防城港市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2020-2035年）政策解读

 市政府日前印发《防城港市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2035年）》（防政发〔2022〕17 号，以下简称《科学素质实施方案》）。为更好地理解《科学素质实施方案》内容，推动我市公民科学素质建设工作的开展，现就有关内容进行解读。

一、出台背景、目的和依据

习近平总书记指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”这一重要指示精神是新发展阶段科普和科学素质建设高质量发展的根本遵循。

科学素质是公民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。公民具备科学素质是指崇尚科学精神，树立科学思想，掌握基本科学方法，了解必要科技知识，并具有应用其分析判断事物和解决实际问题的能力。提升科学素质，对于公民树立科学的世界观和方法论，对于增强我市自主创新能力和文化软实力，建设现代化临港工业城市的发展，奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西防城港新篇章，具有十分重要的意义。

根据《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》《广西全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》和《防城港市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，市科协在多方调研论证、广泛征求意见、对标先进地区的基础上，结合我市实际，起草编制了《防城港市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2035年）》，对我市全民科学素质工作进行全面部署和系统安排。《科学素质实施方案》于2022年7月6日印发。

二、主要目标

一是2025 年目标:全市公民具备科学素质的比例达到 11%,科学教育、传播与普及长足发展,基本建成适应创新型防城港建设需求的现代公民科学素质建设工作体系,“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成,各类人群科学素质差距明显缩小,科普公共服务能力大幅提升,崇尚创新、科学理性、文明和谐的社会氛围日渐浓厚,社会文明程度实现新提高。

二是2035 年远景目标:全市城乡、区域科学素质发展差距显著缩小。科普公共服务均等化基本实现,科普服务社会治理的体制机制基本完善,科普参与全市治理的能力显著提高,创新生态建设实现新发展,科学文化软实力显著增强,人的全面发展和社会文明程度达到新的高度,为谱写新时代中国特色社会主义壮美广西防城港新篇章、与全国同步基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

三、主要内容

（一）科学素质提升行动

围绕践行社会主义核心价值观,弘扬科学精神,培育科学理性思维,倡导文明、健康、绿色、环保的生活方式,推动全民科学素质整体提高,在“十四五”时期开展 5 项提升行动。

一是青少年科学素质提升行动。通过弘扬和传承科学精神，提升教育阶段科学教育水平，营造多方参与的科学教育氛围，完善科技创新后备人才培育机制等4项举措，为建设世界科技强国培育后备力量。

二是农民科学素质提升行动。通过广泛开展农村科普活动，大力培育高素质现代农民，实施乡村振兴科技支撑行动，提升农村科普公共服务能力，加强农村重点地区和重点人群的科普工作等5项举措，引导农民树立相信科学、和谐理性的思想观念，推动乡村振兴战略实施。

三是产业工人科学素质提升行动。通过提升产业工人职业精神和职业素养，广泛开展职业技能培训，发挥科学知识学习平台作用，开展安全健康主题科普教育活动等4项举措，提高产业工人职业技能和创新能力，着力打造高素质产业工人队伍。

四是老年人科学素质提升行动。通过培育老年人健康科学的老年生活观，开展老年人信息素养提升行动，老年人健康素养提升行动,健全老年人科普服务体系,鼓励老年人参与科普志愿服务工作等4项举措，让老年人老有所为。

五是领导干部和公务员科学素质提升行动。通过提高科学决策能力，深入贯彻落实新发展理念，加强科学素质教育培训，在公务员任职考核评价中落实科学素质要求等4项举措，提升领导干部和公务员科学决策能力和水平。

（二）科学素质建设重点工程

深化科普供给侧改革,着力解决公共服务供给能力不足的问题,抓重点、补短板、强弱项,推动科学素质建设高质量发展,在“十四五”时期实施 6 项重点工程:  

一是科学教育与培训工程。通过有效提升教师科学素质，完善科学教师培养体系，组织开展科学教育示范行动，积极推动科学教育和培训资源共享，大力推进网络科普扶智行动等5项举措，推动科普教育提升。

二是科技资源科普化工程。通过建立完善科技资源科普化机制，提高科研机构和科技设施的科普服务能力，推进基础研究及前沿技术科普化等3项举措，推动科普供给侧改革。

三是科普基础设施工程。通过加强对科普基础设施建设的规划与指导，加强现代科普场馆建设水平，加强科普基地建设，加强基层科普设施建设等4项举措，优化科普设施的配置和服务。

四是应急科普能力提升工程。通过完善应急科普长效机制，加强应急科普平台建设，强化应急体验场馆建设，开展应急科普内容建设，开展应急科普主题宣教活动等5项举措，提升应急科普服务能力和水平。

五是科普队伍建设工程。通过加强科普人才培养体系建设，加强专职科普人才队伍建设，加强科技志愿者队伍建设，提高科技工作者科普服务能力等4项举措，提升科普队伍建设。

六是科学素质国际合作交流工程。通过用好科普国际交流平台，积极参与科普国际交流和合作等2项举措，提升科普国际化水平。

四、组织实施

一是加强组织领导。建立完善科学素质规划纲要协调机制，将公民科学素质发展目标纳入国民经济和社会发展规划，加强督促检查。有关部门要将本规划纲要相关任务纳入本部门本系统工作规划和计划，履行工作职责。各区市县政府把科学素质建设纳入本地区总体规划，列入年度工作计划，纳入目标管理考核。

二是优化工作机制。建立完善共建机制，优化检测评估机制，落实激励奖励措施，并根据有关规定，对在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励。

三是强化条件保障。完善政策保障，保障经费投入，各级人民政府将科普经费列入同级财政预算,根据财力情况逐步提高科普经费的投入水平,并确保专款专用。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：防城港市科学技术协会

解读人：王一恒

联系电话：0770-2823011