大力推进清廉统计机关建设 ——统计知识问答之经普知多少

　　Q：什么是经济普查？

　　A：经济普查是一项重大的国情国力调查，与人口普查、农业普查组成三大周期性全国普查项目。经济普查是对我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户进行的一项全面调查，主要了解第二产业和第三产业的经营状况和发展变化情况。

　　我国经济普查的历史可以追溯到1950年的全国工矿企业普查。国家先后完成了三次工业普查（含工矿企业普查）、一次第三产业普查、两次基本单位普查。70年来，我国的经济普查制度经历了一个从无到有、从单项到多项、从不定期到实施周期性普查的演变与发展过程。2004年，根据形势发展的需要，国务院决定将工业普查、第三产业普查和基本单位普查合并，将建筑业纳入普查内容，统称为经济普查，并于同年开展了第一次全国经济普查。经济普查每10年进行两次，分别在逢3、逢8的年份实施，标准时点为普查年份的12月31日，普查时期资料为普查年份的年度资料。

　　目前，我国已在2004年、2008年、2013年和2018年分别开展了四次全国经济普查，2023年第五次全国经济普查即将开展。

　　Q：经济普查的目的与意义

　　A：全面调查我国第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划、全面建设社会主义现代化国家，提供科学准确的统计信息支持。

　　Q：经济普查的对象与范围

　　A：经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

　　Q：经济普查的标准时点与普查资料

　　A：经济普查的标准时点是普查年份的12月31日，普查时期资料为普查年份的年度资料。如第五次全国经济普查的标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。

　　Q：与以往普查相比，第五次全国经济普查工作有什么变化？

　　A：本次普查最大的变化是首次统筹开展投入产出调查。投入产出调查是为系统反映国民经济行业间经济联系组织实施的一项大型调查，在逢2、7的年份开展，目前已顺利实施7次。经济普查与投入产出调查虽然目的不同，但组织流程相似，调查对象、调查内容等方面存在重合，在相邻年份相继开展增加基层负担，也不利于调查数据的协调应用。　　2021年下半年，国家统计局在山西等6个地区组织开展专项试点，论证统筹开展两项调查的可行性和必要性。试点结果表明，在经济普查年份统筹开展投入产出调查利大于弊。一是统一调查时间，可以更加全面、系统地收集基层数据，有利于提高统计调查数据的协调性。二是统筹布置调查任务，可以消除重复调查内容，整合重复环节，有利于优化调查项目、减轻基层工作负担。三是协调调查结果，有利于实现经济总量和结构数据的更好衔接。因此，国家统计局决定将投入产出调查内容纳入经济普查统筹组织实施。

　　Q：普查对象如何支持和配合普查？

　　A：经济普查是一项重大的国情国力调查，需要广大普查对象的支持和配合。《全国经济普查条例》规定，经济普查对象有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查；应当如实、按时填报经济普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据；应当按照经济普查机构和经济普查人员的要求，及时提供与经济普查有关的资料。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对经济普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格履行保密义务。

　　Q：第五次全国经济普查在信息化手段的应用上有何突破？

　　A：本次普查将广泛应用部门行政记录，推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展调查。为适应常态化疫情防控需要，也将支持普查对象通过网络自主报送普查数据。