展。

    (二)持续深化财政审计。围绕财政预算执行审计工作重点,认真组织开展市本级2018年度预算执行和其他财政收支情况审计,重点关注行政运行成本和财政支出绩效情况、政府性基金、社会保险基金的预算执行情况、地方政府性债务的举借和使用情况。对市交通局、市民宗委、市教育局、市人社局、市卫健委等5个部门预算执行和其他财政收支情况进行审计重点检查预算编制、执行管理、支出情况、国库集中支付制度执行、国有资产管理、结转结余资金管理等情况。受市政府委托,201999日我局向市第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议作2018年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,与会代表高度评价审计工作报告,得到人大常委会的充分肯定。

    (三)抓好民生事项专项审计围绕打好精准脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略,重点开展2016-2018年全市补交党费管理使用情况、市本级养老保险基金、2017-2018年“美丽广西·宜居乡村”活动财政专项资金、市本级和东兴市烟草打私捐赠经费、上思县和港口区2018年脱贫攻坚政策贯彻落实、扶贫资金分配管理使用、扶贫项目建设管理情况以及2017年和2018年“一卡通”惠农补贴资金管理使用情况的审计。养老保险基金审计方面,发现少征少缴养老保险基金、多发养老保险待遇、应保未保基本养老保险、养老保险基金管理和业务经办不够规范问题;扶贫资金审计方面,发现脱贫攻坚产业收入追求短期效应、审核把关不严导致贷款贴息资金未发挥效益、部分易地扶贫搬迁融资资金闲置、扶贫项目资金效益不佳、惠农补贴资金未及时发放到户等问题。针对审计发现的问题,审计建议相关部门认真落实整改。

    (四)聚焦“三大攻坚战”开展自然资源资产和生态环境审计。围绕打好污染防治攻坚战,加大相关主管部门以及市县党政主要负责人自然资源资产管理和生态环境保护责任审计力度,推动加快生态文明体制改革,促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,全市审计机关创新开展资源环境审计,助推我市生态环境建设。我局组织开展上思县党委政府主要领导的自然资源资产管理和生态环境保护履行情况的审计。东兴市审计局将国土资源、污水处理厂运行情况的审计与市本级预算执行情况审计相结合。重点关注贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、目标履行、监督责任、资金征管用和项目建设运行情况等情况

    (五)继续做好重大项目专项审计。2019年,全市审计机关共完成146个政府投资建设项目专项审计,核减1.04亿元。其中,市本级完成审计项目 56个,核减0.47亿元。有效节约建设资金,提高政府投资资金的使用效益。针对审计发现问题提出相应整改意见及建议,进一步规范被审计单位的项目管理。618日,市政府印发《防城港市政府投资建设项目审计监督办法》,有力推进政府投资审计“三个转变”,解决“逢投必审”、“以审代结”的工作现状。

    (六)加大领导干部经济责任审计力度。我市审计机关认真贯彻落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,不断深化经济责任审计。重点关注领导干部在任职期间,对其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署,推动经济和社会事业发展,管理公共资金、国有资产、国有资源,防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责。2019年,全市两级审计机关共对21名领导干部进行经济责任审计,其中市本级开展7个。向市纪委监委移送案件线索5

    三、加强审计管理,提高审计质量和水平

    (一)落实“两统筹”,加大项目融合度市审计机关认真落实项目计划和组织方式“两统筹”,加大资源整合、项目融合的力度。市本级将上思县扶贫资金审计、上思县党政主要领导经济责任审计、上思县党政领导自然资源资产管理审计三个项目结合开展。东兴市审计局坚持预算执行审计与经济责任审计、政府投资审计、专项资金审计相结合,其他县(市、区)局将自然资源资产管理审计与领导干部经济责任审计结合起来,避免重复审计,实现一审多果,一果多用的良好成效。打破科室界线、专业限制、统一调配现有审计力量,采用上审下、同级审、交叉审等方式,最大限度整合利用内部现有人力资源。

    (二)贯彻以法为度,严抓质量管控。全市审计机关紧盯审计质量的生命线,采取有效措施,狠抓审计质量的提升。扎实开展“审计质量提升年”活动,制定《防城港市审计局贯彻落实自治区审计厅“三个年一活动”的40条措施》,确保“审计质量提升年”活动取得实效。进一步强化审计现场管理和审计项目“三会制”,严格实施法规审理。提升审计成果运用,撰写4篇审计要情和4审计重要情况转送函,其中1篇获得市委主要领导的批示。加强审计业务培训,选派干部参加国家审计署、自治区审计厅、市有单位举办的各类培训,自行举办审计业务知识专题讲座2提高审计干部业务能力和综合素质。建立完善审计质量制度,出台《防城港市政府投资建设项目审计监督办法》、《行政执法公示制》、《审计结果公告暂行办法》等5项办法和制度。编制《审计知识应知应会手册》200多册,做到全市审计机关干部职工人手一册。认真开展全市审计质量检查和审计整改跟踪检查,促进审计质量和水平进一步提升。

    (三)强化成果运用,持续发力审计整改。2019年,我局高度重视审计发现问题整改工作,采取多种方式推进整改落实。一是从制度上下功夫。将草拟《贯彻落实〈整改工作办法(试行)实施细则〉》。二是从明确责任上下功夫。重新明确审计发现问题整改工作由法规审理和内审监督科负责,落实专人管理。三是从督促和跟踪上下功夫。审计组组长带队深入被审计单位现场督促检查审计发现问题整改落实情况,及时报送审计发现问题整改情况,实行动态管理。四是从落实重大事项报告上下功夫。12月,我局向市政府报告预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果,并受市政府委托,向市人大常委会报告审计整改情况。

    (四)践行“科技强审”,着力提升大数据审计水平。我局坚持科技强审,大力推进审计思路和审计方法的创新,扎实开展“大数据审计提升年”活动。一是建立健全大数据审计组织机构。设立电子数据审计科,配备5名计算机审计人员。二是进一步强化大数据审计。印发《防城港市审计局关于进一步加强大数据审计工作的通知》。三是加大大数据审计基础设施建设。对局网络光纤改造、视频会议设备更新、保密设备国产化等进行改造,为大数据审计提供良好设施奠定基础。四是加大对广西数字化审计管理平台、广西审计决策支撑平台和广西审计知识等“三大平台”的运用,提高大数据审计工作效率。五是强化大数据人才的培养。组织干部参加上级审计机关开展的大数据审计业务培训,2019年我局选派2名干部到南京审计学院学习计算机中级班学习,1名审计干部获得审计署计算机中级职称。目前,我市获计算机审计AO认证的有50人,获计算机审计中级认证的有8人,为大数据审计提供人才支撑。

   

 

 

                           防城港市审计局

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