防城港市教育局关于2024年度法治政府建设工作情况的报告

2024年，我市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进法治政府建设，着力提升法治教育治理能力和水平，以法治赋能教育高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持思想引领，法治步伐愈发铿锵有力

一是坚决践行习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，列入年度普法工作要点，并在党组（扩大）会议、党组理论学习中心组会议以及有关普法、学习活动中突出学习宣传习近平法治思想。把习近平法治思想转化为具体的工作思路和举措，落实到教育领域的各个方面。二是全面落实法治政府建设主体责任。主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，以身作则、以上率下，带头自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。局领导班子成员牢固树立法治观念、法治意识，在其分管领域扎实履行推进法治政府建设职责，着力推动各项教育工作纳入法治化轨道。三是加强领导带头学法用法。健全局党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化长效化机制。组织全市教育系统1700余人完成国家工作人员学法考试平台年度学习及考试任务。

（二）坚持全面普法，法治观念逐渐深入人心

一是切实增强法治教育的针对性和实效性，除常态化开展法治宣传教育外，联合公安、检察、法院等部门开展训诫教育，引导屡教不改的青少年或重点关注对象养成遵法守法习惯，敬畏宪法、法律权威。二是抓好校园法治文化建设。全市各中小学校加大法治宣传工作力度，通过“漫画小品”、“模拟法庭”、参观法治教育基地、开展法治专题讲座等形式，积极营造浓厚校园法治文化氛围。充分利用中小学第二课堂和社会实践活动，各级各类学校组织开展法治主题班会、小手拉大手、法律知识竞赛等青少年法治教育活动2000多场次，充分调动青少年学生的学法积极性。三是邀请法治副校长开展法治讲座，全市乡镇中心小学以上学校聘请1-2名法治副校长，每学期开学或学期末、重要时间节点到校开展法治讲座，年内共开展法治讲座1500余次。四是拓展宣传渠道，切实把涉生涉校安全法治教育资源宣传提升到建设平安防城港的总体部署上来，引导广大师生家长牢固树立“安全第一，生命至上”的底线思维。今年，共转发预防溺水、交通安全、电信网络诈骗、消防安全、校园欺凌等警示提示信息2万余条、短视频20多个。

（三）凝聚执法合力，“双减”工作成果持续巩固

一是建立健全家校共同育人机制。通过开办家长学校、家委会、家访等形式，多方加强家校沟通，缓解教育焦虑。二是推动课后服务全覆盖。年内，全市学校做到“一县一策”“一校一案”，实现了城乡课后服务“全覆盖”，义务教育学校课后服务覆盖率达100%，课后服务时间达标率100%。三是深化学科类校外培训机构治理。加强联合执法，严肃查处非学科类培训机构从事学科类培训行为和各种“黑”培训机构、“黑”培训班等，2024年暑假校外培训机构治理专项行动中，市、县两级“双减”办共出动79人次检查培训机构98家。其中，针对校外培训治理开展联合执法6次，共排查培训机构或场所42家。

（四）加强队伍建设，法治基础更为稳固坚实。加快推进教育系统执法队伍的建设，以执法证件管理为抓手，严格执法人员准入和退出管理。目前，全市教育系统持执法证件人员共有12人。积极组织人员参与执法培训，结合线上线下培训资源和平台，强化执法人员知识更新，着力提高我局执法理论水平和实际执法力量水平。2024年6月前我市教育系统已完成执法队伍的全员轮训，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。《校外培训行政处罚暂行办法》出台后，校外培训执法工作迈入新阶段，我局及时组织执法工作人员及“双减”工作相关成员单位开展3次相关培训，从问题发现、现场取证、笔录制作、问题整改几个方面，对现场执法的难点、要点进行讲解示范，有效增强了执法的针对性和实效性，提高了执法人员专业能力素养。

二、存在的不足和原因

2024年，我局在法治建设工作中，由于领导重视、工作扎实，取得较好的成绩，但也存在一些困难和不足：

（一）执法人员法治思维不够清晰。部分执法人员存在重服务、重监管、轻执法的思想,对教育执法涉及的事项多以教育为主,行政处罚意识不强。目前违规校外培训案情呈现出越发复杂化、隐蔽化的形势，在处理非常规情况时，执法工作人员分析解决复杂问题的能力有所欠缺，执法水平有待提升。

（二）部分师生的安全意识不够强。学校安全管理队伍的专业素质和管理能力还需进一步提高，特别在突发事件的处置方面不够及时、科学合理，需进一步加强教育和培训。

（三）偏远学校普法工作形式有待丰富。部分偏远农村地区学校存在普法活动形式单一，法治宣传内容不够生动、缺乏趣味性等问题。因此部分留守儿童的法治意识与城区学生相比稍显薄弱，法治教育效果不够显著。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）不断推进法治宣传教育。利用国家安全日、国家宪法日等契机，把法治宣传纳入日常教育教学活动，向全体学生普及宪法知识，培育懂法、敬法、遵法的未来公民。发挥警示教育基地职能作用，强化青少年参观法治教育基地体验感受，提升青少年自觉遵法守法的水平。

（二）充分发挥法治副校长作用。切实提高学校普法工作的针对性、实效性，推动学校依法治校、依法治教，有效防范校园暴力与学生欺凌和未成年人违法犯罪行为。努力推动构建政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的法治教育体系。

（三）提升执法人员法治素养。加大对执法人员的培训,进一步增强其法治观念,提高用法治思维解决分析问题的能力。开展执法研究工作，研究做好调查取证、与执法相对人沟通、制作规范的执法文书、杜绝程序违法等重点工作。加强行政执法队伍建设，增强重点领域执法力量，严格实行行政执法人员持证上岗以及资格管理制度，不断提升行政执法人员业务素质。