网站支持IPv6 广西政府门户网站

网站导航

当前位置:广西防城港 > 政府信息公开 > 基础信息公开 > 规划计划 > 国民经济和社会发展计划

关于防城港市2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

  • 发布日期:2021-09-03 11:00

  • 来源:市发改委

  一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

  今年以来,全市上下深入学习贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神,全面落实党中央和自治区党委决策部署,牢记嘱托,感恩奋进,紧扣发展第一要务,强化工作调度,压实工作责任,狠抓工作落实,经济社会总体实现平稳健康发展。主要呈现以下特点:

  (一)经济运行实现较快增长。上半年,全市GDP增长16.8%,增速排全区第一。其中:一产增加值增长6.5%二产增加值增长22.5%三产增加值增长12.3%。全市财政收入增长10.2%规模以上工业总产值增长73%,规模以上工业增加值增长29.5%固定资产投资下降16.1%港口货物吞吐量增长28.6%其中集装箱吞吐量增长30.2%社会消费品零售总额增长14.5%外贸进出口总额增长10.6%城镇居民人均可支配收入增长8.7%农村居民人均可支配收入增长14.7%居民消费价格指数涨幅0.6%

  (二)产业发展势头向好农业生产强于正常年份。渔业发展加快,生猪产能持续恢复,粮食生产进度快于上年同期,水果、蔬菜等经济作物持续较快发展,上半年农林牧渔业总产值增长8.6%。渔业方面,引进了广东海大、大北农等重点企业,上半年水产品产量增长5.7%。畜牧业方面,防城园丰、上思正邦等大型养殖企业已投产,东兴富康、防城龙翔、上思绿源、港口长天龙等规模养殖场养殖出栏正常,雄特牧业6万头进口牛隔离养殖场已初步建成,上半年肉类总产量增长13.3%。粮食、果蔬等方面,早稻种植面积增长1.6%,春收粮食产量增长4.5%,蔬菜产量增长8.5%,水果产量增长72.1%。林业方面,造林植树面积增长8.1%,木材采伐量增长30.3%工业保持高速增长。上半年,在广钢、中铝等新增产能项目以及工业品行情较好的带动下,我市工业产值保持高速增长,全市完成规上工业产值增长73%增速居全区第。其中,黑色、有色、粮油、电力四大行业完成工业产值占全市规上工业总产值的83.2%。钢铁行业实现高速增长。上半年实现钢材产量增长68.6%,黑色金属冶炼和压延加工业实现产值增长115.6%。有色行业保持较快增长。上半年精炼铜产量增长5.7%有色金属冶炼和压延加工业实现产值增长80.9%。粮油行业实现两位数增长。粮油行业实现产值119.1亿元、增长30.2%服务业发展好于预期。随着疫情影响的减弱,国内消费快速回升,批发业和零售业商品销售额分别增长80.9%18.4%,住宿业和餐饮业营业额分别增长45.1%43.1%。交通运输、仓储和邮政业形势较好,道路运输客货运输周转量、水路运输客货运输周转量分别增长49.7%14%,多式联运和运输代理业装卸搬运和仓储业营业收入增长39.2%。金融业保持稳健向好,6月末金融机构人民币存款余额达989.5亿元,增长18.6%;贷款余额达891.4亿元,增长15.9%

  (三)高质量发展成效明显。发展质量效益进一步提升财政收入质量不断,上半年财政收入增长主要依靠税收收入拉动,全口径税收收入46.83亿元,增长35.1%,增幅排全区第2位;全市非税收入占比25.7%,低于全区11.5个百分点,收入质量排全区第1位。产业发展新体系加快打造。召开全市产业发展工业振兴大会,印发《防城港市推进工业振兴三年行动方案(2021—2023年)》,以绿色制造业、现代物流业、现代服务业为主导的三大产业发展新体系加快打造。高新技术产业发展势头良好,全市共有高新技术企业34家,科技型中小企业125家,瞪羚企业2家。绿色发展成效凸显。制定《防城港市工业节能指导性意见》《防城港市主要高耗能行业节能技术改造实施方案》,引导支持广西盛隆冶金有限公司、广西杭氧气体有限公司等17家企业加快落后和高耗能机电设备更换淘汰,加快推动广西源盛矿渣综合利用有限公司新型环保建材项目、广西深投环保科技有限公司工业废物综合处理及资源化利用项目等工业固废资源综合利用项目建设,加快工业绿色升级。网络信息化建设取得新进展32个行政村4G项目、3个边境4G项目、4个海岛4G项目及150个北斗授时改造建设项目获批全国电信普遍服务试点,累计完成12705G试点基站建设

  (四)发展基础不断夯实。项目建设加快推进。一批重大产业项目进展良好,盛隆第二阶段技改等项目开工建设,钢铁基地2号高炉完工,恒港化工煤焦油等一批项目顺利投产,广盛高强度耐磨新材料等一批项目加快推进。以加快融入西部陆海新通道建设为抓手,一批基础设施项目加快推进,南宁吴圩至上思、上思至防城港高速公路、上思到峒中高速公路全面开工建设,防东铁路建设加快推进,赤沙作业区5#泊位基本建成,防城港民用机场预可研报告、飞行程序设计报告和飞机性能分析报告已编制完成市级层面重大项目完成投资进度累计完成180.6亿元,完成年度计划的48.3%,已实现开工34项,实现竣工13项。自治区层面统筹推进重大项目累计完成投资56亿元,完成年度计划的77%企业入库工作稳步推进。全市新增四上企业34家,同比增加12家,增长55%,其中工业3家,建筑业14家,批发业2家,零售业1家,住宿业1家,房地产开发业10家,服务业3家。营商环境持续优化。推进优化营商环境任务200项,已启动30项,顺利推进126项,已完成29项。政务服务最多跑一次事项比例达100%,网上可办率达99%以上。率先在全区深化建设工程施工图审查改革,试行企业自审承诺。组织35家企业申请进入电力直接交易市场,已签约市场电量44.29亿千瓦时,预计可降低用电成本3.24亿元。发放桂惠贷贷款金额65.31亿元,直接降低融资成本1.23亿元。

  )开放合作全面深化拓展。国际医学开放试验区建设取得重大突破515日,国家发展改革委等11部委联合印发《关于支持防城港国际医学开放试验区改革创新若干政策措施的通知》,提出15条具体政策措施。区域医疗中心完成主体结构施工约14万平方米,国家食品安全与营养创新平台已获国家卫生健康委同意建设,国际公共卫生合作保障基地完成建设方案编制。东兴开发开放试验区升级版加快打造。制定《东兴试验区、跨合区创新性政策试点——借鉴自贸区成功经验建设东兴试验区跨合区实施方案》,从六大领域复制推广29条具体创新措施。北仑河二桥进境水果指定监管场地开展进境水果监管作业在427日获海关总署批准。在二桥口岸监管区设立互市区方案已上报海关总署待批。东兴边境合作区小组团滚动开发实施方案已报自治区。58日防城区与越南海河县在里火北峰生通道漫水桥举行会晤,就修建1344号界碑护岸挡土墙达成共识并签署会晤纪要,为里火通道于9月底具备申报国家验收开放条件打下基础。边境旅游试验区建设加快推进。旅游市场逐渐恢复,全市接待国内游客1671.28万人次,国内旅游消费157.12亿元,均恢复到2019年同期水平。大健康和文旅产业项目加快推进,威壮滨海文旅康养项目正在开展用地勘探,白沙湾大道(环岛东路支线)项目完成约25%工程量,东兴泰国文化园1-12#楼进入装修阶段。多项改革取得突破。高新区增量配电试点项目建设改造规划获得自治区发展改革委批复,渔港区增量配电试点项目获得供电业务许可。成功发行广西首单碳中和绿色债券。建立全区首个检察机关与海关缉私部门会签的公益诉讼合作机制,员额法官人均结案数、一审简易程序适用率、小额诉讼程序适用率等审判质效指标在全区法院排名前列。创新构建边海防立体管控体系,推行基层党建+社区(村屯)警务+网格化综合治理基层社会治理模式。外资外贸成效良好。积极克服中美经贸摩擦等不利影响,全市外贸进出口总额397.82亿元,增长10.6%。全市招商引资内资项目到位资金273.7亿元,增长8.3%;实际利用外资3847万美元,增长109.5%

  )民生福祉持续增强。常态化疫情防控成效突出。完成5个发热门诊、33个发热哨点改建,累计开展入境人员集中隔离医学观察25278人,累计处置涉外船员应急救治事件13起、紧急救治船员14人,累计检测核酸352767份,排查密接者11人、次密接者42人,保持无境外疫情输入、2020219日至今无新增本土病例的良好局面。脱贫攻坚成功与乡村振兴有效衔接加快推进。建立防止返贫动态监测和帮扶工作方案,建立健全防止返贫监测和帮扶机制,全市733户监测对象已消除风险6882521人。抓好脱贫劳动力和边缘易致贫劳动力稳岗就业工作,防止发生规模性返贫。基本完成农村集体经济组织成员资格的界定工作和村级集体经济组织集体经营性资产折股量化,实现农民股东弱项短板有效补齐。教育振兴工程深入实施顺利完成2021年国家义务教育质量监测工作,防城港职业技术学院获自治区批复同意设立,首批设置会计、电子商务、金融管理、水产养殖技术和计算机应用技术等5个专业,规划全日制在校生规模为10000人。健康防城港加快打造,市妇幼保健院三级评审通过自治区专家组现场审查,共组建三二一医联体2个、跨区域紧密型托管型医联体2个、跨区域紧密型医联体3个,乡镇卫生院100%参与县域医共体建设,全市二级以上医院实现按疾病诊断相关分组(DRG)付费方式全覆盖。文化事业加快发展。创作各类艺术作品共122个,举行 永远跟党走防城港市庆祝中国共产党成立100周年晚会,为建党100周年献礼。依托春节和三月三等传统节庆活动开展线上线下文化活动24项,举办线上线下读书、送书活动52场,办公益艺术培训班21个,送图书下乡5000册。

  总的来看,上半年我市经济社会发展计划执行情况良好,主要经济指标增速保持全区前列。但也存在一些困难和问题,主要表现在:推动投资增长难度加大,随着钢铁基地2号高炉完工,红沙核电34机组建设接近尾声,其它工业项目投资接续不上,工业投资大幅下滑,房开投资低于去年同期水平,且增量项目投资支撑不足,造成全市投资急剧放缓。能耗双控工作形势严峻,全社会能耗总量加快增长,万元GDP能耗同比不降反升,完成能耗双控目标任务难度大,同时,能耗指标紧缺成为制约项目发展的瓶颈,影响下游布局的钢铝加工产业发展壮大和加快形成规模化产业集群效应。市场消费恢复性增长仍显缓慢,商贸流通领域中除批发业增速排全区前列,零售、餐饮等行业增速排位靠后。对于这些困难和问题,要在今后工作中尽快采取措施解决。

  二、下半年经济社会发展重点工作

  下一步,我们将围绕市六届人大七次会议确定的各项目标任务,积极贯彻落实国家和自治区稳增长各项工作要求,加快构建以绿色制造业、现代物流业、现代服务业三大产业为主导的产业发展新体系,推动我市经济实现较快发展:

  (一)全力以赴稳住经济增长。继续保持主导产业的较快增长。深入贯彻落实全市产业发展工业振兴大会各项部署,充分发挥临港工业优势,坚持边海双轮驱动,依托医学试验区、东兴试验区、中越跨合区等平台,聚焦老、新、特三篇文章,加快构建临港沿边绿色制造业抓住当前重点行业生产和市场需求旺盛的时机,全力促进工业企业增产增效。持续开展特派员联系服务工业企业活动,落实落细各项稳增长政策措施,密切关注企业生产经营、投资、能源消耗、主要产品产量及价格等因素,加强分析研判,提高调度分析精准性、实效性。加大对重点企业的关注力度,切实为盛隆、广钢、金川等重点企业解决能源消费量指标等实际性问题,密切掌握其生产经营变化情况。加强对潜在动能的挖掘储备,加强对广钢2号高炉的投产以及川金诺、恒港化工等企业的上规进度监测。推动建筑业稳步回升。重点加大对二、三级企业的扶持力度,积极打造一批一级以上龙头企业。对积极加快项目建设、形成有效产值的建筑业企业,加快落实激励政策。做好上门跟踪服务工作,引导本地建筑业企业加强合作,抱团走出去,共同开拓外省市场。大力发展现代服务业。加快推动消费回补,鼓励商贸、汽车、家电等企业以及行业协会积极开展促消费活动。加强房产销售推介,缓解商品房库存压力,促进房产销售。研究制定服务业数据支持平台,促进营利性服务业和非营利性服务业增长。大力发展现代特色农业。实施农业特色示范区增点扩面提质升级行动,把海洋渔业示范区、金花茶产业示范区提档升级为自治区五星级示范区。实施农业企业三年成长计划,培育家庭农(林)场、农民合作社、种养大户和农村电商等新型农业经营主体,发展农产品加工和农村新兴服务业。

  (二)着力加快重大项目建设。狠抓工业项目建设。结合推进工业振兴三年行动,抓好市委关于重大工业项目研究部署精神的落实,全力以赴推进重大工业项目建设,坚决遏制工业投资下滑趋势。围绕钢、铜、铝、粮油加工、生物医药、林板、化工新材料等产业补齐产业链条,重点推进神龙冷轧涂镀板带、华之冠钢板等项目年内开工建设,力争全年新开工补链项目25个以上。密切跟进盛隆大马联钢600万吨钢坯精深加工项目落地谋划建立饲料产业园,规划布局10家以上的生产企业到园区落户。加快推进一批重大基础设施项目建设。着力加快推进防东铁路、南宁吴圩至上思、上思至防城港高速公路、上思到峒中高速公路等项目建设,完成企沙铁路支线电气化改造。加快推进赤沙作业区12号泊位、企沙南作业区30万吨码头等一批港航项目建设。加快推进防城港民用机场军民航协调工作。强化项目建设要素保障。加强用地用林用海保障,多渠道争取更多用地用林用海指标,加快盘活存量土地,加快项目用地统征统搬,优先保障重大项目建设用地需求。强化项目建设资金保障,积极向国家和自治区争取更多的中央预算内资金、专项债、特别国债等资金。加大项目储备。做好重大项目建设三年行动计划(2021—2023年),围绕新时代西部大开发、西部陆海新通道等重大战略,以加快建设边海国际大通道、争创开放开发先行区、打造产业集群新高地为发展定位,结合防城港国际医学开放试验区、东兴重点开发开放试验区、北部湾一体化等开放开发平台,聚焦临港沿边绿色制造业、海陆空一体化现代物流业、现代服务业三大产业建立项目库,加大项目储备。

  (三)进一步增强经济发展内生动力。持续优化营商环境。围绕企业开办、工程建设项目审批、登记财产、获得电力、获得用水用气、纳税、跨境贸易、办理破产等衡量企业全生命周期的指标,着重在减环节、减材料、减时限、减费用、增便利等方面攻坚,为企业办实事解难题。以数据共享为核心,继续扩大异地办理改革覆盖面,推进政务数据聚通用。对标全国同类先进口岸,进一步压缩通关时间。提升创新驱动能力。深入实施创新驱动发展战略和科技强市行动,重点推动华公司、广钢公司等创建高新技术企业,大力培育盛隆冶金公司发展成为独角兽企业。围绕防城港医学开放试验区入驻企业,打造一批医药研发重点实验室。面向金属新材料、海洋产业、数字产业等领域,建设2-3个工程技术研究中心,推动澳加粮油公司、盛隆冶金公司创建国家级企业技术中心。推动防城港高新技术创业服务中心争创国家级孵化器,支持东兴启迪之星建设国家级众创空间,推进国家级榕华科技企业孵化器提质增效。

  (四)加快构建开放合作新格局。着力抓好国际医学开放试验区建设。聚焦医学试验区15条政策措施,按照以项目推动政策措施落地的思路,逐项精准对接,抓好实施落实。推动《总体方案》批复并抓好实施。一步加快区域医疗中心、重大疫情救治基地、国际公共卫生合作保障基地建设,开工建设食品安全与营养创新平台,推动华仞项目年底试投产,推进苏州凯斯艾防城港基地、广西赢达医学临床分析实验室等在谈项目落地,启动国家中医药综合改革试验区创建申报工作。抓好东兴试验区和跨境合作区建设全面总结分析东兴试验区建设成就、面临的形势、存在的问题和挑战,加快实施打造东兴试验区升级版。启动跨合区“1+7”规划编制工作,推进罗浮大道、楠木山大道、锦兴西路、西灶路、经十四路等三纵两横等一批项目开工,加快建设华立集团边境深加工产业园区。进一步加快边境旅游试验区建设。将边境旅游试验区建设、公共文化服务体系示范区后续建设与国际医学开放试验区相结合,着力打造医疗+康养+旅游发展新模式。实施大健康文旅产业工程,全力推动白浪滩航洋都市里、防城港恒大足球文旅城、白沙湾国际自然医学度假区、威壮滨海文旅康养、东兴泰国文化园等一批大健康文旅产业项目建设。主动融入西部陆海新通道建设。壮大海陆空一体化现代物流业,加快港航、铁路、公路、机场、物流园区等一批通道和物流基础设施建设,提升运输能力和物流发展质量效率。加密防城港至四川、贵州、重庆等地海铁联运班列。加强跨区域口岸通关、监管、服务保障等方面合作,不断优化通关通行软环境。深化与西南中南地区交通物流合作,推动建设区域性商贸物流中心和产业合作基地。加快引进和培育一批海产品贸易、加工、配送等龙头企业,做大做强冷链经济。

  (五)扎实推进社会民生事业发展。着力推动乡村振兴。建立健全脱贫攻坚向全面实施乡村振兴战略转移的领导体制和工作机制,完善巩固脱贫成果、防止返贫的长效机制。加强农村公共基础设施建设,加快农村饮水安全巩固提升工程建设和电网改造升级,推动天然气进村入户。开展农村人居环境整治、乡村风貌提升和幸福乡村活动。壮大农村经济,发展家庭农场等新型经营主体,打造一批乡村振兴示范点。加快教育文化事业发展。加快推进与中国药科大学等知名医药类大学对接洽谈合作办学事宜,争取在年底前确定一所合作学校续建海湾新区6所义务教育学校,加快市北部湾高中二期、市理工学校二期等建设,新建金海湾幼儿园等一批公办幼儿园。扎实推进公共文化服务体系示范区创新发展,围绕文化与旅游公共服务设施共建共享切实开展文化和旅游公共服务机构功能融合试点工作。打造中国-东盟国际马拉松、中国-东盟城市网球邀请赛等系列品牌赛事,推进中国-东盟健康运动产业园、体育小镇等大健康运动产业项目建设。加快卫生事业发展。以区域医疗中心建设为龙头,推进市第一人民医院全面提质。以与广西中医药大学一附院紧密型医联体建设为抓手,推进市中医医院加快发展。加快创建三甲妇幼保健院。深化东兴市人民医院与广西医科大学第一附属医院合作,打造边境地区最好的国门医院。抓好市县乡村4级卫生健康服务体系建设,加强卫生健康基础设施建设,完善医疗卫生服务体系,筑牢卫生健康网。全力稳住和扩大就业。开展就业形势监测和分析,积极举办各类招聘活动,做好贫困劳动力、高校毕业生、退役军人等重点群体的就业。继续做好国际医学开放试验区急需紧缺人才招聘服务工作,抓好职业技能培训,促进技能、专业技术人才培养。实施职业技能提升行动,拓宽以工代训范围,推动培训入企入校入村。健全社会保障体系。全面落实全民参保计划,推动基本实现法定人员全覆盖和基金规模增长。落实企业职工养老保险基础养老金全国统筹要求,强化医疗、失业、工伤、生育保险市级统筹,完善大病保险制度。加强保供稳价,抓好猪肉、蔬菜、水果等民生物资的供应,及时发放困难补贴,保障城乡无供养老人、孤儿、残疾人重点人群的生活。加快发展社区养老和托幼服务,增加和优化养老托幼医疗等服务供给,推进市妇幼保健院示范性托育服务中心等项目的建设。大力打造生态防城港。坚持生态优先、绿色发展,打好绿色牌”“长寿牌,促进产业生态化、生态产业化,切实把生态优势转变为发展优势,实现我市经济高质量可持续发展。

收藏 打印 关闭

关于防城港市2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

  • 发布日期:2021-09-03 11:00
  • 来源:市发改委

  一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

  今年以来,全市上下深入学习贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神,全面落实党中央和自治区党委决策部署,牢记嘱托,感恩奋进,紧扣发展第一要务,强化工作调度,压实工作责任,狠抓工作落实,经济社会总体实现平稳健康发展。主要呈现以下特点:

  (一)经济运行实现较快增长。上半年,全市GDP增长16.8%,增速排全区第一。其中:一产增加值增长6.5%二产增加值增长22.5%三产增加值增长12.3%。全市财政收入增长10.2%规模以上工业总产值增长73%,规模以上工业增加值增长29.5%固定资产投资下降16.1%港口货物吞吐量增长28.6%其中集装箱吞吐量增长30.2%社会消费品零售总额增长14.5%外贸进出口总额增长10.6%城镇居民人均可支配收入增长8.7%农村居民人均可支配收入增长14.7%居民消费价格指数涨幅0.6%

  (二)产业发展势头向好农业生产强于正常年份。渔业发展加快,生猪产能持续恢复,粮食生产进度快于上年同期,水果、蔬菜等经济作物持续较快发展,上半年农林牧渔业总产值增长8.6%。渔业方面,引进了广东海大、大北农等重点企业,上半年水产品产量增长5.7%。畜牧业方面,防城园丰、上思正邦等大型养殖企业已投产,东兴富康、防城龙翔、上思绿源、港口长天龙等规模养殖场养殖出栏正常,雄特牧业6万头进口牛隔离养殖场已初步建成,上半年肉类总产量增长13.3%。粮食、果蔬等方面,早稻种植面积增长1.6%,春收粮食产量增长4.5%,蔬菜产量增长8.5%,水果产量增长72.1%。林业方面,造林植树面积增长8.1%,木材采伐量增长30.3%工业保持高速增长。上半年,在广钢、中铝等新增产能项目以及工业品行情较好的带动下,我市工业产值保持高速增长,全市完成规上工业产值增长73%增速居全区第。其中,黑色、有色、粮油、电力四大行业完成工业产值占全市规上工业总产值的83.2%。钢铁行业实现高速增长。上半年实现钢材产量增长68.6%,黑色金属冶炼和压延加工业实现产值增长115.6%。有色行业保持较快增长。上半年精炼铜产量增长5.7%有色金属冶炼和压延加工业实现产值增长80.9%。粮油行业实现两位数增长。粮油行业实现产值119.1亿元、增长30.2%服务业发展好于预期。随着疫情影响的减弱,国内消费快速回升,批发业和零售业商品销售额分别增长80.9%18.4%,住宿业和餐饮业营业额分别增长45.1%43.1%。交通运输、仓储和邮政业形势较好,道路运输客货运输周转量、水路运输客货运输周转量分别增长49.7%14%,多式联运和运输代理业装卸搬运和仓储业营业收入增长39.2%。金融业保持稳健向好,6月末金融机构人民币存款余额达989.5亿元,增长18.6%;贷款余额达891.4亿元,增长15.9%

  (三)高质量发展成效明显。发展质量效益进一步提升财政收入质量不断,上半年财政收入增长主要依靠税收收入拉动,全口径税收收入46.83亿元,增长35.1%,增幅排全区第2位;全市非税收入占比25.7%,低于全区11.5个百分点,收入质量排全区第1位。产业发展新体系加快打造。召开全市产业发展工业振兴大会,印发《防城港市推进工业振兴三年行动方案(2021—2023年)》,以绿色制造业、现代物流业、现代服务业为主导的三大产业发展新体系加快打造。高新技术产业发展势头良好,全市共有高新技术企业34家,科技型中小企业125家,瞪羚企业2家。绿色发展成效凸显。制定《防城港市工业节能指导性意见》《防城港市主要高耗能行业节能技术改造实施方案》,引导支持广西盛隆冶金有限公司、广西杭氧气体有限公司等17家企业加快落后和高耗能机电设备更换淘汰,加快推动广西源盛矿渣综合利用有限公司新型环保建材项目、广西深投环保科技有限公司工业废物综合处理及资源化利用项目等工业固废资源综合利用项目建设,加快工业绿色升级。网络信息化建设取得新进展32个行政村4G项目、3个边境4G项目、4个海岛4G项目及150个北斗授时改造建设项目获批全国电信普遍服务试点,累计完成12705G试点基站建设

  (四)发展基础不断夯实。项目建设加快推进。一批重大产业项目进展良好,盛隆第二阶段技改等项目开工建设,钢铁基地2号高炉完工,恒港化工煤焦油等一批项目顺利投产,广盛高强度耐磨新材料等一批项目加快推进。以加快融入西部陆海新通道建设为抓手,一批基础设施项目加快推进,南宁吴圩至上思、上思至防城港高速公路、上思到峒中高速公路全面开工建设,防东铁路建设加快推进,赤沙作业区5#泊位基本建成,防城港民用机场预可研报告、飞行程序设计报告和飞机性能分析报告已编制完成市级层面重大项目完成投资进度累计完成180.6亿元,完成年度计划的48.3%,已实现开工34项,实现竣工13项。自治区层面统筹推进重大项目累计完成投资56亿元,完成年度计划的77%企业入库工作稳步推进。全市新增四上企业34家,同比增加12家,增长55%,其中工业3家,建筑业14家,批发业2家,零售业1家,住宿业1家,房地产开发业10家,服务业3家。营商环境持续优化。推进优化营商环境任务200项,已启动30项,顺利推进126项,已完成29项。政务服务最多跑一次事项比例达100%,网上可办率达99%以上。率先在全区深化建设工程施工图审查改革,试行企业自审承诺。组织35家企业申请进入电力直接交易市场,已签约市场电量44.29亿千瓦时,预计可降低用电成本3.24亿元。发放桂惠贷贷款金额65.31亿元,直接降低融资成本1.23亿元。

  )开放合作全面深化拓展。国际医学开放试验区建设取得重大突破515日,国家发展改革委等11部委联合印发《关于支持防城港国际医学开放试验区改革创新若干政策措施的通知》,提出15条具体政策措施。区域医疗中心完成主体结构施工约14万平方米,国家食品安全与营养创新平台已获国家卫生健康委同意建设,国际公共卫生合作保障基地完成建设方案编制。东兴开发开放试验区升级版加快打造。制定《东兴试验区、跨合区创新性政策试点——借鉴自贸区成功经验建设东兴试验区跨合区实施方案》,从六大领域复制推广29条具体创新措施。北仑河二桥进境水果指定监管场地开展进境水果监管作业在427日获海关总署批准。在二桥口岸监管区设立互市区方案已上报海关总署待批。东兴边境合作区小组团滚动开发实施方案已报自治区。58日防城区与越南海河县在里火北峰生通道漫水桥举行会晤,就修建1344号界碑护岸挡土墙达成共识并签署会晤纪要,为里火通道于9月底具备申报国家验收开放条件打下基础。边境旅游试验区建设加快推进。旅游市场逐渐恢复,全市接待国内游客1671.28万人次,国内旅游消费157.12亿元,均恢复到2019年同期水平。大健康和文旅产业项目加快推进,威壮滨海文旅康养项目正在开展用地勘探,白沙湾大道(环岛东路支线)项目完成约25%工程量,东兴泰国文化园1-12#楼进入装修阶段。多项改革取得突破。高新区增量配电试点项目建设改造规划获得自治区发展改革委批复,渔港区增量配电试点项目获得供电业务许可。成功发行广西首单碳中和绿色债券。建立全区首个检察机关与海关缉私部门会签的公益诉讼合作机制,员额法官人均结案数、一审简易程序适用率、小额诉讼程序适用率等审判质效指标在全区法院排名前列。创新构建边海防立体管控体系,推行基层党建+社区(村屯)警务+网格化综合治理基层社会治理模式。外资外贸成效良好。积极克服中美经贸摩擦等不利影响,全市外贸进出口总额397.82亿元,增长10.6%。全市招商引资内资项目到位资金273.7亿元,增长8.3%;实际利用外资3847万美元,增长109.5%

  )民生福祉持续增强。常态化疫情防控成效突出。完成5个发热门诊、33个发热哨点改建,累计开展入境人员集中隔离医学观察25278人,累计处置涉外船员应急救治事件13起、紧急救治船员14人,累计检测核酸352767份,排查密接者11人、次密接者42人,保持无境外疫情输入、2020219日至今无新增本土病例的良好局面。脱贫攻坚成功与乡村振兴有效衔接加快推进。建立防止返贫动态监测和帮扶工作方案,建立健全防止返贫监测和帮扶机制,全市733户监测对象已消除风险6882521人。抓好脱贫劳动力和边缘易致贫劳动力稳岗就业工作,防止发生规模性返贫。基本完成农村集体经济组织成员资格的界定工作和村级集体经济组织集体经营性资产折股量化,实现农民股东弱项短板有效补齐。教育振兴工程深入实施顺利完成2021年国家义务教育质量监测工作,防城港职业技术学院获自治区批复同意设立,首批设置会计、电子商务、金融管理、水产养殖技术和计算机应用技术等5个专业,规划全日制在校生规模为10000人。健康防城港加快打造,市妇幼保健院三级评审通过自治区专家组现场审查,共组建三二一医联体2个、跨区域紧密型托管型医联体2个、跨区域紧密型医联体3个,乡镇卫生院100%参与县域医共体建设,全市二级以上医院实现按疾病诊断相关分组(DRG)付费方式全覆盖。文化事业加快发展。创作各类艺术作品共122个,举行 永远跟党走防城港市庆祝中国共产党成立100周年晚会,为建党100周年献礼。依托春节和三月三等传统节庆活动开展线上线下文化活动24项,举办线上线下读书、送书活动52场,办公益艺术培训班21个,送图书下乡5000册。

  总的来看,上半年我市经济社会发展计划执行情况良好,主要经济指标增速保持全区前列。但也存在一些困难和问题,主要表现在:推动投资增长难度加大,随着钢铁基地2号高炉完工,红沙核电34机组建设接近尾声,其它工业项目投资接续不上,工业投资大幅下滑,房开投资低于去年同期水平,且增量项目投资支撑不足,造成全市投资急剧放缓。能耗双控工作形势严峻,全社会能耗总量加快增长,万元GDP能耗同比不降反升,完成能耗双控目标任务难度大,同时,能耗指标紧缺成为制约项目发展的瓶颈,影响下游布局的钢铝加工产业发展壮大和加快形成规模化产业集群效应。市场消费恢复性增长仍显缓慢,商贸流通领域中除批发业增速排全区前列,零售、餐饮等行业增速排位靠后。对于这些困难和问题,要在今后工作中尽快采取措施解决。

  二、下半年经济社会发展重点工作

  下一步,我们将围绕市六届人大七次会议确定的各项目标任务,积极贯彻落实国家和自治区稳增长各项工作要求,加快构建以绿色制造业、现代物流业、现代服务业三大产业为主导的产业发展新体系,推动我市经济实现较快发展:

  (一)全力以赴稳住经济增长。继续保持主导产业的较快增长。深入贯彻落实全市产业发展工业振兴大会各项部署,充分发挥临港工业优势,坚持边海双轮驱动,依托医学试验区、东兴试验区、中越跨合区等平台,聚焦老、新、特三篇文章,加快构建临港沿边绿色制造业抓住当前重点行业生产和市场需求旺盛的时机,全力促进工业企业增产增效。持续开展特派员联系服务工业企业活动,落实落细各项稳增长政策措施,密切关注企业生产经营、投资、能源消耗、主要产品产量及价格等因素,加强分析研判,提高调度分析精准性、实效性。加大对重点企业的关注力度,切实为盛隆、广钢、金川等重点企业解决能源消费量指标等实际性问题,密切掌握其生产经营变化情况。加强对潜在动能的挖掘储备,加强对广钢2号高炉的投产以及川金诺、恒港化工等企业的上规进度监测。推动建筑业稳步回升。重点加大对二、三级企业的扶持力度,积极打造一批一级以上龙头企业。对积极加快项目建设、形成有效产值的建筑业企业,加快落实激励政策。做好上门跟踪服务工作,引导本地建筑业企业加强合作,抱团走出去,共同开拓外省市场。大力发展现代服务业。加快推动消费回补,鼓励商贸、汽车、家电等企业以及行业协会积极开展促消费活动。加强房产销售推介,缓解商品房库存压力,促进房产销售。研究制定服务业数据支持平台,促进营利性服务业和非营利性服务业增长。大力发展现代特色农业。实施农业特色示范区增点扩面提质升级行动,把海洋渔业示范区、金花茶产业示范区提档升级为自治区五星级示范区。实施农业企业三年成长计划,培育家庭农(林)场、农民合作社、种养大户和农村电商等新型农业经营主体,发展农产品加工和农村新兴服务业。

  (二)着力加快重大项目建设。狠抓工业项目建设。结合推进工业振兴三年行动,抓好市委关于重大工业项目研究部署精神的落实,全力以赴推进重大工业项目建设,坚决遏制工业投资下滑趋势。围绕钢、铜、铝、粮油加工、生物医药、林板、化工新材料等产业补齐产业链条,重点推进神龙冷轧涂镀板带、华之冠钢板等项目年内开工建设,力争全年新开工补链项目25个以上。密切跟进盛隆大马联钢600万吨钢坯精深加工项目落地谋划建立饲料产业园,规划布局10家以上的生产企业到园区落户。加快推进一批重大基础设施项目建设。着力加快推进防东铁路、南宁吴圩至上思、上思至防城港高速公路、上思到峒中高速公路等项目建设,完成企沙铁路支线电气化改造。加快推进赤沙作业区12号泊位、企沙南作业区30万吨码头等一批港航项目建设。加快推进防城港民用机场军民航协调工作。强化项目建设要素保障。加强用地用林用海保障,多渠道争取更多用地用林用海指标,加快盘活存量土地,加快项目用地统征统搬,优先保障重大项目建设用地需求。强化项目建设资金保障,积极向国家和自治区争取更多的中央预算内资金、专项债、特别国债等资金。加大项目储备。做好重大项目建设三年行动计划(2021—2023年),围绕新时代西部大开发、西部陆海新通道等重大战略,以加快建设边海国际大通道、争创开放开发先行区、打造产业集群新高地为发展定位,结合防城港国际医学开放试验区、东兴重点开发开放试验区、北部湾一体化等开放开发平台,聚焦临港沿边绿色制造业、海陆空一体化现代物流业、现代服务业三大产业建立项目库,加大项目储备。

  (三)进一步增强经济发展内生动力。持续优化营商环境。围绕企业开办、工程建设项目审批、登记财产、获得电力、获得用水用气、纳税、跨境贸易、办理破产等衡量企业全生命周期的指标,着重在减环节、减材料、减时限、减费用、增便利等方面攻坚,为企业办实事解难题。以数据共享为核心,继续扩大异地办理改革覆盖面,推进政务数据聚通用。对标全国同类先进口岸,进一步压缩通关时间。提升创新驱动能力。深入实施创新驱动发展战略和科技强市行动,重点推动华公司、广钢公司等创建高新技术企业,大力培育盛隆冶金公司发展成为独角兽企业。围绕防城港医学开放试验区入驻企业,打造一批医药研发重点实验室。面向金属新材料、海洋产业、数字产业等领域,建设2-3个工程技术研究中心,推动澳加粮油公司、盛隆冶金公司创建国家级企业技术中心。推动防城港高新技术创业服务中心争创国家级孵化器,支持东兴启迪之星建设国家级众创空间,推进国家级榕华科技企业孵化器提质增效。

  (四)加快构建开放合作新格局。着力抓好国际医学开放试验区建设。聚焦医学试验区15条政策措施,按照以项目推动政策措施落地的思路,逐项精准对接,抓好实施落实。推动《总体方案》批复并抓好实施。一步加快区域医疗中心、重大疫情救治基地、国际公共卫生合作保障基地建设,开工建设食品安全与营养创新平台,推动华仞项目年底试投产,推进苏州凯斯艾防城港基地、广西赢达医学临床分析实验室等在谈项目落地,启动国家中医药综合改革试验区创建申报工作。抓好东兴试验区和跨境合作区建设全面总结分析东兴试验区建设成就、面临的形势、存在的问题和挑战,加快实施打造东兴试验区升级版。启动跨合区“1+7”规划编制工作,推进罗浮大道、楠木山大道、锦兴西路、西灶路、经十四路等三纵两横等一批项目开工,加快建设华立集团边境深加工产业园区。进一步加快边境旅游试验区建设。将边境旅游试验区建设、公共文化服务体系示范区后续建设与国际医学开放试验区相结合,着力打造医疗+康养+旅游发展新模式。实施大健康文旅产业工程,全力推动白浪滩航洋都市里、防城港恒大足球文旅城、白沙湾国际自然医学度假区、威壮滨海文旅康养、东兴泰国文化园等一批大健康文旅产业项目建设。主动融入西部陆海新通道建设。壮大海陆空一体化现代物流业,加快港航、铁路、公路、机场、物流园区等一批通道和物流基础设施建设,提升运输能力和物流发展质量效率。加密防城港至四川、贵州、重庆等地海铁联运班列。加强跨区域口岸通关、监管、服务保障等方面合作,不断优化通关通行软环境。深化与西南中南地区交通物流合作,推动建设区域性商贸物流中心和产业合作基地。加快引进和培育一批海产品贸易、加工、配送等龙头企业,做大做强冷链经济。

  (五)扎实推进社会民生事业发展。着力推动乡村振兴。建立健全脱贫攻坚向全面实施乡村振兴战略转移的领导体制和工作机制,完善巩固脱贫成果、防止返贫的长效机制。加强农村公共基础设施建设,加快农村饮水安全巩固提升工程建设和电网改造升级,推动天然气进村入户。开展农村人居环境整治、乡村风貌提升和幸福乡村活动。壮大农村经济,发展家庭农场等新型经营主体,打造一批乡村振兴示范点。加快教育文化事业发展。加快推进与中国药科大学等知名医药类大学对接洽谈合作办学事宜,争取在年底前确定一所合作学校续建海湾新区6所义务教育学校,加快市北部湾高中二期、市理工学校二期等建设,新建金海湾幼儿园等一批公办幼儿园。扎实推进公共文化服务体系示范区创新发展,围绕文化与旅游公共服务设施共建共享切实开展文化和旅游公共服务机构功能融合试点工作。打造中国-东盟国际马拉松、中国-东盟城市网球邀请赛等系列品牌赛事,推进中国-东盟健康运动产业园、体育小镇等大健康运动产业项目建设。加快卫生事业发展。以区域医疗中心建设为龙头,推进市第一人民医院全面提质。以与广西中医药大学一附院紧密型医联体建设为抓手,推进市中医医院加快发展。加快创建三甲妇幼保健院。深化东兴市人民医院与广西医科大学第一附属医院合作,打造边境地区最好的国门医院。抓好市县乡村4级卫生健康服务体系建设,加强卫生健康基础设施建设,完善医疗卫生服务体系,筑牢卫生健康网。全力稳住和扩大就业。开展就业形势监测和分析,积极举办各类招聘活动,做好贫困劳动力、高校毕业生、退役军人等重点群体的就业。继续做好国际医学开放试验区急需紧缺人才招聘服务工作,抓好职业技能培训,促进技能、专业技术人才培养。实施职业技能提升行动,拓宽以工代训范围,推动培训入企入校入村。健全社会保障体系。全面落实全民参保计划,推动基本实现法定人员全覆盖和基金规模增长。落实企业职工养老保险基础养老金全国统筹要求,强化医疗、失业、工伤、生育保险市级统筹,完善大病保险制度。加强保供稳价,抓好猪肉、蔬菜、水果等民生物资的供应,及时发放困难补贴,保障城乡无供养老人、孤儿、残疾人重点人群的生活。加快发展社区养老和托幼服务,增加和优化养老托幼医疗等服务供给,推进市妇幼保健院示范性托育服务中心等项目的建设。大力打造生态防城港。坚持生态优先、绿色发展,打好绿色牌”“长寿牌,促进产业生态化、生态产业化,切实把生态优势转变为发展优势,实现我市经济高质量可持续发展。