行政处罚决定书(防)新出罚字〔2020〕第05号

来源:市文化广电体育和旅游局 发表时间:2020-07-20 16:41

    人:防城港市防城区好多多玩具城(邓天见)

营业执照统一社会信用代码92450603MA5M30YC76 1-1

经营者:邓天见     联系电话:1817707****

住址:广西防城港市防城区振兴横街**

 

20207101045分,防城港市文化市场综合行政执法支队执法人员王世勇(桂P201900020)、梁海超(桂P201900256)在出示执法证件并说明来意后,对位于防城区振兴横街46号的防城港市防城区好多多玩具城进行检查,发现该店最里边右侧货架上摆放有少儿图书,执法人员要求现场负责人提供《出版物经营许可证》,现场负责人无法提供,执法人员对现场图书共计235册采取了证据先行登记保存措施。当事人的上述行为涉嫌违反了《出版管理条例》第三十五条第二款的规定,目前所获初步证据有现场检查笔录1份、证据先行登记保存通知书及物品清单1份、现场检查照片证据5张。

2020710日,防城港市新闻出版局对本案予以立案调查。2020715日,执法人员对经营者邓天见进行了调查询问,核实了被询问人的身份,对违法经营事实进行核实并搜集了相关辅助证据,邓天见其擅自从事出版物发行业务的违法事实确认无异,并自动交代了销售了八十本,每本盈利0.2元人民币,违法所得收入共计人民币壹拾陆元整(16)。至此,本案调查终结。

执法人员通过现场检查、调查询问、拍照等取证方式,收集和调取了如下证据:

1.现场检查笔录一份,证明执法人员现场检查、取证和当事人擅自从事出版物发行业务的事实;

2.现场检查取证照片证据5张,证明执法人员现场检查情况及当事人擅自从事出版物发行业务的事实;

3.证据先行登记保存通知书及物品清单1份和物品照片证据3张,证明当事人销售出版物的种类和数量;

4.经营者邓天见调查询问笔录一份,证明当事人擅自从事出版物发行业务的事实,当事人的违法所得情况;

5.经营者邓天见身份证复印件一份,证明经营者邓天见的身份;

6.《营业执照》复印件各一份,证明当事人经营主体资格合法。

7.收入情况说明一份,证明当事人的违法所得收入情况。

8.防城港市防城区新闻出版局复函一份,证明当事人无《出版物经营许可证》,擅自从事出版物发行业务的事实。

综上所述,本机关认为,当事人擅自从事出版物发行业务的违法行为事实清楚,证据确凿,应予认定。其行为扰乱了出版物市场的正常管理秩序,违反了《出版管理条例》第三十五条第二款“单位和个体工商户从事出版物零售业务的,须经县级人民政府出版行政主管部门审核许可,取得《出版物经营许可证》。”的规定,已构成违法。

根据《出版管理条例》第六十一条未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。”的规定,根据《出版管理条例》第六十一条的规定,本机关已于2020716日向当事人送达了《行政处罚事先告知书》(防)新出罚告字〔2020〕第05号,告知上述违法事实、案件证据、情节认定、处罚依据及拟处罚内容,并告知当事人享有陈述、申辩的权利。截止2020720日,当事人未向本机关提出陈述、申辩申请。现本机关决定对当事人作出如下行政处罚:没收出版物235本,没收违法所得人民币壹拾陆元整(16),并处罚款人民币壹仟元整(¥1000)。

当事人应当自收到本决定书之日起十五日内,到中国银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,依据《行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如不服本处罚决定,可在收到本决定书之日起六十日内向防城港市人民政府或自治区新闻出版局申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向港口区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《行政强制法》第五十四条的规定,本机关将依法申请人民法院强制执行。

联系地址:防城港市红树林大厦202001办公室

联系人:徐广良      联系电话:0770-2825744

 

 

防城港市新闻出版局

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