中共防城港市文化广电体育和旅游局党组关于落实市委第五巡察组反馈意见整改情况的通报

中共防城港市文化广电体育和旅游局党组

关于落实市委第五巡察组反馈意见

整改情况的通报

    按照市委统一部署，2024年3月6日至6月21日，市委第五巡察组对我局党组进行了巡察。2024年7月24日，巡察组反馈巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改情况公布如下：

一、整改工作组织情况

巡察反馈意见精准指出我局党组在4个方面存在的17个问题，并提出针对性的意见建议。我局党组高度重视，切实扛起巡察整改主体责任，从强化组织领导、加强统筹协调等方面入手，全面深入开展整改工作，力求以扎实的整改成效推动各项工作迈上新台阶。

（一）加强组织领导，迅速动员部署

巡察组反馈意见后，2024年7 月25日我局党组立即召开党组扩大会议，传达巡察组反馈的问题及整改意见、建议和要求，并就巡察整改工作进行专题研究部署。会议强调，全体干部职工要充分认识巡察整改的重要意义，对问题秉持不回避、不推脱、不遮掩的态度，切实做到真整实改、立整立改，以巡察整改为契机，进一步深化党风廉政建设，助推文化广电体育和旅游高质量发展。同时，迅速成立局巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长冯慧任组长，党组成员任副组长，局机关各科室及直属单位负责人为小组成员。领导小组多次召开会议，针对整改工作中的具体问题深入讨论、逐一破解。自巡察组进驻至今，已累计召开党组会议（含扩大会议）、党支部会议等共9次，持续有力部署、研究和推进整改落实工作。

（二）压实整改责任，制定整改方案

我局党组深入学习领会市委第五巡察组反馈意见和整改建议，针对反馈的具体问题深入剖析，精心研究制定整改工作方案。围绕巡察指出的4个方面17个问题及细化出的49个具体问题，精准施策，制定139项整改措施，对每项整改任务，逐一明确责任领导、责任部门、具体责任人与整改完成时限。各责任科室、直属单位和具体责任人及时对照问题深入剖析根源，制定切实可行的解决办法。对于能立即整改的问题，迅速行动、立行立改；受客观条件限制暂时无法整改到位的，积极创造条件，分阶段、分步骤推进整改，坚决做到问题不解决不松劲、整改不到位不罢休。主动与巡察组、巡察办沟通，认真听取意见建议，及时调整优化整改措施。同时，将巡察反馈问题整改工作进展情况在规定范围内公示公开，主动接受社会各界监督。整改工作开展以来，严格按照要求实行台账式管理，逐项对表销号，确保巡察组指出的问题件件有着落、事事有回音。2025年8月20日，市纪委监委反馈巡察整改审核意见后，我局根据审核意见再次全面自查、深入分析，认真研究整改完成情况，切实巩固整改成果，防止问题反弹。

（三）狠抓工作落实，强化监督问责

局党组全面落实巡察整改主体责任，局党组书记与党组成员、直属单位逐一开展廉政谈心谈话，针对问题精准整改。工作推进中，不断强化监督问责，层层传递压力。各责任主体定期汇报整改进展，对抓不准的问题、措施不力、落实不到位的，责令完善整改；针对职责边界不明、任务交叉的情况，积极协调相关科室与单位，确保整改抓紧抓实，推动整体工作有序进行。此外，建立严格的责任追究机制，对整改认识不足、态度不端、工作不力的相关科室、单位负责人及个人，坚决予以问责，以严肃问责倒逼整改责任落实，保障整改工作取得实效。

二、党组主要负责人推动整改情况

局党组书记坚决扛起第一责任人责任，全力推动反馈意见整改落实。2024年9月27日，开展“书记谈心面对面”集体谈话，着重强调要切实落实巡察反馈意见，加强日常监督管理，明确责任与工作方向。2024年8月15日，局党组召开市委巡察整改专题民主生活会。会上，聚焦巡察整改主题，紧密对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神、党章党规党纪，以及市委第五巡察组反馈意见进行深刻剖析，从提高政治站位和政治自觉出发，坚决落实政治巡察要求，切实履行巡察整改主体责任，对巡察反馈意见高度重视，秉持即知即改、立行立改原则，以坚定决心和有力行动，确保不折不扣完成巡察整改任务，推动单位各项工作健康发展。

三、整改落实情况

从2024年7月24日起至今，我们严格按要求做好4个方面17个问题的整改落实。

（一）关于“贯彻落实习近平总书记关于文化广电体育旅游工作的重要指示批示精神不够到位，推动文化广电体育旅游高质量发展力度不足”问题的整改

1.针对“政治理论学习有短板”问题的整改

该问题基本完成整改。

（1）落实“第一议题” 提质执行效能

自巡察整改反馈会召开以来，局党组深刻认识到落实“第一议题”制度的重要性，将其作为政治理论学习的关键举措。每次党组会议都坚定不移地把传达学习习近平总书记重要讲话指示批示精神放在首位，列入党组会议学习议题。截至2025年10月31日，已召开41次党组会议，累计学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神内容达52项，确保党中央精神及时、准确传达到位，有效提升了党组政治理论学习的时效性与严肃性。

（2）突出理论引领 赋能文体高质量发展

党组各成员、各科室和直属各事业单位负责人、重点岗位党员干部，常态化学习习近平总书记重要讲话指示批示精神，特别是习近平总书记关于文化文艺、文化遗产及体育工作的重要指示，以强化理论对业务的引领。

一是在文化遗产保护传承方面，结合业务实际，再次传达学习习近平总书记关于非物质文化遗产保护工作的重要指示精神，并研究贯彻落实措施。2024年11月28日，圆满完成2024年度市级非遗项目评审，进一步完善了非遗项目名录，做好非物质文化遗产系统性保护和项目储备，为传承地域文化奠定坚实基础。

二是在体育工作方面，贯彻落实习近平总书记关于体育强国建设的重要指示和全国教育大会精神，发挥党委领导和政府主导作用，深化体教融合。印发青少年体育工作部际联席会议制度通知，由市政府办、市教育局、市文广体旅局等15个部门共同参与，建立联席会议制度，凝聚工作合力。联合团市委、市教育局开展广西青少年足球甲级联赛（防城港联赛）、体育运动进校园公益主题活动广西校园篮球交流赛、青少年游泳、网球、轮滑等比赛，防溺水宣讲活动，武术散打、跆拳道、匹克球训练营等20项比赛和活动，丰富青少年体育生活。同时，压实县（市、区）责任，深入各级体校调研，为上思县、东兴市业余体校开设新项目提供专业建议与指导，东兴市体校已顺利完成田径项目共建运动队。此外，成立奖金发放工作组，对我市参加重大比赛获奖运动员、教练员奖金发放和体育社会组织举办活动奖励申报工作进行督导和评估，确保奖金及时、准确发放，充分调动体育从业者积极性。

    2.针对“推动文化体育旅游高质量发展后劲不足”问题的整改

该问题基本完成整改。

（3）提质攻坚项目 激活旅游新动能

一是在景区建设方面，积极动员全市旅游景区申报创建高等级旅游景区，指导东兴中越界河风景区成功创建国家4A级旅游景区，并将该景区创建国家5A级旅游景区工作列入《防城港市文旅产业高质量发展三年行动计划》，不断推动我市旅游景区品质整体提升。

二是出台《防城港市边境旅游试验区文化旅游产业高质量发展扶持奖励办法》，制定对获评五星级的酒店给予扶持奖励的办法。为推动酒店品质提升，我局深入白浪滩戴斯温德姆酒店、萨维尔酒店、广旅白沙湾酒店调研，向酒店提供星级酒店评定标准，指导酒店根据标准逐步提升，从服务质量和硬件设施等方面向五星级标准靠拢。

三是在项目推进过程中，指导上思县加快推进十万大山国家森林公园综合开发项目前期工作，指导十万大山国家森林公园加强环境整治。

四是在景区管理提升方面，指导防城区加强对峒中温泉的管理，指导景区完善卫生、消防等管理措施，提升景区服务质量。同时，积极推动市政府与广旅集团于2024年12月18日签订《防城港市人民政府 广西旅游发展集团有限公司战略合作框架协议》，与广旅集团商讨统一开发峒中温泉等项目，为旅游产业发展注入新动力。

（4）强设施送服务 做实文化惠民工作

一是在公共文化设施建设与升级上，组织实施市图书馆2024年公共文化服务数字化建设项目，完成智慧书房装修并上架5千余册（第一批）图书；完成群众艺术馆音乐厅、排练厅改造并投入使用，丰富市民文化活动场所。

二是支持基层文化建设，安排港口区10万元用于建设企沙镇华侨渔业村疍家文化大舞台，已建成并投入使用；对东兴市新建图书馆、文化馆项目建设进行现场调研指导，推动项目恢复施工，保障文化设施建设顺利推进。

三是文化下乡活动成效明显，组织全市文化部门深入行政村（社区）开展“戏曲进乡村”280多场、“送书下乡”73次，丰富基层群众精神文化生活。

四是开展乡镇（街道）综合文化站评估定级。2024年参评的13个乡镇（街道）综合文化站均顺利通过评定。2025年参评的第二批18个文化站（其中大菉镇文化站第二次参加评定）已通过复核，全市30个综合文化站有望全部通过自治区评估定级。 

五是加强数字化建设，提升基层阵地服务效能。市级层面组织实施2025年乡镇（街道）综合文化站数字化提升项目，已完成全市30个综合文化站移动端微信小程序的搭建，提升了基层部门数字化服务水平。

（5）强基础办赛事 统筹激活体育事业

一是我市积极向国家体育总局、自治区体育局争取项目经费，成功获得国家体育总局关于东兴边境体育公园一期项目、防城港市全民健身中心项目、防城港市桃花湾全民健身中心改扩建工程项目及2025年公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助的批复；同时获自治区体育局批复为民办实事项目25个（含篮球场项目14个、体育健身器材项目11个）及相应补助资金，为全市体育基础设施完善和公共体育服务提升提供有力支撑。

二是成功举办2024、2025年环广西公路自行车世界巡回赛（防城港赛段）、2024中国—东盟马拉松等大型体育赛事，大力提升城市知名度和影响力；广泛开展全民健身活动，举办市级职工运动会、机关气排球赛等，同时开展乒乓球、足球、广场舞、健步跑、自行车、帆船、羽毛球、篮球、匹克球等各类群众体育赛事，激发市民参与体育的热情。提档升级帆船城市联赛，2025年在来宾市武宣县、北海市、防城港市形成城市赛事联动，打造广西帆船城市联赛的品牌。

三是市文化广电体育和旅游局加强体教融合，与金湾中学、桃源小学、防城港市高级中学完成共建，并在滨海中学等多所中学开展体育运动项目进校园公益活动，2025年与市第四中学、桃花湾中学、港口区公车中学、港口区第二小学、市豪丫小学共建毽球、武术散打、跆拳道运动队，促进青少年体育发展。

    四是市体校在2024年锦标赛取得1金5银9铜等优异成绩，多个项目获体育道德风尚奖；召开2024年锦标赛各项目总结暨2026年区运会部署会，积极申报增加体操训练网点，推动体育后备人才培养。同时，安排经费支持县区体校参加锦标赛、输送运动员苗子，上思县体校、防城区体校、市业余体校均有运动员输送至自治区，为体育事业发展奠定人才基础。2025年我市举重、田径、游泳、跆拳道、击剑、射击等16个项目运动健儿参加各类重大赛事，获得自治区级比赛金牌38枚银牌14枚铜牌24枚，全国级比赛金牌24枚银牌6枚铜牌18枚、国际级比赛5金2银的优异成绩。

    3.针对“服务重点工作不够有力”问题的整改

该问题已完成整改。

（6）拓跨境强整治 提质边境旅游试验区

一是东兴高铁开通后，经我市前往区内外旅游的越南游客大幅上涨，截至2025年10月31日，我市共办理入境团队签证21249人次，其中在广西区内旅游的游客18996人次，前往广西区外的游客2253人次，均创历史新高。同时，强化跨境旅游合作，积极与越南沟通交流，2024年、2025年成功吸引来自越南河内及下龙市的约100家越南旅行社组建考察团，先后多次到东兴市、港口区、防城区等地开展跨境旅游踩线活动，互推中越两国的旅游资源与精品线路。持续巩固入境边境旅游时间由原来的24小时延长至72小时政策成果，并丰富“两日游”“三日游”入境旅游线路，加大越南游客入境旅游的吸引力，为拓展跨境旅游市场奠定了坚实基础。

二是开展旅游市场整治，以“黑社”“黑导”为小切口开展专项整治行动，严厉打击各类违法违规行为，每日派出执法检查组进行巡查，今年以来截至10月31日，共检查旅行社（门市部）178家次，收缴不规范旅游宣传牌31块，清除不规范旅游宣传海报76张，有力净化了旅游市场环境。

三是加大宣传推广力度。2024年3月以来，积极组织和配合各级各类媒体对马拉松、开海节等活动进行聚焦报道，新华社、央视等45家国内外媒体到活动现场开展采访报道，推出的融媒体作品超过2000条次。利用线下博览会展示文旅特色，在微信公众号、抖音等新媒体平台以及“一键游广西”宣传矩阵加大宣传，组织各县（市、区）文广体旅局在“一键游广西”平台同步开展宣传活动150余次，推动全市772家文旅企业进驻“一键游广西”平台。

四是积极参与旅游展会，市领导带队参加2024年中国-东盟博览会旅游展，并发动文旅企业参加广东产业博览会、夏游广西（西安）等活动，有效提升了防城港旅游的知名度。

五是加强区域旅游合作，积极组织人员参加两广城市文旅合作联席会议、中国G219旅游推广联盟宣传推广活动等，参与文旅厅线路征集活动，促进区域间旅游资源共享与协同发展。

六是规范旅游线路管理。召开旅行社负责人会议，现场签订承诺书，要求旅行社承诺不组织旅游团队前往“黑名单”旅游目的地。执法人员不定期巡查，及时下架含“黑名单”目的地旅游线路产品196条、宣传名片资料800余份。2024年以来共审批出境旅游团队191个，旅游线路产品均不含“黑名单”目的地。  

（7）兴工业引投资 抓实市委重点工作

一是推进工业旅游发展。与中广核、港务集团等工业企业座谈沟通，指导开展工业科普与研学旅游。2024年8月，广西和平国旅、广西青葱汇研学公司等组织南宁三中的学生及百余名香港青年到中广核参访学习，联合东方国际旅行社组团参加“87公众开放体验日”活动，推出“防城港核电基地+周边特色景点”特色工业旅游线路。此外，还指导防城港青葱汇研学旅行社有限公司将北港故里历史文化中心、防城港核电基地等特色景点串联成线，推出“北部湾丝绸之路文化研学之旅”旅游线路，入选“2024年广西旅游精品线路”。

二是加大招商引资力度。文旅产业发展专班领导带队赴粤港澳大湾区开展招商引资及考察学习，走访广州励丰文化科技股份有限公司等企业；2024年8月27-28日，邀请励丰公司赴我市考察洽谈文旅项目合作事宜。

三是加快文旅项目建设。大力推进文旅融合项目建设，白沙湾国际自然医学度假区的中医药文化与休闲养生步行街项目已完成五方验收，国际医学中心与国际医学人才配套疗愈中心等已完成主体竣工验收。推动项目开工建设，多次牵头制定文旅项目调研工作方案，请求市领导带队赴威壮·滨海文旅康养项目、月亮湾·风情海岸等文旅项目调研，推动江山半岛月亮湾·风情海岸项目于2024年12月18日开工建设。

    4.针对“机构改革工作‘后半篇文章’抓得不够有力”问题的整改

    该问题基本完成整改。

（8）促交流聚合力 深化机构人员融合

一是推进干部选拔交流，通过提拔、跨岗位交流等方式，优化干部队伍结构，促进不同部门间人岗良性流动。二是通过全局上下通力协作，协调全市相关部门以及各县（市、区）力量成功举办2024年和2025年北部湾开海节、2024年和2025环广西公路自行车世界巡回赛（防城港赛段）、第十三届广西基层群众文艺会演等重大赛事活动，不仅提升了活动影响力，还凝聚了全局工作合力。同时，利用党员活动固定日，组织人员前往廉政教育基地学习，以及到包干街道开展环境卫生整治，有效强化了团队协作意识。三是通过召开党组扩大会议、活动总结会议及工会活动，进一步促进各科室、直属单位之间的沟通联系，提升工作协同效率。

    （9）强活动拓载体 提升文广体旅融合效能

    一是主动对接广西歌舞剧院开展文化润景演出，在金滩景区成功举办1场以上演出；成功举办2024“浪漫北部湾 潮派嘉年华”欢乐周（防城港站）活动，九龙潭漂流景区和上思十万大山布透温泉分别推出非遗和少数民族特色活动，在北港故里成功举办防城港“边海”大夜市活动，有效丰富了文旅业态。二是白浪滩景区在节假日举办系列文旅活动，如“国庆狂欢游”。同时，制定《2024年防城港市文化惠民工程实施方案》，组织“国门文艺轻骑兵”防城港市群众艺术馆小分队巡边海行动，在金滩、白浪滩景区各完成1场演出，有效促进文化与旅游融合。三是在2024 年、2025 年环广西公路自行车世界巡回赛及中国—东盟马拉松等重大赛事活动期间，配套组织AI赋能机器人表演，暖场表演、文艺演出及旅游宣传预热等活动，文化体育旅游充分融合。

（10）补力量强监管 深化文旅执法改革

    一是原长期抽调至局机关相关科室的工作人员，已正式调任该科室负责人；通过公务员招录、定向选调生招录及人员调动等方式，补充执法人员，有效增强支队执法力量。二是加强监管力度，通过实地抽查和网上巡查，2024年7月份以来未发现擅停文旅卫士技术监管行为，并对违规网吧经营者进行约谈，宣讲《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关法律法规。三是采取暗访、随机抽查等方式，对旅游经营场所开展经营秩序和安全生产检查。2024年7月以来，联合多部门开展旅游市场专项行动12次；持续开展旅游乱象专项整治行动，出动执法人员450余人次，检查旅游大巴、团队、旅行社等，清理大量不合规广告宣传物品，整顿违法违规在线旅游产品。四是联合多部门开展娱乐场所专项整治行动，并召开约谈会，对违法经营场所实名通报，组织学习《娱乐场所管理条例》等相关法律法规。

5.针对“防范化解风险隐患工作存在薄弱环节”问题的整改   

    该问题基本完成整改。

（11）建机制严巡查 强化高危体育场所及景区安全监管

建立常态化巡查机制，与市公安局、市住建局等部门建立联合执法机制，针对体育经营场所（馆）等文化体育市场开展常态化检查。常态化开展“五一”、国庆、春节等重要节假日以及暑期假期文化旅游市场秩序和安全生产检查。在检查过程中，通过发放宣传资料、现场讲解和实物操作等方式，向相关人员进行安全宣传教育，督促经营场所落实安全生产责任制。同时，已联合卫健委等相关单位在市桃花湾体育馆安装AED应急救援安全设备，并组织场馆人员进行操作培训，提升应急救援能力。

（12）严检查重宣传 筑牢文旅市场安全防线

一是加大日常检查力度，重点时段局领导均带队赴景区景点开展节前安全生产检查，假日期间安排执法人员蹲守重点景区，杜绝旅行社组织游客乘坐“三无”船舶出海行为。

二是加大安全宣传力度，积极通过微信公众号发布安全提示信息，指导景区设置安全警示标识牌，如指导金滩景区设置了10余个提醒游客不乘坐“三无”船舶的警示标识牌。

三是建立景区监控视频巡检机制，压实辖区政府主体责任，确保值班期间监控视频在线率达标，2024年国庆和2025年元旦、春节、“三月三”及清明节期间所有监控视频画面在线率达100%。

四是有序推进第四次全国文物普查，2024年顺利完成全市三普登录的317处不可移动文物的实地复查工作，截至2025年10月31日，已调查文物线索150多条，新发现文物97处，增长30.6%，新发现文物增长率居广西第二。积极开展四普及文物法规宣传工作，举办4场“边海讲坛”系列专题公益讲座，完成刘镇夏故居修缮和保护标志牌设立工作。2024年以来共对253个文物点进行了文物安全巡查及文物建筑消防安全检查，截至2025年10月31日，全市无文物违法案件和文物安全事故发生。

（二）关于“落实意识形态工作责任制有差距，阵地建设有短板”问题的整改

6.针对“落实意识形态工作主体责任不够到位”问题的整改         

该问题已完成整改。

（13）抓落实纳述职 筑牢意识形态根基

    2024年年中、年底召开党组会议研究意识形态工作2次。2024年全体班子成员在工作中认真落实意识形态主体责任，并将意识形态工作纳入年度个人述职报告。 

（14）建机制优队伍 规范政务新媒体管理

    建立网络安全相关制度和新闻（信息）稿件审核制度，同时通过人才引进，引进新闻学专业人才负责政务新媒体管理，严格执行“三审三校”及相关制度，保证网络信息安全性和准确性。巡察反馈意见至今《防城港文化旅游》今日头条号没有再出现因表述不规范被自治区通报情况。

    7.针对“阵地建设存在弱项”问题的整改

    该问题已完成整改。

（15）勤更新抓宣传 提升日常宣传效能

2024年持续更新“机构风采”“党建聚焦”板块信息，2024年至今已更新44条。

（16）细监管优保障 筑牢广电阵地防线

    目前全市电视频道频率呼号规范播出。一是二十届三中全会、元旦、春节、全国“两会”、自治区“两会”等重要节日、重要时段期间主要领导和分管领导靠前指挥，值班员时刻保持高度警惕，关键部位、环节和岗位严格执行24小时值班制度，2024 年以来广播电视安全播出零事故。二是加强运维管理，积极向市财政局争取专项预算经费并分配至各县（市、区），专项用于规范广播电视无线发射台站运行维护，同时落实专人负责台站运维工作，保障设备稳定运行。三是开展提档升级工作，广西本地节目地面数字电视覆盖网防城港市本级建设项目已竣工。

    （17）建制度强培训 严格网络意识形态管控

一是市图书馆强化网站管理，及时优化备案信息与登录安全设置，提升访问安全等级，获市委网信办认可。二是2024年下半年开展2次网络安全知识培训（分别是第三季度、下半年），2025年每季度召开网络安全会议，累计参与96人次（培训40人次、会议56人次）。三是制定完善《网络安全重大威胁报告和处置制度》《网络安全案（事）件报告和处置制度》等网络安全相关制度11项。

（三）关于“落实全面从严治党‘两个责任’存在短板，作风建设和执行财经纪律不够严格”问题的整改

8.针对“履行全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改 

该问题已完成整改。

（18）补短板优机制 第一责任人履职提质

一是2024年8月完善“一把手”监督权力清单和负面清单（试行）及党组成员廉政风险点与防控措施文件各1个。同时，结合5位党组成员分管工作所涉及廉政风险点，认真重新开展了风险点梳理工作，更新了局党组成员风险点具体内容，整改排查了流于形式风险点相同的问题。二是2024年8月以来完善党组班子成员履行全面从严治党“一岗双责”责任清单（试行）、市文化广电体育和旅游局党风廉政谈心谈话制度，开展“书记谈心面对面”集体谈心谈话7次；主要负责人与领导班子成员谈话，领导班子成员与分管科室、二层单位负责人廉政谈话10次。三是党组牵头落实2024年、2025年清廉机关、清廉边疆建设工作，组织全局党员干部到市廉洁警示教育基地开展廉政教育，利用召开警示教育会、观看警示教育片等多种形式开展警示教育活动，有效增强了党员干部队伍凝聚力。

（19）制度护航警示 “一岗双责”履责有力

一是召开党员大会学习有关党内法规，制定《党组落实全面从严治党主体责任清单》，压紧压实“一岗双责”。分管领导对分管领域科室和二层单位负责人及违规、违纪人员开展集体和个别谈心谈话5次，加强日常监督。

二是局领导班子召开分管部门和联系单位负责人会议，专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，提出加强和改进的措施。对分管部门和联系单位落实全面从严治党责任情况进行检查。

三是成立学习教育工作领导小组，制定学习教育实施方案、读书班方案及集中理论学习计划，2025年党组结合中心组学习、读书班、党组扩大会开展9次集中学习、10次专题研讨；推进同级廉政谈心谈话和“书记谈心面对面”活动规范化制度化常态化；持续召开党风廉政建设会、典型案例剖析会、警示教育大会并学习案例、观看警示片；党总支及各支部制定学习教育计划，2025年基层党支部书记上专题党课4次，局班子成员上党课5次，加强廉政风险防控。

（20）规范评议+扶优 整改责任压实见效

    一是组织各支部学习组织生活会和民主评议党员有关事项并督促各支部对照自查，严格执行党章规定，在开展2024年度民主评议党员工作中，完善《民主评议党员登记表》中党员自评、党员互评结果、党支部评定意见填写，确保民主评议党员流程规范、手续完备。二是扶持市群众艺术馆馆办合唱团发展，助力该合唱团在“生动长安 唱响中华”2024年西安金秋合唱节中荣获金钻奖。

    9.针对“派驻纪检监察组发挥‘探头’作用存在‘盲区’”问题的整改

    该问题已完成整改。

（21）整改嵌入日常 监督质效全面提升

    认真开展日常监督，加强对局领导班子落实“三重一大”事项集体决策制度监督，据不完全统计，2024年3月以来参加（列席）监督局党组会议（含巡察整改）共24次。

    （22）举一反三严管 招投标整改规范有力

 市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组及时下达《关于落实巡察整改反馈意见加强项目日常监督管理的纪律检查建议》，要求我局提高政治站位，压紧压实主体责任；深入开展书记谈心面对面，逐级对相关责任人进行约谈，立行立改；深入剖析，举一反三，加强对招标业务知识的学习。我局按照纪律检查建议认真开展整改工作并于2024年11月5日将整改情况报纪检组。

（23）多维督改赋能 监督质效持续增强

开展谈心谈话40余人次，列席三重一大会议26次，走访调研2次，下达纪检监察建议书1份，开展谈话函询1次。

    10.针对“清廉机关和清廉边疆文化建设有短板”问题的整改

    该问题已完成整改。

（24）宣管查并举 清廉建设知晓提升

一是到市图书馆、市群众艺术馆等单位了解清廉机关、清廉边疆建设情况。二是2024年8月制定防城港市文化广电体育和旅游局加强机关党员干部“八小时以外”监督管理办法（试行）。开展违规吃喝专项整治和党员干部违规饮酒整治工作，对违规饮酒开展3次自查。三是利用公众号等宣传载体发布相关信息4次，进一步提高机关干部对清廉机关建设的知晓度。

    （25）抓实廉洁家访 清廉建设规范推进

    自2024年3月以来，我局先后组织2次廉洁家访，通过与干部家属面对面交流，在了解干部家庭实际困难的同时，也将廉洁理念传递至家庭日常生活中。

（26）送书+演出+展陈 清廉建设成效彰显

    一是在“戏曲进乡村”活动中，上思县开展“清廉上思 你我同行”主题宣传，东兴市开展清廉乡村主题宣传，港口区开展“弘扬清廉之风  共建和谐社会”主题宣传，防城区开展清廉家庭主题宣传。市图书馆开展2场以上清廉文化“送书下乡”活动。二是市图书馆在场馆内设置清廉边疆建设宣传展板，截至2025年10月31日共赴边境检查站、村委等地开展清廉边疆送书下乡活动共12场次，共2100余人参加。三是完善市博物馆廉洁文化展示阵地内容，增订《党风廉政建设》《党风廉政教育丛书》等一批廉政书籍及报刊，更新充实阅读角书籍；利用场馆内外电子显示屏播放清廉边疆知识，在场馆公共休息区设计制作并摆放清廉名言警句宣传海报30多幅。四是举办“清风拂港城 廉润海边山”防城港市2024年清廉防城港建设文艺演出，1300余名观众到场观看演出，晚会通过网络进行照片直播，浏览量达4.3万余次。

    11.针对“作风建设力度不足”问题的整改

该问题基本完成整改。

    （27）抓实场地整改 监督纠治落地见效

特定场地被占用问题已整改完毕，相关人员已妥善撤离，场地恢复原有用途并正常运行。

（28）落实清产消防 慢作为全面纠治

    一是举一反三督促涉及机构改革直属事业单位市文化市场综合行政执法支队按文件要求完成资产清查工作。二是落实市图书馆消防安全管理标准化建设，开展消防演练和消防安全工作培训，建立健全图书馆大型群众性活动安全管理制度、图书馆安全管理制度、电气安全制度、易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度等9项制度，定期对消防设施设备进行检修维护。

    12.针对“落实中央八项规定及其实施细则精神和执行财经纪律不严格”问题的整改

    该问题已完成整改。

（29）建章严管审批 租车流程合规闭环

及时督促市文化市场综合行政执法支队按相关财务流程补齐了租车合同和完善租车审批单，并监督指导该支队进一步把好“审核关”。建立长效机制，结合实际，严格对照现行制度以及有关规定，新制订《执法用车管理规定》和完善《行政执法工作制度》《财务管理办法》等制度。严格规范执法用车审批程序，完善用车审批和规范车辆交接记录等手续。

（30）规范培训核算 培训经费规范透明

    指导经办科室和单位在2024年举办的“防城港市农村党员乡村休闲与研学旅游专题培训班”“防城港市农村党员乡村文化富民专题培训班”等，根据文件及培训方案要求对培训对象严格把关，并按照实际培训人数进行经费结算，并在今后严格执行。

    13.针对“项目建设廉洁风险隐患大”问题的整改

    该问题基本完成整改。

（31）严标监管强基 招标审核规范提阶

向派驻纪检组报告关于项目设备采购招标情况的说明，自觉接受纪检组的监督，加强对项目的监管，严格执行直属事业单位的财务监管办法，防止类似情形再次发生。

（32）强推项目提质 建设验收顺遂收尾

    通过强化项目建设管理，13个乡镇（街道）综合文化站的数字化提升项目已完成实施、通过验收，目前全部正常运行。

（33）建章规范决策 项目管控效能焕新

一是补齐相关手续，主动与财政部门沟通对接，完善项目工程预算明细、施工图纸等备案所需全部资料；二是规范项目流程，明确立项阶段预算控制价编制、采购备案等时间节点并跟踪提醒，确保后续项目严格按流程推进；三是规范决策程序，召开专项会议明确工程决策相关要求，形成会议纪要存档，确定后续工程必须严守决策流程；四是强化能力建设与全程监管，组织开展财务工作规范培训，深入学习采购相关规定与程序，明确专人负责大型项目采购并层层把关，自觉接受纪检监督，加强项目全流程管控。

（四）关于“贯彻新时代党的组织路线不够有力，机关党建工作存在短板”问题的整改

14.针对“班子议事决策不规范”问题的整改

该问题已完成整改。

（34）对标条例规范 党组决策合规有序

2024年7月24日至今，局党组讨论事项到会人数、表决通过人数与《中国共产党党组工作条例》规定相符，即每次党组会议都有半数以上党组成员到会，讨论和决定干部任免、处分党员有三分之二以上党组成员到会，并在今后严格执行。

（35）严格集体决策 议事规范科学有效

严格执行“三重一大”事项集体决策制度实施办法，开展办公室工作人员业务培训，重点学习《中国共产党纪律处分条例》《中共防城港市文化广电体育和旅游局党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》。

    （36）守底线优机制 健全合同管理秩序

圆满举办“体彩杯”2024年防城港市帆船赛、第八届广西万村篮球赛等比赛活动，所有活动均按照规定流程签订合同。规范合同签订程序，严格按规定流程推进。

    15.针对“党内政治生活不严肃”问题的整改

    该问题已完成整改。

（37）实谈话严查摆 巩固民主生活会成效

2024年市委巡察整改专题民主生活会和2024年度民主生活会，领导班子把落实全面从严治党责任情况作为民主生活会对照检查内容，深入查摆剖析存在的问题，开展严肃认真的批评和自我批评，提出务实管用的整改措施。会前，严格按照要求开展谈心谈话，规范程序，做好记录。

    （38）严格材料审核 筑牢问题查摆根基

    一是在召开2024年市委巡察整改专题民主生活会和2024年度民主生活会会前，加强对材料的审核，主要领导对党组成员对照检查材料一一审核，认真把关；党组成员做到查摆问题深入，原因分析准确，整改措施到位，并在今后严格执行。二是制定了防城港市文化广电体育和旅游局加强机关党员干部“八小时以外”监督管理办法（试行）。开展违规吃喝专项整治和党员干部违规饮酒整治工作，对违规饮酒开展3次自查。开展“书记谈心面对面”深入剖析反面典型案例。召开局党组会，开展本单位反面典型案例剖析1次。

（39）锚定问题施策  整改扎实质效跃升

    制定了2024年市委巡察整改专题民主生活会和2024年度党组班子民主生活会整改方案，推进整改工作落实。

    16.针对“抓机关党建工作不够有力”问题的整改

    该问题已完成整改。

（40）立制研学整改 述职评议能级提升

一是强化对党建述职评议考核制度学习落实，已制定党总支抓各支部党建述职评议考核制度，并组织学习。二是梳理2024年党建述职评议考核情况，并将会议上提出问题整理形成文件，以书面形式正式反馈至各党支部，并逐一落实整改。

    （41）健全评议机制 党员考核有章可循

    一是督促各党支部对照自查，严格执行党章规定，在开展2024年度民主评议党员工作中，完善《民主评议党员登记表》中党员自评、党员互评结果、党支部评定意见填写，确保民主评议党员工作流程规范、手续完备。同时，党总支召开专题会议，指导各支部开展民主评议党员工作。二是坚持夯实基础，强化支部建设，已召开会议并督导指导，各党支部加强档案材料收集，已对各党支部工作台账开展检查。三是召开集体约谈会，要求坚定不移扛牢全面从严治党主体责任。

（42）制定指导计划 三会一课有序推进

一是制定总支“三会一课”和主题党日活动指导性计划，并印发各支部落实。指导各支部每月至少召开1次支委会，每季度至少召开1次党员大会，上1次党课，每月结合主题教育、廉洁教育等组织1次主题党日活动。二是局党总支部在2024年10月至2025年10月，每月月底检查各党支部计划落实情况、党员参加组织生活情况，并结合实际将检查情况在局党总支部委员会议进行通报。

    17.针对“履行选人用人职责和执行干部选拔任用政策制度不够到位”问题的整改

    该问题基本完成整改。

（43）优化干部配置 交流赋能质效精进

一是制定干部队伍建设长期计划，自查机关及直属事业单位领导岗位长期空缺情况，通过提拔、转任、调动等方式逐步补充空缺岗位人员。二是对局机关及下属事业单位领导干部任职情况开展自查，梳理出达到一定任职年限的干部若干名，已对相关干部提出交流使用意见，目前已完成大部分超年限干部的职务调整。同时推进下属单位间干部交流，进一步强化相关单位领导班子力量。三是加强干部培育，积极选派干部参加各级各类培训，2024年8月以来选派50余人次干部参加各级各类培训。

（44）廉政谈心预警 风险防控根基筑牢

一是开展廉政谈心谈话8次，谈话过程紧密围绕可能出现的廉政风险点，对干部进行深入的思想教育和风险提醒，从源头上预防违纪违法行为的发生。二是巡察反馈意见后开展干部提拔工作，能做到按程序规定征求考察对象廉政意见，确保拟提拔干部无违法违纪问题。同时严格落实任前谈话制度，提醒新任职干部遵守廉政纪律并记录归档。三是2024年全年主动接受纪委监委监督，“三重一大”事项会议，每次党组会均提前报告驻宣传部纪检组参会监督。对发生过违纪违法案件的单位主要负责同志开展提醒谈话2次。

（45）学规明责提质 档案管理焕新见效

一是局机关人事干部及局直属事业单位负责人事工作人员通过自学方式加强对《干部人事档案工作条例》规定了解掌握，并制定《防城港市文化广电体育和旅游局人事档案自查工作方案》并按工作方案完成档案自查整改工作。二是开展干部人事档案自查，补充完善缺失材料，所有档案材料均已整理归档。

四、下一步全面推进整改计划

（一）继续深化整改工作

一是加强组织领导，进一步强化党组对巡察整改工作的领导，确保整改工作有序进行。明确责任分工，确保各项整改任务落实到人。二是细化整改要求，根据前期整改的进展和反馈，细化下一阶段的整改要求，确保整改措施更加具体、可操作。加强对整改措施执行情况的监督检查，确保各项措施得到有效落实。三是强化责任担当，落实党组主体责任，党组书记要切实履行第一责任人职责，加强对整改工作的督促和指导。各科室、下属单位要积极配合，共同推动整改工作取得实效。

（二）建立健全长效机制

一是完善规章制度，对现有规章制度进行全面梳理，查找漏洞和不足，及时进行修订和完善。建立健全各项管理制度和工作机制，确保各项工作有章可循、有据可查。二是加强队伍建设，加强对干部职工的教育培训，提高其政治素质和业务能力。建立健全激励机制和约束机制，激发干部职工的工作积极性和创造力。三是推动工作创新，积极探索文化广电体育和旅游事业发展的新思路、新举措。加强与相关部门和单位的沟通协调，形成工作合力，共同推动事业发展。

（三）加强监督检查和评估

一是建立监督机制，建立健全内部监督机制，加强对各项工作的监督检查。鼓励干部职工积极参与监督，形成全员监督的良好氛围。二是开展评估工作，定期对整改工作进行评估，检查各项措施的执行情况和整改效果。根据评估结果及时调整整改措施和工作计划，确保整改工作取得实效。

（四）加强宣传和信息公开

一是加强宣传工作，积极开展宣传工作，提高干部职工对巡察整改工作的认识和重视程度。通过多种渠道宣传整改工作的进展和成效，形成良好的舆论氛围。二是推进信息公开，按照党务公开和政务公开的要求，及时公开整改工作的进展情况和成效。接受社会监督和舆论监督，确保整改工作公开、透明、公正。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0770-2823625，通信地址：防城港市港口区迎宾路红树林大厦东塔20楼2012室，邮政编码：538001，电子邮箱：fcglyj@163.com。

              中共防城港市文化广电体育和旅游局党组

         2025年11月11日