防城港市人力资源和社会保障局2024年法治政府建设年度工作报告

2024年以来，市人力资源社会保障局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，积极落实中央、自治区、市关于法治政府建设的各项决策部署，扎实推进法治政府建设，各项工作取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，法治工作推动有新高度。局党组以习近平法治思想为指引，列入中心组集体理论学习一项重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行，带动全局学法用法守法。局党组书记、局长亲自研究制定《市人力资源社会保障局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责分工方案（2024年度）》方案，不定期听取重点执法案件处置进展汇报。局党组集体研究聘请法律顾问事项，明确本局涉及双方权利义务的项目合同、合作协议及工作方案等须经法律顾问法审。局党组作出决策前充分吸取法审意见，严格审核把关各类行政争议，为本局有效预防和减少行政争议提供法律保障。

（二）加强能力建设，队伍素养提升有新深度。组织全员在市委党校开展了干部综合能力提升集中轮训，将习近平法治思想列为重点课程，强调运用法治思维指导法治人社工作。选派执法人员参加全区学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班，增强执法人员法治思维。组织46名执法人员完成20学时线上公共法律知识和40学时人社业务知识、行政执法技能全员轮训，增强执法队伍业务技能。举办劳动保障监察业务与劳动人事争议调解仲裁业务能力提升培训班、劳动人事争议调解员培训班，苦练执法人员办案能力和调解水平，增强执法队伍化解争议纠纷本领。组织执法人员参加全区行政复议工作同堂培训，邀请法律顾问专题讲授新修订的行政复议法，接受专业培训学习。督促9名人员考取了《行政执法证》，壮大人社行政执法队伍。组织全局108名干部职工参加了年度普法考试，参考率和通过率均达100%。

（三）加强法治宣传，人社普法覆盖有新广度。通过“就业暖心·桂在行动”、百日千万招聘专项行动、“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业服务月”等系列服务活动，以及搭建“零工市场”、“直播带岗”平台，宣传就业促进法、就业服务与就业管理规定等就业创业法律法规，确保就业保障落实到位。通过开展12333全国统一咨询日活动，社会保障卡居民服务“一卡通”应用宣传教育现场活动，《工伤保险条例》颁布实施20周年纪念宣传活动和“社保服务进万家”系列宣传活动等，突出宣传社会保险法、社会保险经办条例等。率先在全区创新探索在建工程领域保障农民工工资支付“开工第一课”，到工地现场宣传、讲解《保障农民工工资支付条例》，同时在工地项目现场建立“安薪”工作站，常态化开展集中接访，有效减少农民工的烦“薪”事发生。不定期到企业开展人社法律法规“进企业”活动，宣传劳动法、劳动合同法、女职工劳动保护特别规定、企业职工带薪年休假实施办法、最低工资规定等，督促企业用工规范，创造和谐稳定的劳动关系。

（四）加强依法履职，法治工作成效有新宽度。一是积极推动政务服务综合改革。牵头推进职工退休“高效办成一件事”和人力资源服务机构跨部门“综合监管一件事”，人社服务大厅进驻市民中心全面推行“线上一网通、线下一窗办”一窗通办制度，创新推行“一分钟轻松办”、“预约办”和“延时服务”等服务机制。2024年人社服务大厅共受理人社综合业务28034件，人社服务好评率达100%。二是持续强化对行政权力的制约和监督。及时公布调整2024年我局权责清单，并制定年度执法事项目录清单公布，接受社会监督。年内1起行政复议案件和2起行政诉讼案件均为被维持，未被纠错和未败诉。三是严格重点领域执法。开展劳动保障监察“安薪行动”等专项活动，协调处理欠薪案件46件，为223名劳动者追回322.8464万元欠薪款项。全年无政府投资工程项目欠薪案件，未发生因欠薪引发50人以上群体性事件。四是创新仲裁调解工作。会同总工会、中院、住建、司法、工商联等部门，建成劳动人事争议多元调解中心和新就业形态劳动纠纷多元调解中心。在全区首创建立“人社+工会+街道+企业+N”的基层联合调解工作新模式，建成沙潭江街道劳动人事争议调解中心。港口区沙潭江街道办事处荣获“第一届全国和谐劳动关系创建工作先进集体”。推动18个涉及快递物流、外卖配送、电子商务等新就业领域的行业协会成立劳动人事争议调解委员会。全年处理劳动人事争议案件1048件，其中立案受理273件，结案率达100%；调解成功案件775件，调解率达84.78%。我市调解工作经验做法获人社部官网、自治区人社厅官网、中国劳动人事争议调解仲裁微信公众号等平台刊登推广。

二、存在不足和原因

我局存在执法队伍总体不足，因防城港市劳动保障监察支队改革，我局执法主体仅余局机关和局属单位防城港市社会保险中心。劳动保障监察执法领域面临行政执法人员严重不足问题，与人民群众维权需求有一定差距，严重影响了我市劳动保障领域的高质量执法。

三、2025年推进法治政府建设工作计划

2025年，我局将认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续以习近平法治思想为指引，全面落实依法治国重要论述要求，强化法治思维运用，全面提高我局法治水平。积极执行好我市法治建设“一规划两方案”重点任务分工要求，查缺补漏，攻坚克难，全力以赴完成我市提升行政执法质量三年行动、“八五”普法规划等收官之年的各项工作目标任务。持续加强我局执法队伍能力建设，及时补充执法人员，充实执法人员队伍，强化执法人员培训和学习，不定期组织开展法治培训，借鉴学习先进市执法经验和做法，不断提高人社执法队伍的执法水平。

中共防城港市人力资源和社会保障局党组

防城港市人力资源和社会保障局

                         2024年12月31日