2025年，市国动办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣法治建设工作要求，立足国防动员核心职能，将法治建设与国防动员、人民防空等重点工作深度融合，为全市国防动员事业高质量发展筑牢法治屏障。现将本年度工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）压实责任目标，健全闭环推进体系

我办党组深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，始终把法治政府建设作为推动国防动员、人民防空、边海防工作高质量发展的核心抓手，进一步压实主体责任、完善工作机制。法治政府建设工作领导小组由办主要领导牵头负总责，分管领导具体抓落实，机关各科室、二层机构负责人全员参与，严格落实“一岗双责”，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核、同问责。严格执行《广西贯彻〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》，办主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，主动研究解决法治建设重点难点问题，将法治政府建设纳入党组重要议事议程和年度重点工作清单。结合2025年全市国防动员、边海人防工作重点，细化任务分工、明确时间节点、压实工作责任。2025年，办党组共召开法治政府建设专题会议4次，专题研究解决人防工程监管、边海防法治宣传、执法队伍建设等领域薄弱环节，推动法治政府建设各项任务落地落细、见行见效，构建起“责任明确、分工合理、协同高效、督查有力”的闭环推进体系。

（二）聚焦能力提升，筑牢法治履职根基

坚持把法治学习培训作为提升干部队伍依法行政能力的重要途径，立足国防动员、边海人防工作实际，创新培训形式、丰富培训内容，推动全员法治素养持续提升。将习近平法治思想、边海人防相关法律法规纳入党组理论学习中心组学习、干部职工日常学习重点内容，通过专题研讨、集中学习、线上答题、案例剖析等多种形式，推动法治知识入脑入心。一是举办全市国防动员综合业务培训班。7月25日，市国动委联合办组织开展2025年国防动员综合业务培训，市国动委各成员单位、各县（市、区）国动办50余名业务骨干参训。培训紧扣新时代国防动员使命任务和工作实际，邀请军地相关专家围绕年度国防动员重点业务开展授课辅导，课程理论性、针对性、实用性、操作性较强。通过培训，参训人员进一步明晰了国防动员业务工作思路，夯实了理论基础，提升了履职能力，为推动全市国防动员工作高质量发展提供了有力支撑。二是开展护边员（海上信息员）法治专项培训，11月上旬在护边员培训基地举办，全市边海防一线护边员、海上信息员120余人参加，培训重点学习党的二十届四中全会精神、习近平强边固防重要论述等内容，开展法规解读、安全警示教育及军事素质训练，夯实了边海防工作基础，为维护辖区安全稳定提供人才支撑。

（三）丰富普法载体，厚植全民法治氛围

立足边海地区实际，以“法治固边防、普法暖民心”为主题，创新宣传形式、拓宽宣传渠道，推动边海人防、国防动员法律法规宣传走深走实，切实提升群众法治意识和国防观念。一是深化重点节点宣传，结合“5·12”防灾减灾日、“9·18”防空警报试鸣日、全民国防教育月、国家宪法日等重要节点，开展法律法规宣传教育活动，通过发放宣传手册、悬挂宣传标语、现场咨询解答、防空疏散演练等形式，向群众普及人民防空法、陆地国界法、国防动员法等知识，全年累计发放宣传资料3000余份，接受群众咨询30余人次，更新宣传橱窗栏内容50块，扎实推进人民防空“五进”工作，向学校、社区、村屯赠阅人防知识手册2500余册，将防空防灾教育融入学生日常安全教育，做到长流水、不断线。二是强化法律顾问赋能，进一步完善政府法律顾问制度，与专业律师事务所签订常年法律顾问合同，在重大行政决策、规范性文件制定、合同审查等环节充分发挥法律顾问作用，全年完成合同审查、合法性审核30余件，杜绝“聘而不用、顾而不问”现象，提升决策法治化水平。

（四）依法履职尽责，全力优化营商环境

    坚持以人民为中心的发展思想，将法治政府建设与优化营商环境、提升政务服务水平深度融合，聚焦企业群众急难愁盼问题，精准发力、务求实效。一是坚守法治底线，依法履行行政执法监督权责。严格按照审管联动机制，依法规范开展人防工程审批管理各项工作，以法治手段优化审批流程、提升服务效能，助力营商环境持续提速增效，全年（城区）依法审批征收防空地下室易地建设费260余万元，切实将法治理念融入人防审批全过程。二是坚持依法履职，稳步推进人防易地建设费收追工作。围绕法治政府建设中规范行政执法、强化依法征管的要求，重整司法追缴工作流程，依法依规开展执法追缴行动，严格遵循法定程序、规范执法行为，确保费款追缴工作合法合规、有序推进，全年共追缴人防易地建设费入库550余万元，切实维护人防法律法规权威和国有资产安全。三是强化规范执法，严格实施两级“双随机、一公开”检查。深入落实法治政府建设关于规范行政执法监管的部署要求，联合市住建部门，依法组织相关工程参建单位，顺利配合自治区国动办在我市开展的在建人防工程“双随机、一公开”监管检查，严格按照法定标准、法定程序开展检查工作，规范执法行为、提升监管效能，推动人防工程监管工作法治化、规范化。四是践行法治为民，积极妥善处理信息信访遗留问题。立足法治政府建设中“执法为民、公正司法”的核心要求，依法依规、及时高效完成10个政府信息公开申请及行政复议答复工作，妥善处置11个12345平台求助及投诉工单、5个广西信访平台投诉回复，严格按照法定程序回应群众诉求、化解矛盾纠纷。

二、存在的不足和原因

一是法治与业务融合不深，部分干部法治意识不强，存在“重业务、轻法治”倾向，运用法治思维和法治方式解决边海人防、国防动员新问题的能力不足。二是执法队伍力量薄弱、专业能力有待提升，市本级人防监察人员偏少，任务繁重，部分人员专业素养、执法水平与现代化监管要求存在差距，工作推进不够高效。三是法治宣传创新不足，仍以传统形式为主，新媒体运用不充分，内容针对性、实效性不强，互动与评估机制不完善，普法效果有待提升。

三、2026年度工作计划

一是强化队伍建设，夯实法治履职保障。结合我市人防建设与编制实际，积极争取人员编制，充实执法力量、优化队伍结构。健全常态化法治培训机制，围绕法律法规、执法实务、数字化监管开展精准培训，提升执法人员专业能力。完善防空袭预案与人防建设规划，优化人防工程布局，健全人防体系，推动执法工作规范高效开展。

二是创新宣传举措，提升全民法治素养。立足边海区位特色，结合人防宣传“五进”、主题党日等活动，构建“传统+新媒体”立体化普法格局。运用微信、短视频等平台，借鉴先进地区经验，开展特色宣传与线上互动活动，增强宣传实效。健全效果反馈机制，提升群众国防观念与人防法治意识。

三是健全制度体系，规范依法行政行为。完善行政审批管理制度，细化审批标准，明确豁免范围，规范审批流程、提升审批效能。细化工程监管细则，压实各方主体责任，强化质量监管与联合监管，减少自由裁量权。健全行政执法机制，统一执法程序与依据，全面融入数字化监管平台，推行柔性执法、智慧治理，提升执法规范化水平与公信力。