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防城港市人民政府办公室关于印发防城港市基础设施补短板“五网”建设三年大会战总体方案(2020—2022年)的通知

  • 发布日期:2020-04-08 11:34

  • 来源:市政府办

 

各县(市、区)人民政府,市人民政府各工作部门,市人民政府各直属企事业单位,驻港各单位:

《防城港市基础设施补短板“五网”建设三年大会战总体方案(20202022年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

2020330

公开方式:公开)

防城港市基础设施补短板“五网”建设三年

大会战总体方案(20202022年)

 

为深入贯彻落实国家、自治区关于“六稳”工作部署,加速构建现代化基础设施体系,进一步增强基础设施建设对全市经济社会发展的关键性、支撑性、引领性作用,特制定本方案。

一、主要目标

聚焦关键领域和薄弱环节,以项目建设为载体,整合各方资源和力量,采取超常规举措,用3年时间努力谋划和强力推进一批“五网”基础设施项目建设。20202022年,全市基础设施补短板“五网”项目完成投资约953亿元,其中2020209亿元2021353亿元2022391亿元。到2022年,初步建成通达通畅的交通网、稳定可靠的能源网、泛在先进的信息网、高效便捷的物流网、功能完善的地下管网。“五网”建设协同推进,基本建成有效支撑全市经济社会高质量发展的综合基础设施体系。

二、重点任务

(一)构建通达通畅的交通网。重点加快建设对外高标准客运通道和西部陆海新通道干线铁路,续建防城港至东兴铁路,开工建设云桂沿边铁路等铁路干线。完善公路网建设,结合广西新一轮高速公路网规划,重点建设西部陆海新通道重点项目,开工建设南宁吴圩至上思、上思至防城港、上思至峒中等高速公路;提升路网等级,对于老旧国省干道进行改扩建,建设G219防城峒中至东兴公路、S516上思经扶隆、那梭至东兴交东公路、G228防城港市茅岭至公车段,同时推动“乡乡通”建设,续建新建一批二级公路、三级公路,争取到 2022 年全市高速公路通车里程超过200公里。加快水运港航基础设施建设,大力推进防城港30万吨级航道、潭油作业区进港航道(一期)、401号泊位、赤沙作业区1-2号泊位等深水码头和航道建设,争取到 2022 年全市港口新增年吞吐量6000 万吨以上。补足民航短板,加快推进防城港支线机场建设,争取2022年开工建设。

(二)构建稳定可靠的能源网。着力提升电源供给保障能力,重点加快续建红沙核电 34 号机组,新开工红沙核电 56号机组、防城港电厂三期工程等重大项目,新建及续建防城南山风电场等一批陆上风电、光伏发电及生物质发电项目。加快完善电网建设,大力推进防城港 220 千伏及以上主电网新建续建工程和城镇配网、农村电网升级改造工程。实施“县县通”长输管道天然气工程,加快建成东兴支线和上思支线。全面加快市域新能源汽车充电基础设施建设。争取到2022年底,全市发电装机容量超过750万千瓦,实现“县县通”长输管道天然气和电网供电可靠性大幅提升,充电基础设施满足新能源汽车应用需求。

(三)构建泛在先进的信息网。推进城乡深度覆盖4G网络,完成全市5G规模组网,到2022年全市新建4G基站1200座,推进农村及偏远边境地区4G网络覆盖工作;新建5G基站规模确保达到2500座,实现5G网络连续覆盖及商用。推进高速骨干光纤网络建设,全面推进新建住宅小区和商业楼宇落实光纤到户标准,实现自然村屯光纤通达率95%以上。落实数字广西广电云村村通户户用基础网络全覆盖。加大IPv6(下一代互联网)商业推广应用力度,升级各类网络基础设施以及数据中心等应用基础设施IPv6支持能力。加快推动电信运营商物联网建设,提升窄带物联网(NB-IoT)网络覆盖广度和深度,实现市内全覆盖。加快建设大数据中心,完善数据资源储存设施,提升我市大数据资源的应用能力。不断完善智慧城市建设,提高我市在政务服务、行业监管、公共服务、园区平台等方面的服务管理水平。积极融入中国-东盟信息港建设,推动峒中公路口岸(含里火通道)综合服务区信息化工程等一批项目完工。2022年,初步构建泛在先进的信息网,基本实现政务服务事项全部纳入一体化平台办理,全面实现“一网通办”,创新政务数据治理新模式,大数据融合创新应用取得显著成效,大数据应用产品和服务更加丰富。

(四)构建高效便捷的物流网。加快发展保税物流产业,启动防城港综合保税区申报建设;大力完善冷链物流网点,加快建成广西北部湾国际生鲜冷链园区项目、桂海国际农产品冷链物流中心、广西东兴十八方跨境冷链物流枢纽中心、万和国际农产品冷链物流服务中心等4个冷链物流项目;努力完善口岸基础设施,尽快推动东兴二桥口岸验货场、东兴边民互市区升级改造工程、峒中公路口岸等3个口岸项目竣工通过验收、投入运营;积极发展边境商贸流通业,推进华立集团广西东兴边境深加工产业园区、东兴市东盟商品加工贸易中心一期项目、北仑河国际商贸城、防城区荣光互市贸易农产品加工园区等5个商贸流通项目建设;推进完善东湾物流园区基础设施,加快防城港渔澫港区散货专业化中心堆场、东湾物流加工园港区1号路北段、12号路及13号路延长线、14号路等4个项目建设;着力培育物流信息化产业,加快建设“运的易”智慧物流总部基地、东湾智慧园区提升工程(一期)等2个物流信息平台项目。

(五)构建功能完善的地下管网。深入推进污水管网建设,完善污水处理厂配套管网建设,逐步消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区,3 年内力争新建、改造污水管网约165公里,逐步提高城市生活污水收集和处理效能。全面推进雨水管网建设,3 年内力争新建、改造雨水管网约45公里,进一步提升城市排水防涝设施建设和城市安全保障水平。推进城镇供水管网建设,大力实施旧管网改造和新管网建设,3 年内力争新建、改造供水管网约140公里,稳步提高供水普及率,有效降低管网漏损率。因地制宜加快推进地下综合管廊建设前期工作,加强项目储备。加快推进市县燃气管网建设改造,不断扩大燃气管网覆盖范围,优先保障居民生活用气,稳步推进工商企业等非居民用户用气,3年内力争新建、改造燃气管网约95公里,燃气管网覆盖范围进一步扩大。

三、保障措施

(一)加强组织领导。充分发挥防城港市基础设施补短板“五网”建设三年大会战领导小组作用,统筹协调三年大会战各项建设工作。各大会战建设组牵头单位要充分发挥牵头抓总的作用,尽快制定印发交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网的实施方案,细化工作任务,建立工作规则,加快组织实施,并强化跟踪督促。各县(市、区)、市直有关部门和项目业主要积极配合,强化要素保障,层层落实责任,确保各项任务按时按质完成。各县(市、区)人民政府也要成立相应工作机构,统筹推进本地区“五网”基础设施项目建设。

(二)强化资金保障。加强与上级部门的汇报沟通,争取中央和自治区政策和资金的倾斜支持。鼓励通过发行政府专项债券、政府和社会资本合作(PPP)、设立基金等方式,依法依规、多元化、多渠道筹集项目建设资金。加强与金融机构的合作,充分利用低成本、中长期专项贷款支持项目建设。通过科学规划、有序实施项目周边土地和旅游资源开发筹措项目建设资金。定期向社会发布推介符合条件的“五网”基础设施项目,大力引导社会资本积极参与。全市各级财政要加大对“五网”基础设施项目建设资金支持力度。

(三)加快项目建设。定期或不定期组织开展基础设施补短板“五网”重大项目集中开工活动,推动重大项目按计划扎实推进。深化行政审批制度改革,规范审批流程,简化审批程序,提高审批效率,加快项目规划选址、用地用海、环境影响评价、水土保持等事项的办理。协调落实项目用地、用海、用林、能耗、主要污染物排放等指标,加大项目征地拆迁、资金落实、市政配套、水电接入等工作推进力度,推动项目早开工早建成。依托广西项目云、广西投资项目在线审批监管平台,建立市基础设施补短板“五网”建设三年大会战项目库,并实行动态管理,加强项目进度监测和事中事后监管,形成项目建设一批、竣工一批、储备一批的良性滚动循环机制。

(四)强化跟踪考核。全市各级各部门要将此项工作纳入年度重点工作,每月进行项目监测调度,并于每季度结束后2个工作日内将上一季度推进落实情况报送市发改委。市基础设施补短板“五网”建设三年大会战领导小组办公室会同市委市政府督查办将对各级各部门工作情况进行督促问效,视情采取实地检查、挂牌督办等方式推动“五网”基础设施项目建设各项工作落实。

 

附件:防城港市基础设施补短板“五网”建设三年大会战总表

 

 

 

 

 

 

 


附件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

防城港市基础设施补短板“五网”建设三年大会战总表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位:万元

项目类别

项目数

2020~2022年三年内新开工项目数

2020~2022年三年内竣工项目数

总投资

项目资金构成

年度计划投资

投资方式(项目数)

截至2022年底建成规模

国家、自治区奖补资金

市本级财政资金

企业自有

资金

PPP项目资本金

其他
资金

2020

2021

2022

政府投资

企业投资

政府+企业投资

PPP

合计

212

148

169

21483769

520959

182140

16659054

24863

995812

2088325

3531998

3906800

115

85

10

2

 

一、交通网

44

37

20

9394543

508896

163000

5648396

20000

152660

519530

954928

1439579

26

14

3

1

 

高速公路

4

4

0

4080000

0

0

4080000

0

0

27000

255000

588000

4

 

 

 

 

乡乡通农村公路

3

3

0

27506

11316

0

0

0

4660

7487

16456

0

3

 

 

 

建成并投入使用

铁路

4

3

1

1949300

234600

156400

257000

0

0

200000

157600

246000

 

1

3

 

重点加快建设对外高标准客运通道和西部陆海新通道干线铁路,如续建防城港至东兴铁路、新建云桂沿边铁路等铁路干线,开工建设线路200公里以上,其中建设高速铁路47公里。

公路

11

11

6

301380

22110

6600

0

0

18000

31830

65680

71630

11

 

 

 

完善公路网建设,结合广西新一轮高速公路网规划,重点建设西部陆海新通道重点项目,2020-2022年开工建设龙胜至峒中口岸公路南宁吴圩至上思段公路、上思至防城港公路,龙胜至峒中口岸公路上思至峒中段公路。

国道

2

1

2

191751

191751

0

0

0

0

24000

70377

89974

2

 

 

 

 

省道

2

2

2

231000

49119

0

0

0

0

23000

62000

92000

1

1

 

 

 

水运

15

10

8

2427706

0

0

1301396

0

0

194480

297675

291938

3

12

 

 

新建防城港30万吨级进港航道工程、防城港企沙港区30万吨矿石码头、防城港企沙港区潭油作业区进港航道一期工程、防城港企沙港区赤沙作业区1号泊位工程等项目,推动内河航道扩能建设,完善高等级过船设施,到 2022 年全市港口新增年吞吐量6000 万吨以上。

机场

1

1

0

150000

0

0

0

0

130000

500

20000

50000

1

 

 

 

 

客运

1

1

0

33700

0

0

10000

20000

0

9913

9480

9817

 

 

 

1

 

桥梁

1

1

1

2200

 

 

 

 

 

1320

660

220

1

 

 

 

建成防城港市榄埠江大桥及引道工程

二、能源网

14

10

11

8912717

0

0

8888717

0

24000

1014953

1695823

1595880

0

13

1

0

14

电源

7

4

4

8625651

0

0

8625651

0

0

984400

1551968

1524569

 

7

 

 

着力提升电源供给保障能力,重点加快续建红沙核电34号机组,新开工红沙核电56号机组、防城港电厂三期工程等重大项目,新建及续建防城南山风电场等一批陆上风电、光伏发电及生物质发电项目。

输配电

5

4

5

242066

0

0

242066

0

0

28553

102855

69311

 

5

 

 

加快完善电网建设,大力推进防城港220千伏及以上主电网新建续建工程和城网、农村电网升级改造工程。

油气管道

1

1

1

40000

 

 

16000

 

24000

1000

39000

0

 

1

 

 

实施“县县通”长输管道天然气工程,加快建成东兴支线和上思支线。

充电设施

1

1

1

5000

 

 

5000

 

 

1000

2000

2000

 

 

1

 

全面加快新能源汽车充电基础设施建设,力争我市新能源汽车推广应用进入全区先进行列。

三、信息网

57

51

49

366596

2824

10993

221128

0

300

93771

85883

71741

24

27

6

0

57

4G/5G通信配套

8

6

8

146288

0

0

114288

0

0

47876

50381

48031

 

8

 

 

推进城乡深度覆盖4G网络,完成全市5G规模组网,2022年全市新建4G基站1200座,推进农村及偏远边境地区4G网络覆盖工作;5G基站累计规模确保达到2500座,实现5G网络连续覆盖及商用。

光纤

12

12

12

34720

0

0

34720

0

0

13230

9770

11720

 

12

 

 

推进高速骨干光纤网络建设,全面推进新建住宅小区和商业楼宇落实光纤到户标准,实现自然村屯光纤通达率95%以上。落实数字广西“广电云”村村通户户用基础网络全覆盖。

广电

1

0

1

10300

1594

2080

6626

 

 

5600

3300

1400

 

 

1

 

实现1300个以上自然村联网;形成在城市以社区、在农村以村级公共服务中心为依托,覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视服务体系

其他新型数字设施

36

33

28

175288

1230

8913

65495

0

300

27065

22432

10590

24

7

5

 

加大IPv6(下一代互联网)商业推广应用力度,升级各类网络基础设施以及数据中心等应用基础设施IPv6支持能力。

四、物流网

19

7

14

2472774

4636

8147

1857892

0

534100

381320

720227

740486

5

14

0

0

19

保税物流

1

0

1

130215

 

 

39064

 

91151

20000

48000

30331

 

1

 

 

1400亩用地公共服务设施、海关监管设施全部建成完工。

冷链物流

4

2

2

469284

200

0

342284

0

105800

80000

218000

132000

 

4

 

 

大力完善冷链物流网点,加快建成广西北部湾国际生鲜冷链园区项目(一期)、桂海国际农产品冷链物流中心、广西东兴十八方跨境冷链物流枢纽中心、万和国际农产品冷链物流服务中心等4个冷链项目。

港口仓储

1

0

1

77700

 

 

77700

 

 

50000

27700

 

 

1

 

 

建成4条斗轮堆取料机作业线和2座装车楼,完工投入运营。

口岸

3

1

3

149400

3336

0

29547

0

116517

83866

11234

0

1

2

 

 

东兴二桥口岸验货场、东兴边民互市区升级改造工程、峒中公路口岸等3个口岸项目竣工通过验收、投入运营。

园区道路

3

0

3

8473

400

8073

0

0

0

7780

693

0

3

 

 

 

完成防城港市东湾物流园区基础设施道路工程并投入使用。

商贸流通

5

2

2

1446928

0

0

1182297

0

220632

129000

354500

458155

 

5

 

 

推进华立集团广西东兴边境深加工产业园区、东兴市东盟商品加工贸易中心一期项目、北仑河国际商贸城、东兴农产品物流中心、防城区荣光互市贸易农产品加工园区等5个商贸流通项目建设。

物流
信息化

2

2

2

190774

700

74

187000

0

0

10674

60100

120000

1

1

 

 

建成“运的易”智慧物流总部基地、东湾智慧园区提升工程(一期)等2个物流信息平台项目。

五、地下管网

78

43

75

337139

4603

0

42921

4863

284752

78751

75137

59115

60

17

0

1

78

污水管网

34

20

34

119055

4103

0

5591

4863

104498

41664

37913

25328

30

3

 

1

3年内力争新建、改造污水管网约165公里,逐步提高城市生活污水收集和处理效能。

雨水管网

25

11

25

26244

500

0

0

0

25744

22252

2898

661

25

 

 

 

全面推进雨水管网建设,3 年内力争新建、改造雨水管网约45公里,进一步提升城市排水防涝设施建设和城市安全保障水平。

供水管网

12

7

9

184220

0

0

29710

0

154510

11885

31996

30786

5

7

 

 

推进城镇供水管网建设,大力实施旧管网改造和新管网建设,3 年内力争新建、改造供水管网约140公里,稳步提高供水普及率,有效降低管网漏损率。

燃气管网

7

5

7

7620

0

0

7620

0

0

2950

2330

2340

 

7

 

 

加快推进市县燃气管网建设改造,不断扩大燃气管网覆盖范围,优先保障居民生活用气,稳步推进工商企业等非居民用户用气,3年内力争新建、改造燃气管网约95公里,燃气管网覆盖范围进一步扩大。

 防城港市人民政府办公室关于印发防城港市基础设施补短板“五网”建设三年大会战总体方案(2020—2022年)的通知

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