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《防城港市户外广告管理办法(送审稿)》解读

  • 发布日期:2019-10-31 16:00

  • 来源:市政府办

 一、户外广告分为哪几类?

根据《办法》第三条,户外广告是指在城市建(构)筑物、交通工具等载体的外部空间,城市道路及各类公共场地,以及城市之间的交通干道边设置(安装、悬挂、张贴、绘制、放送、投影等)的各种形式的广告设施,主要分为以下四类:

(一)建(构)筑物上的户外广告设施。设置在建(构)筑物外墙面、顶部的各类户外广告设施,包括屋顶户外广告设施、平行于墙面设置的户外广告设施、垂直于墙面设置的户外广告设施及围墙上设置的户外广告设施;

(二)公共设施上的户外广告设施。设置在道路两侧和公共场所的灯杆、电杆、公交车站牌、候车亭、报刊亭、停车棚等公共设施上的各类户外广告设施;

(三)地面上的户外广告设施。直接在地面安装的各类户外广告设施,包括立杆式户外广告设施、底座式户外广告设施、大型落地户外广告设施及大型高立柱户外广告设施。

(四)移动式户外广告设施。设置在移动交通工具或者飞艇、气球等升空器具上的户外广告设施,包括车辆上设置的户外广告设施、船舶上设置的户外广告设施以及空中移动户外广告设施。

二、多大面积的户外广告算作大型户外广告?

根据《办法》第三十三条:大型户外广告,是指广告设施与标识的任一边边长≥4米,或者广告设施与标识的单面面积≥10平方米的户外广告。

三、申请户外广告许可需要具备什么条件?

根据《办法》第十二条,申请户外广告许可,须具备以下条件:

(一)设置大型户外广告的,有具备相关设计资质单位设计的大型户外广告设计方案;

(二)有合法的场地使用权证明;

(三)张挂、张贴广告是利用防城港市城市建成区内的建(构)筑物、设施进行设置;

(四)符合城市规划、户外广告专项规划、城市容貌标准和城市户外广告设施技术规范(CJJ149-2010);

(五)不妨碍他人的生产、生活。

四、设置单立柱、LED大型户外广告应该怎么选址?

根据防城港市户外广告专项规划,2012-2017年全市规划新增大型户外广告117个,其中单立柱广告64个,LED等其他形式广告53个。只要是布点规划图内新增且未使用的选址,均可作为选址设置单立柱、LED大型户外广告。

五、其他类型的户外广告可以设置在哪些区域和位置?

只要符合城市规划、户外广告专项规划、城市容貌标准和城市户外广告设施技术规范,并且不违反《办法》第十条规定的区域和位置都可以设置。在办理行政许可时,审批部门会进行审核把关。

六、楼与楼之间能不能设置户外广告?

不能。根据《办法》第十条第(九)点,沿街毗邻建筑物之间的空间不能设置户外广告。

七、户外广告设置期限最多是多长?

根据《办法》第十七条:户外广告设置期限一般不超过五年。电子显示装置等造价较高的户外广告可适当延长设置期限,但最多不能超过八年。

八、户外广告有哪些设计规定?

城市户外广告设施技术规范第3点“设置要求”中,对户外广告的规格尺寸、设置高度、与相邻物的间距等有详细规定;第6点“设计”中,对户外广告的结构设计(承载能力)、结构构造、电气系统要求、防雷设计也作了规定。

九、办理户外广告行政审批许可的基本程序有哪些?时限是多长?

市行政审批服务中心窗口递交申请材料——窗口受理——项目勘验科现场勘验——业务科室审批——领导签批——窗口通知发证。

办结时限:法定时间20个工作日;承诺时间9个工作日。

十、办理户外广告行政审批许可需要提交哪些材料?

根据“设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批”许可服务指南,办理许可需要提交以下材料:

1. 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批表(在市行政审批服务中心窗口领取);

2. 合法的场地使用权证明;

3. 设置地点示意图;

4. 户外广告设施的设计方案、彩色立面效果图。

十一、设置户外广告需要交纳哪些费用?

1. 在办理行政审批许可时,如涉及临时占道、道路开挖,须按有关规定向市城市管理监督局交纳(市大数据和行政审批局代收)城市道路临时占用费、道路挖掘修复费及保证金。

2. 在城市市政设施上设置户外广告,根据《办法》第十六条规定,须通过招标、拍卖等公平竞争方式获得设置权、经营权,并向城市管理监督部门交纳市政公共资源有偿使用费。

十二、获得许可后如何施工?

根据《办法》第十三条:户外广告设施应由具备建筑、钢结构工程专业施工资质的企业,按设计图及城市户外广告设施技术规范要求进行施工。

在城市户外广告设施技术规范中,明确了户外广告设施施工材料的规定,也对混凝土结构施工、钢结构施工、电气及防雷施工作了详细规定。

十三、施工竣工后如何验收?

根据《办法》第十五条:户外广告设施工程竣工后,广告设置者须组织设计、施工单位或者监理单位共同验收,并将验收资料及相关文件交城市管理监督部门保存。

十四、户外广告有哪些维护保养要求?

根据《办法》第二十条:广告设置者应当按照城市户外广告设施技术规范及时对户外广告设施进行更新、维护、保养,保持户外广告安全牢固、整洁完好。对广告画面、造型、文字、灯光等有污损、残缺、严重褪色或者显示不全的,应当及时进行清洁、修复、更新。

十五、户外广告有哪些安全要求?

根据《办法》第二十一条:广告设置者应当按照城市户外广告设施技术规范的有关要求,委托具有专业检测资质的单位(部门)进行安全检测。对经安全检测认定在结构和焊接、防腐、电气及基础等方面存在缺陷的户外广告设施,应及时整改,整改后再向检测机构申报复检。在台风、暴雨等恶劣气候时,应当加强检查并采取相应的安全防范措施。

同时,对户外广告存在重大安全隐患的,《办法》第二十二条规定广告设置者须立即采取必要措施修复,消除安全隐患,不能通过维修、加固等措施消除安全隐患的,应当自行拆除户外广告。

十六、个例说明

(一)商业店招

根据户外广告专项规划,商店招牌原则上是一店一牌,同一建筑物的招牌高低度、离墙面的厚度应统一,厚度一般不超过0.3米。同一建筑不同部位设置的户外广告应符合下表规定:

(二)屋顶户外广告

根据城市户外广告设施技术规范,屋顶户外广告设施设置应符合以下规定:

1. 不得妨碍相邻建筑物的日照采光。

2. 最大高度要求:

3. 户外广告设施水平投影面积之和宜小于建(构)筑物屋顶建筑面积的1/8。户外广告设施表面不得超出母体建(构)筑物屋顶四周边线。户外广告设施底部构架高度不宜大于1米。

4. 屋顶户外广告设施宜采用镂空面板,不得对建(构)筑物结构构成威胁,设置屋顶户外广告设施的建(构)筑物应由建筑安全检测机构进行建筑结构安全检测。

(三)楼体广告

根据城市户外广告设施技术规范,楼体广告应符合以下规定:

1. 平行于墙面设置的户外广告

1)宽度应与墙面相协调,四周不得超出墙面外轮廓线。垂直方向突出墙面距离不宜大于0.5m,道路上空设置的户外广告设施不得妨碍行人、车辆通行安全。

2)贴附于墙面的户外广告设施宜设置在多层建筑墙面和高层建筑的裙楼墙面。单个广告面积(除广告幕布外),在商业区域内宜小于100,商业区域外宜小于50建(构)筑物同一面墙上的广告面积不宜大于该墙面积的30%

3)高层建筑主楼墙面宜设置镂空文字及图案等形式为展示体的户外广告设施,从地面至该广告底部的高度小于100m时,广告高度宜小于3m,单面墙上设置的广告总面积应小于50;超过100m时,广告高度不宜大于6m,单面墙上设置的广告总面积应小于100

2. 垂直于墙面设置的户外广告

1)宜设置在多层建筑墙面和高层建筑的裙楼墙面,自建筑物±0.00起到户外广告设施顶部的高度不宜超过24m

2)应考虑与各种架空线的关系,其净空应符合城市规划要求。

3)高度与宽度比宜为6:18:1

4)不得突出道路红线和用地红线,不得妨碍行人、车辆通行安全。

如果确实要突出道路红线和用地红线,须经城市规划行政主管部门批准,并符合城市户外广告设施技术规范第6页相关规定。

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