防城港市文旅集团有限公司关于2018年度市本级绩效考评反馈问题整改情况的公示

根据《防城港市绩效考评领导小组办公室关于反馈2018年度绩效考评结果的函》反馈，群众对防城港市文旅集团有限公司2018年度工作提出意见建议共4条，经认真梳理，共涉及部门职权职责和工作流程、作风建设、管理责任体系建设、扶贫工作、扶贫村经济发展等5个方面内容。以上问题2019年已全部整改落实。按照2019年度绩效考评社会评价工作要求，现将整改落实情况公示如下：

一、强化领导，统筹谋划

成立了以集团党委书记、董事长为组长，党委副书记、总经理为副组长的整改工作领导小组，统筹推进2018年度市本级绩效考评反馈问题整改工作。针对群众提出的意见建议，公司逐条梳理，认真归类，结合企业转型发展实际，制定印发《防城港市文旅集团落实2018年度绩效考评反馈群众意见建议的整改方案》（文旅发﹝2019﹞28号），明确整改目标、工作措施、时限要求和责任主体，确保整改工作有序推进、取得实效。

二、精心组织，认真整改

认真对照《落实2018年度市本级社会评价群众意见建议整改工作情况表》，逐一整改，逐一销号，整改工作扎实有效。

（一）部门职权、职责和工作流程方面。针对群众提出的“建议该单位领导层与各部门责、权更明确，工作流程更加简便”的建议，一是结合集团公司整合重组，进一步明确集团党委及行政班子领导工作分工，印发《防城港市文旅集团有限公司关于党委及行政班子领导工作分工的通知》（文旅发〔2019〕3号）。二是编制完善集团各部门职能和岗位职责说明书，明确部门职责权限，印发《防城港市文旅集团有限公司部门职能和岗位职责说明书》（文旅发〔2019〕95号）。三是组织梳理和制定完善各项规章制度，优化工作流程。集团公司2019年共制定印发涉及治理机制议事规则、纪检监察、行政管理、人事管理、财务管理、资产管理、安全管理、审计契约等方面管理制度52项。

（二）作风建设方面。针对群众提出的“建议集团某些主要领导不要任人唯亲，作风要正派”建议，一是召开党委中心组专题学习会议，学习《干部选拔任用工作条例》、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等有关政策法规，提高对人事选拔任用工作的认识，落实党委的领导和把关作用。二是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定完善《防城港市文旅集团有限公司党政领导干部选拔任用管理办法》（文旅发〔2019〕34号），突出政治标准，规范选人用人程序；三是委托人才服务中介机构开展公开招聘，做到公开公平公正，通过笔试、面试考核选聘了29名职工分别充实到集团本级和子公司有关工作岗位。四是强化纪律监督，通过任前公示、设立信访举报箱等方式加强日常监督。

（三）管理责任体系建设方面。针对群众提出的“建议集团某些主要领导不要插手子公司业务及项目工程，作风要正派”建议，一是制定《中共防城港市文旅集团有限公司委员会议事规则（试行）》、《防城港市文旅集团有限公司董事会议事规则》、《防城港市文旅集团有限公司监事会议事规则（试行）》、《防城港市文旅集团有限公司“三重一大”决策制度实施办法（试行）》等制度，并督促各子公司健全完善相关制度，规范各级决策行为，提高决策效率。二是根据国家《招标投标法》、《政府采购法》等相关法律法规及《中共防城港市文旅集团有限公司委员会议事规则》、《防城港市文旅集团有限公司“三重一大”决策制度实施办法》，制定《防城港市文旅集团有限公司项目招标采购管理办法（试行）》，规范项目招标和采购工作，加强监督。三是完善集团公司工程建设项目管理制度，明确责权，规范项目管理，降低廉政风险。四是根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发〔2010〕32号）以及《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计评价办法》（桂办发﹝2011﹞48号），开展各子公司负责人离任审计或经济责任审计，充分发挥内部审计监督作用；同时，根据集团内部监督管理需要，研究制定了《防城港市文旅集团有限公司合同管理制度》、《防城港市文旅集团有限公司内部审计制度》。

（四）扶贫工作方面。针对群众提出的“希望利用自身的资源，带动本村的旅游业和经济的发展”建议，一是切实发挥集团公司作为派驻防城区扶隆镇北基村第一书记和港口区企沙镇山新村扶贫工作队员的后盾单位作用，2019年共落实帮扶资金近10万元，具体为落实帮扶工作经费1.8万元、赞助扶隆镇北基村2万元用于发展20亩小树茶集体经济项目、投入5万元帮扶贫困村常隆村建设路灯项目等。二是指导企沙镇山新村通过“公司+合作社+农户”的模式发展特色产业“香薯”项目，通过“合作社+贫困户”的模式发展五黑鸡养殖；三是帮助13户建档立卡的贫困户协调落实“雨露计划”补助、特色产业“以奖代补”、危房改造补助等资金6.1万元。

（五）扶贫村经济发展方面。针对群众提出的“希望可以加大力度宣传本村的旅游资源，吸引外来资源增进经济发展”建议，大力支持企沙镇山新村发展乡村旅游业。集团公司党委书记、董事长赖子机等领导多次现场考察山新村旅游资源，与村委干部座谈了解乡村旅游发展的设想和规划，积极协助山新村委开展宣传考察工作，为该村的乡村旅游产业策划、招商引资提供支持。此外，集团公司围绕经营主业认真调研分析全市旅游资源，积极谋划推进防城港云鼎寨文化旅游区、峒中温泉旅游综合体等旅游项目和金花茶特色小镇等特色农业项目，积极承办2019中国·北部湾开海节等重大文化旅游活动，广泛宣传我市的旅游资源，助推全市旅游业经济发展。

                                         防城港市文旅集团有限公司

                                              2020年2月11日