防城港市大数据和行政审批局关于2023年度法治政府建设工作情况的报告

市委并报市人民政府：

根据《防城港市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，现将市大数据和行政审批局开展2023年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）压紧压实法治建设第一责任人职责

1.继续完善法治建设工作的机制和制度。我局建立了党组理论学习中心组专题学法制度等制度，完善了法治建设的相关制度。同时将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，形成了相应的工作机制。   

2.定期研究法治工作。局党组每半年研究一次法治建设工作，听取各部门法治工作推进落实情况，解决法治建设工作中的有关重大问题，对当前和下一阶段法治工作的重点进行部署。2023年局党组共研究法治工作2次。

3.及时传达贯彻上级文件和法治工作会议精神。在相关的法治工作会或文件传达后，局党组在第一时间召开会议，及时传达贯彻落实，推进法治政府建设走深走实。

（二）深化法治建设，全面依法行政

1.深入学习习近平法治思想，提高法治意识。一是将习近平法治思想等内容纳入2023年局党组理论学习中心组学习，进一步增强领导班子的法治思想。二是建立常态化学习机制。将《习近平法治思想学习纲要》等书籍纳入党支部重点学习内容，组织各位党员干部集中学习，提高党员干部依法行政的自觉性。三是将习近平法治思想作为普法宣传的首要任务，纳入我局2023年《领导干部应知应会法律法规清单》。2023年开展习近平法治思想专题学习4次。

2.加强执法队伍建设，抓好领导干部队伍学法用法。一是制订了《防城港市大数据和行政审批局2023年领导干部应知应会法律法规清单》等文件，要求领导干部根据自身工作职责每年学习相关的法律法规。二是积极组织我局干部参加2023年学法用法考试，学习率、参考率、合格率均达100%。三是按要求在我局设立2023年全区执法考试考点，组织我局36名工作人员执法资格考试，全体参加人员顺利通过。目前我局共57人通过执法资格考试，持证执法上岗率达100%。四是鼓励公职人员参加法律职业资格考试，并按申请公职律师条件要求申请公职律师，现我局有1名公职律师。五是聘请单位法律顾问，由广西万益（防城港）律师事务所的三名律师组成律师团队，为我局依法行政保驾护航。

3.严格落实行政执法“三项制度”等工作要求。一是制定了《防城港市大数据和行政审批局重大行政许可决定法制审核制度》等制度，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理，重大执法决定法制审核全覆盖。二是落实执法信息全面公开制度，做到审批信息7个工作日内及时公开，2023年完成单位合同合法性审核34份，重大行政许可决定（不予许可）法制审核41份，公开“双公示”信息共23962条，公开各类信息共1207条。

4.建立了“逢提拔必考核学法用法情况”的考核机制。将学法用法情况纳入领导干部提拔任用晋升考核范围，学法用法考核不合格的，不予提拔晋升。2023年，我局提拔3人，晋升1人，提拔前均向司法局和综治办征询学法用法情况和综治证明，均符合条件。

（三）多形式开展普法，营造良好法治环境

1.落实“谁执法、谁普法”的工作要求。执法工作人员在许可过程中，向前来办事人员进行讲解。2023年向群众解答法律咨询1000多人次。

2.抓好各种重点宣传日等宣传工作。2023年，组织开展了4·15国民安全日、民法典宣传月等重点宣传节点的宣传活动。共发放法治宣传资料600余份，悬挂法治宣传标语3条，向群众解答法律咨询1000多人次。

3.结合平安防城港建设任务，持续开展宣传活动。2023年在我局网站发布普法资料8篇，发放宣传资料200余份。  

4.开展送法下乡活动。2023年，我局到防城区滩营乡和上思县那琴乡开展了“法律进乡村”宣传活动，发放法治宣传资料500余份。

5.组织干部职工参加教育专题节目。2023年，组织干部职工参加了中国庭审公开网、中国普法网、中国法律服务网等媒体相关法律法规及案例的线上旁听。

（四）提升政务服务水平，优化法治化营商环境

1.优化审批服务，推进许可能效提升。制定和印发了《优化营商环境工作专班细化方案》和《工程建设项目全过程审批事项清单制度》，列入《2023年度广西工程建设项目审批制度“微改革·微创新”揭榜领题任务》。

2.进一步深化“放管服”改革，加快推进政务服务“跨省通办”。2023年全市跨省通办事项5029项，依申请+公共服务事项全程网上办理率达90%以上，政务服务事项已实现了68%以上的电子证照关联。

3.推行“基层一枚印章管审批（服务）”改革工作。全市30个乡镇（街道）全部完成了统一政务服务场所名称和电子印章的申领工作，提高了行政审批（服务）事项“无纸化”办理水平，推动更多行政审批（服务）事项“全程网办”。 

4.推进便民“微改革”提质增效。2023年，率先在全区建立“全链通办”主题集成服务的“医政便民综合服务站”。

（五）提升12345政务服务便民热线服务水平，畅通政府和群众的连心桥

2023年，打通12345热线和审批服务，通过12345热线开展“一号快办”审批业务，整理形成“一号快办”事项清单共124项。2023年我市12345政务服务便民热线累计受理公众诉求114737件，直接答复71449件，转派工单43288件，工单办结111052件，办结率达96.79%，按时办结率达97.12%，群众满意率达95.76%。

（六）推进全流程电子化招标投标，构建公开透明交易环境

2023年，我局持续以全区“一张网”建设为契机，首创推出智慧监管方式—排斥潜在投标人检查服务功能，特色海域使用权全流程电子化保障广西首个海上风电项目顺利落实实施。房建市政工程项目电子招投标实现三个100%，市本级项目远程异地评标率在全区率先达到100%，投标保证金提前实现“零滞留”。2023年，共完成进场交易项目866个，成交金额2933073.51万元，节约资金19368.12元。

（七）统筹数字防城港建设，数字法治政府建设提档增速

1.以公共数据“提质”为抓手，支撑数字化改革高质量推进。2023年防城港市公共数据开放量已完成3.01亿条，超额完成公共数据开放量汇聚1.92亿条的承接自治区绩效考评的任务。

2.以政务运行“智治”为抓手，提升政务服务效能。2023年，我市政务服务事项全程网办率达88.9%。推进政务服务“掌上办”。我市公积金系统、中考成绩查询、东兴市2家医院已接入“智桂通”APP。

3.以网络安全“加固”为抓手，推动安全治理模式向早发现、早预防、早处置。我市政务云已形成6912核CPU和13582GB内存的服务能力，部署全市31家单位的67个非涉密信息系统；2023年，共监测并防御了1041.89万次攻击，是去年同期的2.44倍。

     二、存在的困难和不足

对标法治政府建设要求，我局工作还存在一定不足。主要表现为从事法治政府建设的法律专业人员较少，队伍力量薄弱，机关工作人员法治观念、依法行政的能力和水平有待进一步提高；“互联网+监管”工作仍需改进，云资源利用率需进一步优化，信息资源整合程度较低，政务服务标准化规范化便利化等工作仍需进一步深化。

三、2024年工作计划

（一）继续抓好法治政府建设各项工作的落实

继续深入贯彻落实党中央、自治区和我市关于全面推进法治政府建设的工作部署和要求，不断推进行政审批系统法治建设水平再上新的台阶。

（二）继续以法治建设为契机，结合部门工作特点，推动本部门工作上一个台阶

继续深化“放管服”，加强与自治区有关部门沟通，推动我市自建业务系统与业务审批系统互通。提高大数据和智能化水平，加强和完善顶层设计，谋划搭建“1135”智慧城市总体架构，推进城市大脑建设。提升公共资源交易服务平台服务和管理水平，加大智能化、数字化建设，推动全市公共资源交易向更深层次改革。

　　　　　　　　　　　　                                                         防城港市大数据和行政审批局

　                   2024年1月4日