防城港市外事办公室关于2023年法治政府 建设示范创建的报告

根据自治区党委依法治市办印发《<关于开展全区法治政府建设示范创建活动的实施办法>的通知》《关于组织推荐第三批全国法治政府建设示范候选地区和项目的通知》和市委依法治市办关于《防城港市2023年法治政府建设示范创建活动实施方案》精神，现将我办法治政府建设示范创建工作情况自评报告如下：

一、加强组织领导，提高政治站位

我办高度重视法治政府工作，办领导班子带头认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署，调整充实本办依法治市法治政府建设工作领导小组，层层压实责任，切实加强领导，将推进法治建设督察反馈意见的整改工作列入重要议事议程，单位主要领导履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设情况列入年终述职内容。

二、加强学习贯彻《信访工作条例》

    坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届历次全会和二十大精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持人民至上，遵循习近平总书记“三到位一处理”的指示要求，切实践行信访工作“为民解难、为党分忧”的政治责任，深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全心全意为群众解决“急难愁盼”问题，全力营造安全稳定的社会大局。凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西防城港新篇章。

三、规范行政执法程序，完善依法行政制度体系

近年来我办积极规范行政执法程序，完善依法行政制度体系，以学习贯彻《条例》为契机，对信访事项提出、受理、办理、监督等各环节进行全面梳理，制定完善符合规定、相互衔接、操作性强的运行机制。依法建立健全本系统行政裁量权基准制度，现已制定出执法自由裁量基准，统一规范本系统行政裁量的范围、种类和幅度；并已明确执法程序，加大行政执法程序制度建设力度，规范行政执法行为；加强行政执法保障，已按要求配备有执法记录仪，明细改善行政执法条件，强化科技、装备在行政执法中的应用；积极配合各级单位开展人防执法检查活动，加大对房地产企业欠缴易地建设费案件查处力度，加大跟踪督办涉易地建设费历史遗留问题和案件，维护国家的合法权益。

认真执行《广西壮族自治区行政执法责任制实施办法》，明确了我办执法主体、执法人员名录、执法职责、权限及依据、执法程序、救济渠道、随机抽查事项清单及自由裁量基准等内容。更新了《防城港市外事办公室行政执法公示制度》《防城港市外事办公室执法全过程记录制度》《防城港市外事办公室重大执法决定法制审核制度》，明确本办重大执法决定法制审核事项清单及重大执法决定法制审核机构及法制审核人员；并将相关材料在单位门户网站上进行公示及报我市全面依法治市委员会办公室进行备案，强化对行政权力的制约和监督。

四、依法全面履行政府职能，加强行政执法队伍建设

全面落实行政执法责任制，完善机构编制管理机制，推进机构、权限、程序、责任法定化。我办承担行政执法职能，内容主要为：依法保护人民防空工程不受侵占破坏；依法对人民防空违反违规行为进行处罚；协助依法监督结合民用建筑收取防空地下易地建设费缴费工作。2023年度，接到归我办的广西信访平台案件共2宗，受理率100%，办结率100%；接到12345平台共15宗，均按时办理；完成政府信息公开申请回复7宗。目前，由于单位机构改革原因，现单位没有专职执法人员，也没有专职信访员，没有享受信访专员津贴补助。

五、广泛开展宣传教育，提高依法行政能力

（一）自觉坚持学法、用法。将落实“法治政府进机关”促进依法行政列为领导班子和机关工作人员学习重点之一，组织本办领导干部参加法律知识培训、廉政建设教育等，不断完善领导干部学法用法工作，着力提高我办干部的执行力及依法办事的能力。我办组织开展本办公务员、参公人员和聘用人员参加学法用法考试。认真学习普法知识，打开广西普法网官网，登录学法用法系统，进入“法治读物”、“普法视频”、“专题学习”等学习法律知识。积极参加学法用法考试系统考试，我办全体干部共13人于2023年10月至2023年12月31日期间参加了由中共广西壮族自治区委员会全面依法治区委员会办公室组织的2023年全区国家工作人员学法用法培训考试。截至目前，本办公务员、参公人员参加学法用法考试参加率和通过率均达到100%，并由中共广西壮族自治区委员会，全面依法治区委员会办公室颁发证书证明。

（二）用好政府法律顾问。进一步完善政府法律顾问制度,聘用法律顾问2名，为我办提供法律咨询服务，在制定重大行政决策前，安排法律顾问参与讨论或听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问的积极作用，推进依法行政。不存在法律顾问“聘而不用”、“顾而不问”的现象。

（三）通过多种形式开展法治宣传教育工作。一是开展领事保护宣传活动。2023年12月上旬，为贯彻落实市委、市政府关于招商引资突破年、项目建设攻坚年行动和促进营商环境大提升专项行动，围绕构建“2+1”工程工作要求和人员往来便利化目标，不断创新宣传手段，拓宽宣传领域和覆盖面，推动实现互联互通、贸易结算、投资合作、技术交流，更好地为企业对外交往以及我市人员出国（境）旅行提供服务。我办开展领事保护与协助条例宣传工作，我办由办领导带队分别到防城区外事办，东兴市外事办、东兴市大富贵红木厂、东兴市春联报关有限公司，上思县外事办、上思县那琴乡龙楼村，大海粮油工业（防城港）有限公司召开座谈会、现场调研、调查问卷等形式开展交流活动，宣传领事保护、APEC商务旅行卡关知识。促进领事保护与协助条例和APEC商务旅行卡等业务明显提升，助推我市经济社会发展。

二是我办和防城区外事办一行前往防城会谈会晤站，与防城会谈会晤站进行座谈交流，并开展外事、人防边海防法律法规等知识宣传活动；三是赴防城、东兴、上思开展防城港市巡边普法暨“三个法律”文件宣讲活动，进一步宣讲党的二十大精神，宣传中越陆地边界管理三个法律文件，宣讲兴边守边、强边固防、共建繁荣和谐壮美边疆知识，提高外事干部处理边界事务能力和边民守边固边法律意识。四是结合“12·4”国家宪法日宣传，利用单位办公大院LED显示屏播放“壮美新广西 法治新时代”宣传标语，营造“12·4”国家宪法日宣传活动的良好社会氛围，扎实推动全体干部职工增强法治意识。