防城港市发展和改革委员会2025年度法治建设情况报告

2025年，在市委、市人民政府的坚强领导下，市发展改革委深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、自治区、市委市人民政府关于法治建设的决策部署，坚持依法行政，依法办事，不断提升法治管理效能。现将今年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强思想建设，凝聚法治共同意识。一是领导干部带头学法用法。委党组将法治精神和法律法规作为全年重点学习内容之一，定期组织学习。年内深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神以及习近平法治思想，组织学习了《宪法》《政府投资条例》《价格法》《粮食流通管理条例》《民营经济促进法》等。委主要领导以身作则，深入推进全委法治建设，对全委法治建设的重大问题做到亲自部署亲自过问，重点环节亲自协调。班子成员依据工作分工，强化分管领域的执法用法监督管理。通过“关键少数”的带头学法用法和示范引领，带动全委形成良好的学法用法氛围。二是将法治建设列入重要议事日程。推动制定部门年度法治建设工作计划，并与中心工作同部署、同研究、同落实。如在深入开展“十五五”规划前期研究中，坚决将法治建设相关内容纳入《防城港市“十五五”规划编制工作方案》。三是组织参加普法培训。积极组织干部参加行政执法培训、法治专题研讨班、线上培训及普法考试等，不断提升干部的法治思维和依法行政能力。

（二）发挥牵头抓总作用，持续推进全市营商环境建设。一是制定全市营商环境年度工作要点，明确152项改革任务“四个明白人”责任链条。印发《防城港市营商环境建设办公室关于建立全市营商环境“服务管家”工作机制的通知》，组建首批营商环境“服务管家”队伍，实现全市200多家规上工业、人工智能、高新技术企业100%覆盖。印发经营主体反映问题响应处置部门职责清单，构建“企呼我办”涉企问题兜底办工作机制，2025年以来，“企呼我办”平台帮助企业获取拖欠账款超735万元。二是建立部门协调联动工作机制，持续推进“走企问政督效”“走企护商治乱”“亲清直通车”、实体经济调研服务等优化营商环境行动，积极回应解决营商环境诉求问题，企业满意度得到有效提升。2025年四季度我市营商环境满意度全区综合排名由第13名上升至第4名。三是积极融入统一大市场，在市发展改革委门户网站设立“有违全国统一大市场建设问题线索征集”专栏，印发《防城港市发展和改革委员会 防城港市商务局 防城港市市场监督管理局关于开展市场准入壁垒清理整治行动的通知》，全面清理整治我市市场准入壁垒问题。

（三）围绕依法公开、依法决策、依法行政等三大核心内容，积极发挥法治效能。一是落实政务公开。完善政府信息公开制度，扩宽公开渠道，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，将部门的权责清单、行政执法事项目录、重大项目批准和实施等的信息公开。对公众的诉求和关切，及时了解，发现问题，依法依规进行回应。2025年，我委接到两起市信访局转交的信访件，均已按时办结，其中，中央巡视组转办的广西中珠科技有限公司信访件得到实质性办结，信访单位来电感谢并寄来感谢信。二是健全行政决策机制。建立重大行政决策目录；健全法律顾问制度，聘请律所职业律师为法律顾问，为我委重大行政决策事项提供咨询意见；增强公众参与和专家论证的比重，对与群众利益密切相关的民生事项或专业性、技术性较强的决策事项，广泛征求群众意见，依法科学民主决策。2025年推动了《防城港市医疗废物处置收费标准调整方案》《防城港市公办普通高中学费和住宿费收费标准调整方案》《防城港市城区管道燃气上下游价格联动机制实施方案》等重大行政决策事项的完善和报审。三是严格规范涉企行政执法。严格落实涉企行政执法专项行动中减轻企业负担有关工作的要求，提前向有关单位报备并合理制定粮食行政执法检查工作计划，最大程度避免影响企业正常经营。2025年联合有关部门共开展2批次涉企“双随机、一公开”检查，均未发现企业存在违规行为。在执法检查工作中，我委严格按照法规规章开展执法检查，截止目前，未接到投诉或举报粮食涉企行政执法案件违规情况。

（四）创新宣传方式，增强法治宣传工作实效。一是充分利用报纸、电视、广播等传统媒体，广泛宣传发展改革领域的法律法规和政策。如为加大《防城港市优化营商环境规定》的影响力，我市在3月19日召开“优化营商环境日”新闻发布会，确定每年的3月22日作为防城港市“优化营商环境日”，并举办相关宣传服务活动。二是借助新媒体平台宣传。充分利用门户网站、微信等新媒体平台，开展形式多样的普法宣传活动。通过新媒体平台及时回应群众的咨询和诉求，与群众进行互动交流，营造良好的法治氛围。三是积极开展线下宣传活动。今年6月和10月，我委会同有关部门组织开展节能周宣传暨低碳日系列活动及世界粮食日和粮食安全周宣传活动。通过面对面地向群众宣传法律法规和政策，提供法律咨询服务，进一步增进公众法治意识。四是结合业务工作，推进普法与执法融合。如在项目审批中，向项目单位宣传《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《民营经济促进法》等。

二、存在问题

（一）法治建设工作创新不足。法治宣传方式方法仍较为传统，在运用新媒体、新技术开展法治宣传教育和推进依法行政方面创新不够，法治建设的吸引力和实效性有待进一步提高。

（二）行政执法水平有待提升。部分行政执法人员业务能力和综合素质还不能完全适应新形势下行政执法工作的要求，在执法程序、证据收集、法律适用等方面还存在一些问题，执法规范化程度有待进一步加强。

（三）法治队伍建设相对薄弱。法治工作机构和人员配备相对不足，法治专业人才短缺，一定程度上影响了法治建设工作的深入开展。

三、下一步工作打算 

（一）持续加强法治建设组织领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥领导干部的带头示范作用，做到法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。加强对法治建设工作的统筹协调和指导，定期研究解决法治建设工作中存在的问题，推动全委法治建设各项工作落细落实。

（二）进一步提高依法行政能力和水平。加强对干部职工的法治教育培训，丰富培训内容和形式，提高培训质量和效果，不断增强干部职工的法治意识和依法行政能力。严格落实重大行政决策程序和规范性文件管理制度，加强合法性审核和公平竞争审查，确保行政决策和规范性文件合法有效。

（三）进一步加大普法宣传工作力度。深入落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法宣传方式和手段，丰富普法宣传内容，提高普法宣传的针对性和实效性。加强对重点领域、重点人群的普法宣传，广泛宣传发展改革领域法律法规和政策措施，营造良好的法治氛围。加强法治文化建设，积极开展法治文化活动，增强全社会的法治观念和法治信仰。