防城港市应急管理局关于2024年度法治政府建设工作情况的报告

根据市委全面依法治市委员会2024年工作要点和全市法治政府建设工作总要求，防城港市应急管理局深入贯彻落实习近平法治思想以及中央、自治区和我市全面依法治国工作会议精神，局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，大力加强法治政府建设工作，全面推进安全生产和应急管理工作法治化,以法治建设促进应急管理和安全生产工作取得成效，现将我局2024年开展法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）组织学习贯彻落实党的二十大有关法治建设重大部署和习近平法治思想，切实强化法治建设意识。深刻领会丰富内涵、精准把握核心要义，学深悟透、融会贯通，着力提升法治素养和依法行政能力水平。强化法制宣传教育，局党委加强对法治建设的组织领导，立足岗位实际，积极推进法治建设，局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，重视法治、厉行法治、推进法治，推动形成全局领导干部法治建设的思想自觉和行动自觉，认真履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作要求。局党委通过党委中心组学习、党委扩大会等学习等多种形式深入学习领会习近平法治思想、党内法规，组织相关干部学习了《中华人民共和国宪法》《国家突发环境事件应急预案》《中华人民共和国突发事件应对法》；学习领会习近平总书记关于全面依法治国、乡村振兴、科技自立自强、国防教育、家风建设等方面的重要论述。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织机关干部深入开展进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进网络的普法活动，努力营造全社会用法守法的良好氛围。

（二）加强执法制度建设，实现行政权力制约监督。认真落实《防城港市应急管理局行政执法公示制度执法全过程记录制度 重大执法决定法制审核制度（试行）的通知》要求，加强规范性文件管理工作，严格执行行政执法人员持证上岗和资格动态管理制度，2024年至目前止，行政复议0起、行政诉讼0起、行政执法投诉0起。认真落实《防城港市应急管理局“双随机、一公开”实施细则》，推行部门联合监管机制，充分发挥“双随机、一公开”监管模式在事中事后监管工作中的作用，依托“双随机、一公开”、“互联网+执法”平台办理行政执法案件，更好的发挥了政府服务人民的职能，打造公开透明、公平公正的执法环境。坚持依法、依规办理信访事项，推进党务、政务、财政预算公开工作。积极组织开展国家工作人员学法用法考试，将国家工作人员学法用法考试工作纳入局法治建设的重要内容，其结果作为对单位和个人综治考评的主要依据。

（三）加强重大事故隐患治本攻坚执法监督工作。今年以来，我局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，严格按照党中央国务院、自治区党委和市委、市政府的决策部署，不断强化重点行业领域专项执法监督整治，督促相关行业领域扎实开展专项行动。严格按照行业领域重大事故隐患判定标准要求，进一步深化各行业领域重大事故隐患排查整治，通过加强执法检查监管推动生产经营单位健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，并健全重大事故隐患数据库，推动重大事故隐患动态清零。将持续开展“2个3+1”安全隐患排查治理模式纳入三年行动整治执法监管重点内容，督促企业对排查出的重大安全隐患，制定整改清单，把整改责任压实到具体的部门和责任人员，做好整改闭环管理，确保隐患按期整改到位。今年以来，全市累计排查重大事故隐患84项，已整改77项，剩余隐患正在整改当中。组织各级各有关部门共开展督导检查16305次，检查生产经营单位36243家，行政处罚1083起，罚款619.3万元，责令停产整顿378家，暂扣吊销证照1家，关闭取缔1家，约谈警示1481家，曝光重大事故隐患15项。

（四）严格落实普法治理工作，鼓励群众广泛参与。持续加强全民安全生产法律法规宣传教育，筑牢安全生产人民防线。在安全生产月活动期间，组织开展各种形式的宣传活动，共制作发放安全宣传资料2万多份、横幅1500多条幅、宣传展板2300多块，通过公众号发布警示提示350多次，开展应急救援演练126次。

 二、存在的主要问题

在全面依法治市工作方面，我局做了许多工作，取得了一定的成效，但执法工作中仍然面临着一些问题和困难：一是执法人员编制少，应急管理、安全生产监管和执法力量薄弱；二是应急管理、安全生产监管力量不足，且缺乏专业技术人员，给做好应急管理、安全生产监管工作带来很大的被动和困难；三是各级各部门联合开展宣传活动较少，宣传普法工作还有待提升；四是应急安全法律常识宣传普及工作市区多、乡村少，存在城乡不均衡的情况。

三、2025年工作计划

我局将继续深入学习贯彻落实党的二十大有关法治建设重大部署和习近平法治思想，按照市委全面依法治市委员会办公室的具体部署，切实强化法治建设意识，提高人员依法行政水平，进一步加强和规范全市应急管理系统行政执法工作，加强业务学习，加强普法治理工作，提高严格规范公正文明执法水平。