机构概况

来源: 发表时间:2016-07-04

 根据《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发〔2002〕17号)和《广西壮族自治区人民政府关于推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作的通知》(桂政发〔2004〕16号)精神,为实施相对集中行政处罚权工作,加强城市管理综合执法,设立防城港市城市管理综合执法局,为市人民政府城市管理行使相对集中行政处罚权的行政机关,在市市政管理局挂牌。
一、职能调整
市城市管理综合执法局集中行使原市住房和城乡建设委员会、市环境保护局、市公安局、市水利局、市水产畜牧兽医局、市工商行政管理局、市气象局等相关职能部门的部分城市管理行政处罚权。
二、主要职责
(一)贯彻实施国家、自治区关于相对集中行使行政处罚权的有关法律、法规、规章和政策,组织起草全市城市管理行政处罚的规范性文件,制定全市城市管理行政执法的各种责任制度和工作规划,并按管理权限组织实施或监督检查。
(二)承担市人民政府部署的全市性城市管理专项整治和各类突发性事件的应急处置、跨区域执法和重大执法工作。
(三)行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,依法拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。
(四)依法查处违反城乡规划法律法规的行为(主要指未取得建设工程规划许可证进行建设的、未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的、未经批准或未按照批准内容进行临时建设的,临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的,未按建设工程规划许可要求放验线进行工程施工的、设计单位为未取得建设工程规划许可或不按照建设工程规划许可的工程提供施工图设计文件、施工单位为未取得建设工程规划许可或违反建设工程规划许可的建设工程施工的);依法查处未取得施工许可证进行施工的行为;参与建设工程规划竣工核实。
(五)行使对破坏市政设施行为的行政处罚权。
(六)行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权
(七)行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
(八)行使城市照明管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
(九)行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权,其范围是行使对以下违法行为的行政处罚权:社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染,建筑施工扬尘污染,向大气排放有毒有害气体和烟尘,饮食服务业油烟污染,在公共场所烧烤食品、散烧原煤、焚烧杂物,在城区内不按规定排放生活污水,向城区河道、水面倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物,未采取防燃、防尘措施在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料,不按规定倾倒、堆放、贮存、清运、处置城市生活垃圾,未按规定随意堆放、倾倒工业固体废物或者随意丢弃、倾倒畜禽饲养、屠宰加工过程中产生的固体废物,施工单位不及时清运、处置建筑施工过程中产生的垃圾以及运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物,拒绝环境噪声现场检查或者在被检查时弄虚作假的行为。
(十)行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对在商品交易市场、居民小区及店面以外无照从事经营活动的行为的行政处罚权。
(十一)行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权。
(十二)行使公安治安管理方面法律、法规、规章规定的违反城市限养区犬只管理、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的行为的行政处罚权。
(十三)行使水利渔业管理等方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权,其范围是行使对以下违法行为的行政处罚权:未经批准或者不按照规定在城区河道管理范围内采砂、取土,弃置砂石、垃圾、泥土,挖筑鱼塘;未经批准或者不按照规定在城区河道管理范围内堆放物料、修建厂房或者其他建筑设施等;在城区河段内使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源行为或者违反禁渔区、禁渔段的规定进行捕捞。
(十四)行使气象管理方面法律、法规、规章规定的违反规定施放升空气球或者系留气球的行政处罚权。
(十五)承办市人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责,市城市管理综合执法局设5个内设机构。
(一)办公室
负责机关文电、会务、宣传、保密(机要)、宣传等机关日常运转事务;负责人事管理、教育、培训工作;承担档案、信息、安全、信访、协调和对外联络、接待等事务工作;拟订城市管理综合执法年度工作计划并组织实施;拟订城市管理综合整治方案并组织实施;组织重大专项治理活动;负责协调城市管理工作中与相关部门、城区政府、乡镇(街道)的关系;负责跨区和重大案件的协调和处理;收集城市管理综合执法信息,通报城市管理综合执法情况;负责全市城市管理综合执法系统计算机网络中心、道路监控系统、无线指挥网络的规划、建设和管理。
(二)政策法规科
负责有关城市管理综合行政执法规范性文件的起草工作;组织研究城市管理综合行政执法综合性政策问题;受理行政执法中的投诉、应诉和行政复议工作;纠正不当执法行为;负责指导下设执法机构的行政执法和行政调解工作;负责城市管理综合执法重大案件的上报备案;负责城市管理行政执法质量建设和城市管理综合行政执法队伍执法业务培训工作;负责执法人员的执法证件、文书的办理和管理。
(三)执法监督科
负责对市城市管理综合执法局的执法队伍依法行政情况进行检查、监督和业务考核;负责对行政管理综合执法中的不作为、乱作为现象及违章违纪问题进行调查处理;负责市城市管理综合执法局行政执法队伍的行风建设。
(四)人事教育科
负责机关及所属单位的人事管理、机构编制管理事项;负责在职人员的教育培训工作;负责机关及所属单位的退休人员管理工作。 
(五)财务装备科
负责装备建设的规划、计划和标准;负责执法装备的管理与发放;负责执法业务经费和局机关的财务管理;负责管理、发放执法罚没票据,解缴罚没收入;负责固定资产管理和后勤保障等工作。