防城港市投资促进局2023年度法治政府建设工作报告

2023年，在市委、市政府的领导下和市依法治市办的指导下，市投资促进局认真贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，以及《中共防城港市委员会 防城港市人民政府关于印发〈防城港市法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉》要求，紧紧围绕中心工作，以法治思维统领招商引资工作，推进营商环境法治化，促进我市经济高质量发展。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措及成效

（一）2023年度主要负责人认真履行推进法治政府建设情况。一是加强领导，不断推进法治建设。局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，分管副局长为具体责任人，安排专人负责日常工作；同时将法治政府建设工作纳入班子成员分工，做到有人管、有人抓。法治政府建设工作经费纳入我局年内经费预算，确保工作开展得到保障。二是强化措施，有效落实法治建设工作任务。将党组工作全面纳入法治轨道，法治建设纳入局2023年工作要点，与招商引资工作同部署、同落实、同考核，确保法治建设工作有序推进并取得实效。认真落实“三重一大”议事决策，涉及研究重大决策、招商引资、部室负责人人事任免、大额资金使用等事项，坚持领导班子集体会议讨论决定，并及时向纪委派驻市发改委纪检组报告议事决策事项。把法治建设责任落实情况作为领导班子和班子成员民主生活会、述职述法报告的重要内容。三是强化示范引领，带头学法述法。将《习近平法治思想学习纲要》等内容纳入党组理论学习中心组重点内容，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，局领导班子坚持以上率下、以身作则，坚持带头学法、守法、用法。组织全体干部职工学习相关法律法规，在法治学习中强意识、理思路、明责任。

（二）加强法治宣传教育，提高法治意识。一是积极开展法治宣传。我局结合“国家安全日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点，通过微信公众平台、电子屏、政府门户网站等载体，结合招商引资工作，宣传中华人民共和国民法典、优化营商环境条例等内容，提升法治宣传实效。在企业走访过程中，积极向企业宣传《中华人民共和国宪法》、安全生产等与企业息息相关的法律法规，进一步提升企业法治意识。二是强化学习教育。坚持集中学习和自主学习、线上和线下学习相结合，利用党组会、党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、学习强国、干部教育网络学习等载体，组织干部职工深入学习党的二十大精神和习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》等法律法规和地方政策，以及招商引资相关法律案例等。4月14日，组织干部职工观看国家安全教育宣传片，6月28日，邀请市国安局同志到我局授课“安全与发展的关系”。全局21名干部参加并全部通过了2023年度学法用法考试，参考率、考试通过率和完成率达100%。干部职工的法治思维和法治意识、依法行政、依法办事能力全面提升。

（三）强化文件审查，规范决策行为。一是开展2023年度行政规范性文件审查、清理工作，严格执行规范性文件合法性审查、备案和清理制度，及时对失效文件进行处理，确保我局规范性文件的合法性和有效性。二是严格落实法律顾问制度，聘请专业律师作为法律顾问为我局提供法律咨询和服务，参与招商引资工作，对重大决策、协议书条款进行合法性审查、出具法律意见书等工作，为我市招商引资工作提供坚实的法治保障，2023年局法律顾问共出具项目协议书等审查意见18份。对于招商引资扶持政策，将经受理单位通过的扶持资金兑现事宜在市政府门户网站进行公示，征求相关部门和律师意见后报常务会常委会审议，严格落实重大事项决策程序。三是推进行政决策法治化、科学化、民主化。健全依法决策机制，遵循科学决策、民主决策、依法决策的基本原则。重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等由局党组会议集体讨论作出决定，使决策法治化、科学化、民主化。年内共召开研究“三重一大”党组会议21次，集体决策事项50多项。主要涉及领导分工调整、重大活动、岗位人员聘用、办公用品采购、干部提拔和职级晋升等事项。

（四）推进政务公开。贯彻落实政务信息公开制度，除涉密及特殊要求事项外，及时通过防城港市投资促进局微信公众号和政府门户网站及时公布和更新招商引资工作动态、重要政务信息等，提高招商工作透明度和公正性，自觉接受社会监督。

二、存在问题

（一）对法律知识的学习有待进一步加强。个别干部职工在法律知识的学习上主动性不够，对学法用法守法认识还不到位，对有关招商政策的理解不够透彻。

（二）普法宣传形式需进一步创新。当前，普法宣传主要是在单位显示屏播放、宣传栏张贴宣传单、微信公众号宣传等较为传统宣传方式，创新性不足，内容较为单一，吸引力不强。

（三）依法服务企业意识有待进一步提升。缺乏主动为企业服务的意识，重视企业的引进落地，对企业的培育发展力度仍需加强，深入企业调研为企业排忧解难措施不足，在运用政策法规引导帮助企业做强做大的办法不多。

三、下一步工作打算

（一）进一步学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。坚持将学习宣传贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平法治思想结合起来，切实增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉，并将学习宣传贯彻作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心组织学习培训，全方位多形式宣传，使之深入群众、深入人心。

（二）全面落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，在招商引资、项目引入、企业服务和内部管理等工作中严格执行相关法律法规，推动依法行政水平进一步提高。

（三）建立健全“重商、亲商、安商、扶商”的工作机制，持续深入开展企业走访活动，积极协助企业解决项目推进过程中遇到的困难和问题，坚持“一站式、全过程、保姆式”的服务，营造良好营商环境，以法治建设为支撑点，为防城港市经济高质量发展助力。

                     防城港市投资促进局

                               2024年1月9日