防城港市文旅集团有限公司2019年度工作绩效展示

2019年，防城港市文旅集团有限公司在市委、政府的正确领导下，牢固树立新发展理念，以党建引领生产经营，认真落实市委巡察反馈问题整改，坚决贯彻落实市委、市人民政府决策部署，稳步推进集团整合重组转型发展，狠抓重大项目建设和自主投资经营，基本取得预期效果。

一、工作目标任务完成情况
（一）项目建设方面。2019年市政府下达固定资产投资任

务9.5亿元，集团公司全年完成投资9.51亿元，完成率100%。年内计划实现7个项目开工建设，实际完成了国门大道、百里黄金海岸二期、百里黄金海岸三期、金花茶特色小镇、防城港党群服务中心、中越劳务人员技能培训基地（理工学校二期）、针鱼岭加油加气站等7个新开工项目开工建设，完成率100%。计划实现8个项目竣工验收，实际完成防城港保税物流中心（B型）、西岸公园、环岛路供水管、党群服务中心、市委党校报告厅、市委党校污水站、防城港市廉洁基地、2017白改黑项目、防城港市金花茶大道白改黑工程、2018中国-东盟国际马拉松赛道（江山大道、站前路）道路白改黑工程、国门大道养护站等11个项目竣工验收，完成率138%。   

 （二）生产经营方面。2019年，集团公司资产总额832026.16万元，比去年同期增长2.11%；负债总额477158.35万元，比去年同期增长3.85%；所有者权益354867.81万元，比去年同期下降0.15%；资产负债率57.35%，比去年同期提高0.96%；全年落实到位资金61853.26万元，其中上级补助资金18210.63万元，发债资金16941.75万元，银行融资26700.88万元；全年自主经营收入23419.14万元。
    二、主要工作措施及成效

（一）以党建工作为引领，发挥核心堡垒作用。一是把党的领导融入企业治理各环节。坚持“三重一大”事项经集团公司党委会前置研究的原则，制定完善了“三重一大”决策制度实施办法等，规范重大事项的决策流程和工作流程。二是落实管党治党责任。制定落实全面从严治党主体责任、落实党风廉政建设责任制实施方案以及责任清单，签订了《落实全面从严治党主体责任责任书》、《党风廉政建设责任书》、《廉政承诺书》。制定年度意识形态工作计划，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、十九届四中全会精神的学习宣传贯彻。三是健全基层党组织建设。扎实推进集团党委第一次党员大会筹备工作，同步完善下属党支部设置，完成下属7个基层党支部选举工作。四是严格按标准要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。领导班子成员共开展专题研讨8次，举办主题教育读书班4次，为防城港国际医学开放试验区献策12条，撰写调研报告7篇，调研发现问题119个，现场协调解决问题70个，讲专题党课7人次。五是继续实施“先锋先行、一线党旗红”党建品牌创建。制定“先锋先行，一线党旗红”年度工作计划，充分发挥党员先锋模范作用。六是坚持正确的选人用人导向，创新选人用人方式，通过到我市有关单位考察选聘、委托人才服务中介机构公开招聘等方式选聘企业发展急需的各类人才29名。七是深入贯彻落实脱贫攻坚工作部署，开展走访宣讲共28人次，落实帮扶资金近10万元，指导各党支部扎实开展“村企共建”活动，帮助贫困家庭协调落实“雨露计划”补助、特色产业“以奖代补”、危房改造补助等资金6.1万元。八是深入开展“以案促改”工作，通过学习教育、现场参观、旁听庭审等多形式、多途径开展警示教育，特别是围绕公司发生的张锦华、唐军喜、古彦娟违法违纪案件，坚持用身边事教育身边人，以案为鉴、警钟长鸣，共组织开展警示教育活动13次，参加人员700多人次。九是坚持问题导向，扎实推进巡察反馈意见整改。成立了以党委书记为组长的落实巡察整改工作领导小组，研究制定了《关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》。目前，市委第二巡察组反馈的65个问题中, 59个问题已完成整改，6个问题正在持续整改；制定了170项整改措施，已完成整改161项，其余9项基本完成；完善制度52项；挽回经济损失9.36万元。回应群众反映的焦点热点问题，停止防城港市路桥通行费收费，拆除洗猪河、冲仑收费站。

（二）以项目建设为中心，推动产业高质量发展。一是做好项目竣工验收。防城港保税物流中心（B型）顺利通过验收并正式封关运营，西岸公园、金花茶大道白改黑工程等共计11个项目通过竣工验收。二是加快在建项目建设。国门大道项目完成路基、排水、涵洞等工程量的40%，桥梁工程量的30%；沙企大道改扩建工程项目完成全线桥涵工程、排水工程、路基工程以及大部分路面工程的建设，实现通车，实现产值约3.7亿元；文昌大桥已完成主桥桩基和承台的施工，形成产值约7800万元；理工职业学校中越劳务人员技能培训基地实现开工建设，完成投资3250万元；金花茶特色小镇项目顺利开工，完成投资1500万元；峒中公路口岸（含里火通道）综合区基础设施项目开工建设，累计完成投资44200万元。三是稳步推进项目前期工作。防城港支线机场工程已完成选址评审工作及开展筹建机场临时气象观测站工作；江山半岛安置区项目完成规划选址、立项等前期工作；百里黄金海岸项目一期、三期完成投资1500万元，二期基本完成前期工作；北部湾国际生鲜冷链园区项目前期工作扎实开展，已与广西物资集团下属物产投资发展集团成立合资公司（我公司占股30%）负责建设运营。四是积极融入防城港国际医学开放试验区建设。积极配合国际医学创新合作论坛（中国—上海合作组织）筹办工作，做好资金筹措和保障工作，获“卓越组织贡献奖”荣誉称号。与北京和平之旅文化有限公司合资成立防城港陆海医学投资发展有限公司，并与印度素帕医疗有限公司签订采购合作意向书。五是强化自主经营，做大做强文化旅游、边贸物流、能源经营等主营板块，全年实现自主经营收入2.34亿元。

（三）以法人治理为主线，不断规范内部管理。一是厘清董事会、监事会和经理层的工作职责，建立起董事会为公司最高决策机构，监事会起监督作用，经理层具体负责公司经营执行、各负其责的运营管理体系。二是围绕法人治理，修订完善了《董事会议事规则》《监事会议事规则》《总经理办公会议事规则》等制度，使公司法人治理依法行事、有章可循。三是根据工作需要，完善子公司法人治理结构，加强对子公司的管理工作。四是进一步规范公司内部管理，制定印发了52项内部制度，为公司规范化管理提供支撑。五是组织开展对下属子公司负责人离任审计、集团公司重大风险领域专项整治、内部财务管理专项检查等内部监督；定期开展合同履约检查；结合集团公司实际，将个人重大事项报告覆盖范围扩大到中层管理人员、关键岗位、重点人员，集团本级职工档案、中层以上管理人员出国境证件实行统一管理，制定实施财务轮岗制度，规范和强化人员管理。

（四）强化资金保障。积极申请中央和自治区重大项目专项补助资金，通过银行融资、发行企业债券融资等多渠道筹措资金，全年落实到位资金61853.26万元，其中上级补助资金18210.63万元，发债资金16941.75万元，银行融资26700.88万元，有力保障了重大基础设施建设、国际医学合作等项目的资金需求。
    三、工作亮点
    （一）创建“先锋先行，一线党旗红”党建品牌。一是制定实施“先锋先行，一线党旗红”年度工作计划，充分发挥一线党员的示范引领作用。二是“廉洁文化进工地”助推文昌大桥项目加快建设。三是指导江山景区公司党支部实施“党徽闪闪满景区”党建品牌，组建突发事故应急救援队，全年救援群众35人次，帮助找回走丢的儿童182人次。

（二）自主经营打开全新局面。在旅游板块，着手谋划开发建设防城港市“欢乐25”项目、江山半岛“滨海秘境”旅游项目、云鼎寨生态旅游区项目、峒中温泉旅游综合体项目、金花茶小镇等5个重大旅游项目，目前已基本完成项目策划初步成果，金花小镇已实现开工建设；在现代农业板块，策划并推进白龙双墩渔港经济区项目前期工作；在现代商贸物流板块，除投资建成防城港保税物流中心（B型）外，与防城区合作开发建设（含里火通道）综合区基础设施项目累计实现投资44200万元，与广西物资集团下属物产投资发展集团合作推进北部湾国际生鲜冷链园区项目（已签署合作协议，并成立合资公司）。在能源经营板块，正在加快推进针鱼岭加油站项目建设，完善西湾片区供油设施。全年自主经营收入2.34亿元。

（三）积极融入国际医学开放试验区（中国）建设。积极配合国际医学创新合作论坛（中国—上海合作组织）筹办工作，做好资金筹措和保障工作，获“卓越组织贡献奖”荣誉称号。赴印度开展国际医学、医药合作的招商考察，积极推动国际医药贸易合作，与北京和平之旅文化有限公司成立合资公司共同开展业务合作。

（四）成功承办各类文旅活动。一是成功举办2019中国·北部湾开海节盛大开海仪式和白浪滩音乐节。二是成功承办中国·防城港体育小镇2019首届中国-东盟国际马拉松博览会。三是与市中华文化促进会共同成功举办2019年防城港市“文旅杯”海上国际龙舟赛。
    此外，集团公司党的建设扎实推进，整合重组工作顺利完成，信访维稳、定点扶贫、工青妇等工作取得新的成绩，全面完成了市委、市政府以及市国资委下达的各项工作任务指标。