防城港市退役军人事务局2023年法治政府建设年度报告

2023年以来，我局在市委市政府坚强领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的正确指导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，较好地发挥了法治工作对业务工作的服务、保障和支撑作用，法治政府建设工作平稳有序推进，取得了较好成效。

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）注重学习宣传，深入贯彻学习习近平法治思想

 坚持以习近平法治思想为指导，着力推进全面依法治国工作会议精神落实落地。一是突出重点深入学。抓好领导干部这个“关键少数”，推动领导干部带头学习，将学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，与退役军人相关政策法规学习有机结合，利用党组中心组理论学习契机，多次开展学习活动。不断强化科学理论武装。二是把握要求全面学。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，广泛开展学习。将习近平总书记关于全面依法治国的重要论述作为重要学习内容，进一步强化干部职工的法治思维，统一法治建设工作思想，形成了人人学法、懂法、用法局面。学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等法律法规，邀请保密专家作专题培训辅导、通过以案说法，局机关干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事和拒腐防变能力不断增强。

（二）加强组织领导，扎实推进法治任务落实

切实加强组织领导，强化工作责任，认真谋划和落实好法治政府建设各项工作任务。主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入重要工作内容，坚持把法治政府建设与党建和业务工作一体研究、总体部署、一体推进，以重点难点问题突破推动工作创新发展。带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治政府建设各项工作开展。压紧压实主体责任。让遵法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质，坚定不移推进法治建设，为全市退役军人服务保障工作提供坚强法治保障。全面落实国家工作人员学法用法制度，将推进法治建设、强化法治意识、依法行政纳入领导班子和领导干部考察考核的重要内容，将考察考核结果作为干部任免、奖惩的重要参考，选配优秀干部，进一步加强法治工作队伍建设。今年组织我局23名干部职工开展国家工作人员学法用法考试，全部人员均考试成绩合格。

（三）坚持依法行政，全力加快法治建设

我局将《防城港市退役军人事务局法治机关建设实施方案（2021—2025年）》印发给各县（市、区）退役军人事务局、直属单位、机关各科室，认真抓好贯彻落实，全力加快法治建设。一是全面依法履行政府职能。全面落实权责清单制度，结合市退役军人事务工作实际，对“由退役军人事务部门负责的伤残抚恤人员残疾等级评定”“带病回乡退伍军人认定”等行政权力事项进行监管，进一步规范我局行政行为，强化行政权力运行的监督管理，有效提升监管效能。二是重大行政决策科学民主合法。严格执行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，做到用制度管人管事，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。认真落实市委市政府关于加强政府法律顾问工作的要求，聘请执业律师为我局提供法律顾问服务，保障行政决策的合法性，增强行政措施的可操作性，防范行政风险，节约行政成本。三是严格依法行政。坚持有法必依、执法必严、违法必究。通过普法宣传教育活动，依法行政理念逐步深入人心，行政人员素质不断提高，行政行为得到进一步规范，局机关干部职工能够严格执行国家法律法规，严格履行法定程序，有力推动了我局退役军人事务工作各项任务落实，没有发生违法行政案件。四是营造尊法守法浓厚氛围。严格落实普法责任制，按照“谁执法谁普法”要求，围绕退役士兵返乡季、元旦春节等重要时间节点，开展《中华人民共和国退役军人保障法》等宣传、普法进军营进社区、法律政策集中学习、培训讲座等活动。

（四）抓好基层退役军人服务站的普法宣传工作，强化阵地宣传作用

针对基层退役军人服务站的普法宣传工作存在问题，为深入贯彻习近平总书记对退役军人服务保障建设工作的重要指示批示精神，不断完善市、县、乡、村四级退役军人服务中心（站）软硬件建设，确实解决服务退役军人和其他优抚对象“最后一公里”问题，我局制定了《防城港市退役军人事务局关于开展全市乡镇（街道）退役军人服务站“强基创优”行动工作方案》印发给各县（市、区）退役军人事务局认真贯彻执行。方案规定，对全市乡镇（街道）退役军人服务站开展评比工作，评出标杆服务站10个，优秀服务站20个。实施步骤为：第一阶段（自查）：7－8月份，各县（市、区）退役军人事务局组织相关人员对所辖乡镇（街道）服务站进行自查。第二阶段（复查验收）：9月份，市退役军人事务局组成评比核查组对全市乡镇（街道）退役军人站进行复查检验。按照复查检验评分标准(详见附件《全市乡镇（街道）退役军人服务站强基创优行动验收评分表》)进行评分。第三阶段（评比奖励）：10月份，市退役军人事务局党组研究确定标杆服务站和优秀服务站名单，并颁发奖金和牌匾。每个标杆服务站给予奖励2万元，优秀服务站给予奖励1万元。奖励经费共计40万元，由市退役军人事务局向市政府请示专项列支。我局召开党组会议审议全市乡镇、街道退役军人服务站“强基创优”考评结果，参照评分和综合情况，评出标杆服务站10个，优秀服务站20个。通过上述措施，切实解决基层退役军人服务站建设中存在的人员、经费不足等问题，抓好基层退役军人服务站对《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等法律法规的普法宣传，扩大法治宣传教育工作的覆盖面和影响力。

同时，充分利用政务网站等多媒体平台，学习掌握《中华人民共和国退役军人保障法》等有关条例法规，积极发挥退役军人服务中心的职能职责，在服务窗口对前来办事的广大退役军人进行宣传宣讲，到部队及群众发放普法宣传资料等方式开展宣传。今年3月2日我局结合文化科技卫生三下乡活动在防城区那梭镇人民政府办公楼大院向群众发放普法资料宣传《中华人民共和国退役军人保障法》，3月5日我局开展学雷锋活动时在港口区白鹭公园向群众发放普法资料宣传《中华人民共和国退役军人保障法》，5月17日在防城区珠河街道那天花村民委员会召开普法讲座，重点讲解《中华人民共和国退役军人保障法》，并发放宣传资料，多渠道宣传《中华人民共和国退役军人保障法》，推进贯彻落实退役军人保障法落地生效。11月27日，我局在港口区王府街道公车社区举办宪法宣传讲座，在基层广泛宣传宪法，营造遵法守法浓厚氛围。

二、存在不足

今年以来，我局努力践行法治建设，干部职工围绕法治工作，奋力拼搏、敬业奉献，各项工作取得了一定成绩，但对照更高要求和更严标准，仍还存在一些不足，如我局机关仅有8个行政编制，人员少工作任务繁重，法治工作力量尚不能完全满足法治建设的要求等问题。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年我们要深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神这条主线，认真贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设决策部署，扎实推进依法行政各项工作，为我市退役军人工作高质量发展提供坚强法治保障。

（一）继续抓好基层退役军人服务站的普法宣传工作，强化阵地宣传作用。深入贯彻习近平总书记对退役军人服务保障建设工作的重要指示批示精神，不断完善市、县、乡、村四级退役军人服务中心（站）软硬件建设，切实解决基层退役军人服务站建设中存在的人员、经费不足问题，努力扩大法治宣传教育工作的覆盖面和影响力。

（二）坚持常态化加强《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国退役军人保障法》的学习宣传，结合日常学习及业务工作办理，积极向服务对象进行宣传讲解，持续强化对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国退役军人保障法》的学习宣传贯彻落实。

（三）提高依法行政能力。严格规范公正文明执法，优化行政执法队伍建设，提高行政执法能力，强化行政执法监督，确保全市各级退役军人事务部门全面正确实施法律法规规章，依法保障退役军人和其他优抚对象合法权益。